循環經濟視角下國有企業成本管理措施研究

◎甄燦燦

前言：

對于循環經濟的現代化解讀已經將其上升到國家的戰略角度，以生態和綠色發展為背景，國有企業需結合自身企業的實際開展現狀和我國國情，實現產業的轉型與升級發展，在節能減排的政策指導下，提升自身企業的生產效率，降低生產成本。而要想完成上述目標，還需要根據循環經濟理論來對國有企業中的成本管理進行強化。目前很多國有企業都開始以信息化管理為主流，應用各種信息化化系統來提升成本管理的效率和效果，如其圍繞SAP-ERP 主系統，接入了CRM（客戶管理）、SRM（供應商管理）、MES（制造執行）、PLM（產品生命周期）、X-GSS（全球數字化備件服務信息系統）等系統形式，實現信息化成本管理的發展目標。由此國有企業也需要結合這些信息化技術跟隨時代發展的步伐，找尋目前在成本管理中所存在的主要問題，保障國有企業的綠色可持續健康發展。

一、國企成本管理的相關概念

（一）企業成本管理的概念

企業成本管理主要是以企業未來整體發展的角度為基礎，根據企業發展戰略目標和目前實際運行狀況所制定的成本管理計劃，在整個企業發展戰略管理中，成本信息貫穿于整個戰略管理當中，也可將其理解為不同戰略下的成本管理組織在對企成本組成與運行等多個方面進行明確之后，根據企業所處的外部與內部環境來實現成本的優化與控制，形成企業核心競爭力與優勢，保障企業在激烈的市場競爭中穩定可持續發展。

一般成本管理的結構會隨著企業的性質不同所改變，而基本內容則包含企業的成本預測、計劃、分析、控制與核算等內容。對于目前的國有企業而言，在成本管理上也具備十分明顯的特征，如成本管理的盈利性主要在國有資產保值與增值上；而成本管理的公益性則表現在我國經濟調控上，以此來保障國民經濟穩步發展。

（二）國企成本管理的重要作用

結合現代企業成本管理的角度分析，在目前的國有企業發展過程中，在成本管理過程中，重點需要對其所能夠提供的成本信息加以關注，以此信息的整理和分析來降低企業生產成本。同時經過科學成本管理，可以提升企業經營目標，服務于企業發展各項業務流程與綜合實力；也可通過科學的成本管理來降低人工和材料管理的成本，提升企業產品質量與服務質量，以這些措施的實現來提升企業的經濟效益。

同時根據企業發展與項目實施期間，其所實現的經營、循環經濟產業鏈的發展和資源化轉換的各項工作，可根據科學管理的內容與方法來提升生產效益，如預測、決策、分析、會計核算、評審、成本管理等方法。所以基于市場經濟的高速發展，需要企業注重成本管理在企業發揮中的重要性，而成本的科學管理不僅可以提升企業開展各項業務的水平，同時也可實現資金的科學控制，提升績效管理水平，實現企業可持續發展。

二、循環經濟視角下國企成本管理面臨的問題

（一）環境管理成本

國有企業在循環經濟視角下進行成本管理，所面臨的主要問題就是環境問題。習近平總書記也曾多次強調環境綠色發展的重要性，社會各界人士對于低碳排放和環境保護有著高度關注，根據新時期發展的目標，已經不能再以犧牲環境為代價來實現經濟快速發展。而國有企業是我國國民經濟發展過程中的中堅力量，其應當在循環經濟視角下成為我國各個企業發展的標兵。在國有企業發展期間需要滿足綠色節能、低碳環保和恢復生態等多種要求，實現高效利用和循環利用的經濟模式發展目標，在重復利用我國各項資源的基礎上，高標準要求能源的節約與污染排放的控制，將生態環境建設作為國有企業發展中的重點內容。且為了能夠滿足生態環境保護的需求，國有企業需要以較高的創新能力、先進的技術水平、成熟的管理體系來實現真正的成本管理，其中最為關鍵的就是技術的研發，這也是目前我國國有企業在環境管理成本增加上的一項主要原因。

（二）人力資源管理成本

人才是國有企業重要的發展要素，在目前信息技術高速發展的背景下，人才的競爭已經成為企業競爭過程中最關鍵的因素，由此國有企業也需要注重人力資源管理在企業發展中的重要性。目前國有企業也跟隨時代的發展打破了傳統的勞動人事管理的束縛，不再將人看作為一種重要的技術要素，而是將人才看作為內在建設性需求的潛力因素，看作為企業未來生存與發展、始終充滿生機和活力的特殊資源。在目前的循環經濟背景下，企業對于人才的高度重視必然會導致人才供不應求的現象發生，而這種現象所導致的人力資源管理成本也會不斷提升。同時在人才的培訓和教育上也需要大量的投入資金，這樣就會造成一定的物力和財力的支出。并且隨著知識經濟時代發展的背景逐漸深入，合理的崗位分布和創新發展的能力以及經濟觀念轉型過程都需要其所招攬的人才具備一定的科研能力和生態意識，由此所產生的招聘、培訓和教育的成本也將進一步提升。

