強化國有企業財務管理的有效策略分析

◎尚冠華

煤炭是中國的主要能源資源之一，其長期發揮著能源支柱作用，對國家經濟社會發展與人們的生活影響較大。近期，在國家實行低碳政策的情況下，煤炭企業的發展受到了一定影響，而隨著國際能源局勢的緊張，煤炭價格持續升高，國家開始釋放煤炭產能，對應的舉措也使得煤炭行業氣象慢慢回升，過剩產能于短期內獲得緩解。而進入新時期以后，為努力踐行綠色發展觀的理念，煤炭國企需要走綠色發展之路，但是，當前的企業財務管理情況并不容樂觀，故而對加強煤炭國企財務管理工作的問題進行研究是很有必要的。

一、國企做好財務管理的重要性

目前，煤炭國企發展受到社會各界人士的關注，怎么推動國企改革與創新，使國企走可持續發展的道路，是現階段研究的核心。在國企發展階段，財務管理起著關鍵作用，財務管理是企業管理中的核心管理要素。傳統國企發展階段，因為依靠的是國家政策的支持，財務管理工作的重要性未能充分體現，所以財務管理工作模式一直沒有明顯的改善。做好國企財務管理的重要性具體表現在以下幾個方面：

（一）發揮重要導向作用

財務管理并非只是管理財務部門的工作，其是對國企一切有關部門與業務展開統一管理，合理優化財務管理能夠將財務管理深入到國企管理每個環節中，同時按照國企發展所需指導與管理每一個崗位。與此同時，財務管理能夠把每個環節均聯系起來，比如采購管理和工程建設管理等，從而加以統一化的管理，讓國企運營緊密相連。這樣看來，做好財務管理能夠發揮出其在企業管理中的重要導向作用，減少企業發展成本，降低企業風險，增加經濟效益。

（二）健全績效考核體系

優化財務管理以后，其可以在國企發揮預算管理職能，同時在預算制定、實施、監督環節中，經過和績效考核彼此連接，可以有效健全國企績效考核體系，提升國企每一項業務工作效率，推動國企走可持續發展的道路。因此，需要結合新時期企業發展的新要求，以此為目標，強化把高質量發展貫穿績效考核工作始終的理念，從財務管理的角度入手，科學構建系統配套、運行有效的企業績效考核評價體系。

（三）增強企業抗風險能力

在經濟迅速發展的現如今，諸多煤炭國企在生產中只關注規模的擴張和產量的增加，對財務管理不具備科學的規劃，忽略了財務成本管控，相關人員成本效益意識不高，在煤炭價格上升時，這種矛盾體現不出來，但是一旦經濟下行或者煤炭價格下降，有優秀的財務成本管理的企業就能脫穎而出，抵抗這種市場下行的壓力，平穩度過危機，實現可持續發展，比如萬科房地產在2018年就開始降低財務杠桿，降低資產負債率，實現了企業的成功轉型，平穩度過經濟下行壓力。財務管理差的企業就會資金鏈緊張，甚至斷裂，給企業帶來滅頂之災，比如恒大集團的財務危機。所以國企需要做好財務管理工作，這樣可以有效增強企業抗風險的能力，確保國企資金穩定運行的同時提升企業財務管理效益。

（四）增強市場競爭能力

做好財務管理工作可以提高企業的市場研判分析能力，提升企業的抗風險能力，確保國企經營安全。良好的財務分析能力能夠提前預測企業可能遇到的問題，感知危險的氣息，其企業領導者迅速作出反應，調整戰略戰術，抓住機遇、迎接挑戰，使企業永遠立于不敗之地。

二、煤炭國企財務管理現狀

（一）監督防范有待加強

煤炭國有企業經營發展階段，因為市場環境持續改變，經濟結構變得越來越復雜，導致國企在發展過程中面臨著來多種風險與挑戰。國企財務管理過程中，科學的監督防范能夠降低企業的經營風險，給國企健康發展帶來保障。除此以外，財務管理工作過程中科學執行貫徹監督防范舉措，能夠合理分配國企內部多種資源，提高國企內部資源利用率，避免資源浪費，從而對國企控制成本和增加經濟收益具備一定的促進作用。比如采購方面的監督管理不僅可以節約企業運營成本，還可以提高企業運行的效率。但是，現如今很多國企在財務管理中的監督防范能力并不強，缺乏完善的監督防范舉措，致使企業發展過程中無法有效規避風險，并且在遭遇問題的時候不能及時妥善解決。