（三）質量管理成本

產品的質量也決定了企業的發展，在傳統國有企業發展過程中，其主要依靠的是資源的消耗來提升自身的經濟效益，而基于循環經濟發展的背景下，國家也開始倡導企業走循環經濟的道路。隨著人們生產意識和生態理念的不斷提升，逐漸對環境保護工作加強了重視程度，企業在生產期間所實施的污染排放、能源節約也成為人們所關注的重點。而國有企業作為我國各個企業的“領軍者”，必然要在環保的理念下保障產品質量，以核心產品的質量來提升企業的核心競爭力。而這樣就需要企業結合目前人們與市場的需求來不斷改革生產的產品和服務，加強對物力、人力與財力的支出，由此也會導致國有企業的質量成本遭到大幅度提升。另外基于循環經濟發展背景，在各個企業生產過程中，必定會涉及到大量的實踐與指標，而這樣情況的發生也必定導致大量資源被消耗，尤其是生產型企業，很難對質量管理的成本概念進行正確設置，并且對于指標探索的做法往往也是被動的，這樣也難以實現企業的長遠發展。

（四）銷售管理成本

基于循環經濟的發展理念，人們在現代生產與生活中迫切需要大量的環保產品，且在市場環境的帶動下也提升企業產品的環保指標和質量。雖然國有企業可結合科學研發的手段來提升整個產品的質量，但是在市場競爭環境下所造成的企業產品指標參差不齊，促使目前國有企業在推廣產品的過程中遭遇到嚴重的阻礙。所以國有企業也將會消耗更多的成本用在技術研發和市場推廣方面，這樣也嚴重加大企業銷售成本的管理難度。

（五）戰略管理成本

在循環經濟被國家大力提倡的同時，其主要發展的目的在于為國家創造更多的社會經濟價值。而一個企業未來的發展方向和步伐是由企業的發展戰略所決定的?；谘h經濟發展的角度分析，國有企業需要緊跟時代發展的腳步，根據自身的經營狀況和企業生產信息等方面的情況來制定符合本企業發展的政策方針，并保障其所制定的方針與戰略能夠保持企業信息的完整性。這樣則需要國有企業在收集與整理相關的信息過程中做到科學與精細，進而減少戰略成本管理過程的難度。

三、循環經濟視角下有效管理國有企業成本的措施

（一）對成本管理意識進行提升

國有企業內部發展，以提升全員的成本意識來降低、控制與保持現有的生產成本。而提升全員的成本意識需要組織的周期較長，其與管理者的意識有著會直接的關系。在此期間除了需要管理人員具備較高的成本意識之外，還需要管理人員營造可提升成本管理意識的工作氛圍，具體可結合以下幾種方法來實現。

1.在員工的培訓計劃中強調成本管理的重要性和成本控制的必要性；

2.定期和不定期的來不斷教育員工的成本意識理念，且需要在具體教育中向員工宣傳與灌輸組織的成本理念，促使每個員工都可理解組織與自己的命運是相互聯系的[4]。

3.建立適合于本企業的激勵機制，結合“成本考核”和“成本否決”等手段進行嚴格管理，促使員工能夠意識到組織控制成本的嚴肅性；

4.建立“資源節約型”和“運營低成本”的企業文化；

5.積極倡導企業核心競爭力以成本管理為主，并且使員工也明確成本也是其自身發展的核心競爭力。

（二）實現企業資源配置優化

在國有企業中，可根據以下幾點來優化自身的資源配置：

1.對生產線進行合理調整，結合高效和精干的原則，在生產一線的崗位上應用身強力壯的人員，促使一線的職工隊伍始終能夠保持精兵強將的態勢，進而保障生產一線的人員可有足夠的精力來完成各項生產任務。

2.結合實際的生產需求，根據目前一線工作人員的數量和工作量，按照比例來進行輔助人員的配置，促使整個生產任務保質保量，能夠按照規定時間來完成其生產任務要求，也可達到勞動力資源的充分利用要求。

3.合理配置地面與機關崗位的人員，需要杜絕人設崗位的存在，對于可兼職作業的崗位要求其合并，以此來保障人力資源的合理利用。

4.需要公開、公平與公正的讓每一名員工都可憑借自己的能力競爭上崗，在管理上崗人員期間，需要以三級動態管理的方法加以執行，即將上崗人員分為優秀、合格、臨時三種身份，并根據每一名上崗人員的實際工作業績來定期實行三種身份的相互轉換制度，促使每一個崗位的人員既能夠保持足夠的動力，也具備一定的壓力。

5.在配置企業人力資源背景下，要將干部和工人之間的身份界限加以打破，真正能夠做到能者上、庸者下等目的。且需要打破大中專畢業生必須分配到管理崗位去工作的理念，可以將這些人才分配到一些需要較高技術含量的工人崗位去工作，發現自己的聰明才智，在掌握理論知識的同時在實踐中彌補自己的缺陷，以此來促進相關崗位的技術發展與進步。

（三）實現成本管理思維創新

為了滿足新經濟時代的發展需求，需要從內涵和外延等方面來了解成本管理，以此來適應新時代對于成本管理的實際需求，由此國有企業必須要對成本管理進行思維上的轉變，明確成本管理在各個國有企業和子公司的工作內容，如各子公司的成本管理設立了二級成本核算體系，除了子公司財務部設有成本會計外，在子公司下轄的分廠設立成本核算人員，由分廠和財務部雙重管理，專職進行分廠生產制造費用、庫存分析、工單管理等相關工作。

同時也需要國有企業打破傳統思維，充分認識到現有企業成本降低的潛力巨大，但是這種情況需要國有企業的戰略支持。且需做好成本節約的相關工作，以成本的維持與改善等方法來實現。也可結合勞動生產率的提升來降低單位產品中的能源消耗量。由此國有企業在根據市場環境發展趨勢下來制定相對應的戰略方針，以此來從成本管理的理念下實現創新與發展，達到成本節約的重要目標。

（四）對企業內部成本核算進行加強

國有企業可結合對內部審核的強化來完善自身的成本核算工作。在循環經濟的發展背景下，國有企業需建立相對應的激勵制度，對于切實做好成本管理工作的員工進行獎勵，激發員工的主觀能動性，不斷傳輸給員工關于成本控制的相關知識與環保理念，滿足國有企業環保標準創新的需求，促進國有企業健康可持續發展。

（五）重視節能減排工作、嚴格控制企業運營中的環境成本

基于我國節能減排的發展要求，也需要國有企業建立該項工作的實際目標，以科學合理的統籌規劃來做到節能減排的各項事宜，如減少生產設備所需要的燃油量等。另外根據目前國有企業的發展現狀分析，對行政資源與企業經費進行合理安排，重視資源使用的效益，了解生產過程監測的主要內容，加強對廠房、設備與車輛等機械設備的維護與保養等，這些都是企業成本管理控制的重要內容。同時環境成本控制也是國有企業重點工作之一，需企業做到環保、節能減排、低碳排放、低氮排放等工作，在提升經濟效益的同時注重環境效益的發展，微生態平衡與環境可持續發展做出自己的中要努力。

（六）提高企業成本管理應變能力

目前基于我國國有企業的發展現狀分析可以明確的是，循環經濟發展重要性的不夠重視是其主要的問題，而產生這種問題之后，也導致很多企業對于市場信息反饋的能力全面降低。企業后期發展礙于市場經濟的激勵競爭促使其經常處于被動的局面。由此根據循環經濟的發展需求與模式，需要企業對循環經濟體制的建設加以重視，建立完整的市場預警機制，進而形成綜合發展體系來保障各項業務的正常運轉。在循環經濟發展模式的研究中，其也屬于市場經濟發展的一部分分，由此為了應對市場經濟發展的高速變化性，需要國有企業根據自身發展情況，以科學的成本管理預警機制來落實內部培訓的各項工作，提升其內部的應變能力，進而快速應對成本管理中所存在的風險。

（七）建立健全成本的管理機制

在循環經濟的內容與要求中表示，需要我們對成本控制加強重視，而要想實現這一點，完善的監督機制形成是對成本管控的最佳方法?；谘h經濟的發展背景要求，我們需要徹底改變原有的舊思維與思想，促進新型的發展模式在國有企業中落實。基于目前的國有企業管理現狀分析，要想強化監督機制，必須要以長、短期兩個方面來落實，實現企業的最大化利益目標。且根據現階段國有企業的成本管理制度改革需求，也需要建立與完善管理監督機制，實現企業完善的成本監管系統，同時也可在嚴格有序管理機制的影響下，合理處罰那些不執行或者是不達標的行為，促進循環經濟發展在國有企業中有效落實。

（八）建立成本管理的激勵制度

基于目前國有企業在自身的管理分析，可以根據內部管理的情況加強內部審核的力度與精度，試圖找出在成本控制中所存在的問題，以適當合理的措施加以解決。另外，任何一種經濟運行的模式要想實現成本的良好控制，加強內部的成本核算是最為關鍵的方法。另一方面，基于目前的循環經濟體制下分析，針對于所存在的缺陷，以激勵制度在成本管理過程中的實施來解決，以精神與物質獎勵的方式來激勵那些管理效果良好的部門或個人，以成本管理科學化的意識傳輸來提升自身企業的的服務質量，促使其能夠滿足目前的產品環保標準，由此來推動整個國有企業的健康發展。

結束語：綜上所述，循環經濟作為一種新型的經濟發展模式，其可促進國有企業健康可持續發展，同時國有企業也應當對循環經濟發展模式相互使用，根據自身發展條件及時調整發展戰略，對資源進行合理科學的配置，減少成本支出，提升企業經濟收益。