（二）業務和財務的融合程度有待提高

當前煤炭國企財務管理過程中，業財融合程度較低。主要表現在：

第一，管理機制不夠健全。對煤炭企業發展而言，健全的管理機制是保證國企穩定運行的前提和基礎，利于推動業務和財務工作無縫銜接。結合當前煤炭國企發展情況而言，因為未能引發對業務融合的關注度，且不具備先進的管理理念，繼而造成當下管理機制不全，不能順應企業發展所需，從而降低經濟效益。

第二，工作流程不夠規范，因為煤炭企業相關部門之間沒有建立起完整的工作機制，所以基本工作項目不具備可靠依據，導致業務和財務部門工作沒有很好的配合，造成工作流程不暢，阻礙了業務與財務融合的進度。在經營活動過程中，因為不具備規范的工作流程做為指導，繼而造成業財部門之間銜接不牢，所以為企業帶來了風險，導致企業經營活動效益低。

（三）籌資管理能力存在不足

首先，籌資成本意識弱。企業在籌資過程中多半思考的是資金籌集的數量，未能關注到資金成本要素，導致資金籌集成本和企業經營目標有所差別，從而減少了企業盈利空間，促使企業經營發展受限。資金成本牽涉到企業使用資金的代價，影響著將來的經濟收入，在煤炭項目投資決策過程中，如果資金成本率高出項目投資收益率，那么投資會被否定，不具備投資價值。

其次，資金結構缺乏合理性。根據資產、負債、所有者權益，企業資金來源就是負債和所有者投入兩個部分，負債籌資必須要按時還本付息，對企業而言財務風險較大，所有者出資無需償還可是資金成本較高，企業必須要在盈利以后根據出資比例給投資者分紅。

最后，籌資規模和時間缺乏合理性。企業籌資以前未能合理預測資金所需量和需要時間，也未能思考到銷售規模拓展與資金變化對籌資帶來的影響，造成企業經資金緊張或資金閑置。

（四）投資管理缺乏合理性

某些企業領導在一些決策問題上理性缺失，從而提高了企業的運營風險。煤炭國有企業投資決策失誤時有發生。全面了解企業實況是投資決策的重要條件，倘若未能關注到該點，會為企業造成一定的經濟風險。在企業脫離了實況展開投資的過程中，很大幾率會帶來財務上的風險與危機，從而造成企業破產；比如在煤炭項目投資管理中存在問題，投資項目超概算現象時有發生，造成投資失控，投資回報率降低，甚至無法收回投資的現象，給國企造成嚴重損失。

三、加強煤炭國企財務管理的對策

（一）增加監督防范力度

煤炭國企強化財務管理工作的時候，需要及時關注到合理優化財務管理監督防范舉措，讓企業財務管理可以充分發揮出監督防范的功效。

第一，把煤炭企業發展過程中的風險防范，通過財務管理的培訓學習，使每一個部門的工作人員都能牢牢掌握，在開展崗位工作和實施監督管理的過程中實時發覺風險問題，同時科學制定有關風險治理機制，在全面規避風險產生的過程中，減小風險帶來的經濟損失。

第二，需要有效開展財務管理監督防范工作，在監督工作中察覺企業財務管理盲區，全面優化管理模式改善問題，提高財務管理在企業管理中的重要作用。

（二）加強業財融合工作

第一，健全業務和財務融合機制。為推動業財融合發展進度，除去需要加強平時的出納和收銀工作外，還需要制作詳細的財務報表，建立預警風險防范機制，主動干預業務部門工作內容，實現發揮財務管理職能作用。另外，煤炭企業需要提升對人員選拔制度的標準，同時定期對職工進行綜合職能培訓，保證職工可以掌握財務工作運行方式和管理職能。不但是這樣，需要加速構建業財融合機制，經過業財部門良好溝通與合作，提高財務管理水平。

第二，擬定規范的業財融合管理制度。為防止業務信息出現不對稱等方面的問題，企業需要構建明晰的融合管理制度，同時精準定位權利職責，經過加強業財部門合作力度，提高業務與財務融合的程度。

另外，要增強對相關部門的監督和管理，經過統籌協調，嚴控運營成本，提高業財融合積極性。不但是這樣，需要構建獎罰制度，如此能夠起到激勵作用，增加職工工作主動性，促進煤炭企業發展，提高經營活動效益。

（三）做好資金管理工作

第一，需要確保現金流暢通。煤炭國企拍賣旗下長期未能起到作用的資產，將其轉變成現金，確保企業資金流動暢通，確保企業具備穩定的現金流。在企業資金不能及時償還債務的情況下，會導致財務危機問題發生。相反，假設企業僅僅依托凈現流就可以及時償還債務，同時還有余留，那么企業剩下的資金能夠有效改善現階段的經濟環境。國有企業處在抗風險性強的情況下，其本身的財務彈性就會增加。為防止由于經濟環境導致銷售下滑，或者由于很多賒賬導致資金鏈斷開，每個行業確保現金流暢通是非常必要的。

第二，強化現金使用規劃與管控。現金花銷無銀行存款收支電子記錄。基于此，必須要注重所有現金的走向，加強記錄。社會背景持續變化，國企要面對多種情況，一般而言，國企要按照其實際情況編制現金預算，降低風險收益。

（四）優化完善籌資結構

加強煤炭國企財務管理工作，需要合理優化完善籌資結構。

首先，需要關注樹立起籌資成本最優的理念，在市場經濟發展下，籌資渠道缺乏合理性、資金結構和籌資成本未能達到最優，會造成企業面臨財務管理風險問題，因而需要進行事先籌資預算，避免實際籌集資金額度偏離企業需要的資金額度，提高資金利用率，減少資金使用成本。

其次，需要維持科學的資金結構。通常而言，在負債與所有者權益籌資過程中，權益資金占比高，企業資本結構穩定，可以確保債權人合法權益。由于權益資金無需還本，便不會加大財務風險。可是債務資金產生的利息費用產生以后能夠在稅前抵扣，企業負債籌資大，帶來稅前抵扣利息率就會更大，所需繳納的所得稅就少，對企業而言有著相當大的吸引力。根據企業生命周期而言，企業整個發展階段需要減少債務資金使用規模。現實中企業面臨著各種發展機遇，需要增加債務籌資比例，債務利息可以進行抵扣，負債多則稅前抵扣成本大，稅后利潤就更高。

最后，優化籌資規模。企業籌資除了需要思考資金成本，也需要思考到籌資規模，思考籌資可否滿足企業生產經營拓展之需，籌資較少或者籌資過大均是非理性的。籌資規模使用定性與定量預測法，后者對各種數據分析調研預測將來資金需求量，如，銷售余額百分比即為資金和銷售額比例的基礎，預測將來資金需求量的方式，企業擴大銷售規模所需增加固定資產投入與儲備原料，要花費很多薪資和勞務報酬，籌資量和企業銷售規模緊密相關。

（五）建立財務風險預警機制

對于國有企業需要積極構建財務預警機制，要實現企業財務目標，充分應對突發情況，必須要做好財務預警。科學使用企業管理模式，在出現財務決策錯誤的時候，及時對問題進行討論并提出可行性的意見。要按照企業營銷情況，進行財務規劃，提升抗風險能力，讓企業財務管理始終處在安全的狀態中。為避免財務危機出現影響財務管理順利開展，企業需要積極創建財務預警機制，經過風險預警轉變對策，主動應對突發狀況，給企業健康穩定發展奠定基礎。

（六）加強優秀財務管理人才的培養和引進

企業未來的競爭是人才的競爭。因為人才是企業發展的主要力量，是企業競爭力的構成部分。故而，培養和任用優秀財務管理人才，是財務管理的重中之重。現代主流經濟體是知識經濟體系，人才資源是企業發展的重要基礎。企業之間的差距，實則屬于人才之間的差距，而人才差距即為企業科學管理的差距，管理工作者需要引進優秀財務管理人才，如此企業才可以建立起良好的財務管理體系，促進企業各項管理的發展，使企業永遠立于不敗之地。

四、結束語

總而言之，在新時代發展背景下，煤炭國企業需要進一步分析和擬定有效的財務管理措施，有效處理企業財務管理過程中的問題，做好企業財務管理相關工作，從監督防范、業財融合、資金管理、預警機制等方面著手，以此提升企業財務管理工作水平，再者，需要積極構建專業的財務管理團隊，打造高效的工作隊伍，促使煤炭國企在激烈的市場競爭中得到可持續發展。