關于加強項目成本管理對策的思考

◎錢靜

近年來，隨著市場競爭環境的日益激烈，工程項目的利潤空間不斷縮減，施工企業傳統的成本管理模式已經無法適應現階段的發展形勢，加強施工項目成本管理顯得尤其重要。那么，如何加強工程項目成本控制，合理降低成本費用，提高企業競爭力，有必要探索解決對策，為企業的成本管理提供新思路，促進企業健康可持續發展。

在工程項目所有管理范圍內，成本管理無疑是最重要的工作。在成本管理意識不強，管理體系不健全，成本控制效果不理想的的情況下，導致項目的施工成本增加，直接影響了企業的生存與發展。因此，施工企業需要建立完善的成本管理制度，提高管理人員的成本管理意識，引入信息化管理手段，提高成本管理水平，為企業取得最大的經濟效益和社會競爭力。

一、項目成本控制重要性

1.提升施工企業經濟效益

施工項目成本是指建筑企業以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所消耗的生產資料轉移值和勞動者的必要勞動所創造的價值貨幣形式。簡單來說，就是某工程項目，在施工建設過程中所產生的全部費用的總和，這些費用包括施工過程中產生的材料費、配件費用，施工機械的臺班費或租賃費，建筑工人的人工費，以及施工現場管理人員的職工工資、獎金等，還有施工過程中產生的其他費用。

施工項目成本管理就是在保證工期和質量滿足要求的情況下，采取相關管理措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。經濟效益是企業生存的根本。企業管理行為本質就是運用科學管理方法來降低企業成本，提高經濟效益。成本工作管理的好壞，直接影響到企業的經濟效益。由于成本管理貫穿項目建設的全過程，項目成本管理已成為最大限度提高企業盈利能力的途徑之一。

2.為企業經營決策提供方向

成本是影響企業經營、決策和分析的重要因素。通過某一階段的成本管理狀況，能直接反應出企業的經濟效益情況，企業管理層通過該反饋現象能及時調整管理思路，改變管理策略，對于管理中存在的不足及時補缺補差，促進企業生產經營的降本增效。

3.有利于資源的合理配置和使用

在公路工程施工過程中必須投入大量的財力、物力和人力資源，為了充分發揮這些資源的最大價值，合理利用這些資源，必須通過成本管理來實施。成本控制可以分配、計劃和整合資源和資金，有助于節約資源和材料。

4.強化管理部門的監管

中國經濟體制改革不斷深化，工程建設管理難度也在加大。特別是各種經濟合同責任制度的實施，往往導致質量和成本之間的矛盾。實施成本控制可使各單位確定其職能和能力，從而確定績效評估目標，避免不明確的責任。這樣也可以更好地調動施工企業的積極性，及時淘汰施工效率低的施工隊伍。

二、項目成本管理的原則

1.全過程動態管理原則

在項目實施過程中，由于項目的龐大性，在整個施工過程的各個環節中都會產生成本，這將使項目成本管理更加困難和復雜。因此，在項目成本管理過程中，相關管理者必須遵循動態管理原則。所謂動態管理，就是對每個施工環節進行持續、動態的監督，確保每個環節的成本都在合理范圍內，從而更好地管理項目成本。

2.風險規避原則

在項目建設過程中，為了保證成本管理的效率和科學性，必須堅持規避風險的原則進行成本管理。在公路工程建設過程中，科學技術的進步與發展將工程施工技術推向了一個新的水平，導致了公路工程向高層化、規模化、復雜化方向發展。因此，成本管理應建立風險防范機制，規避各種風險，如決策風險、方案風險、市場風險和施工風險，以確保施工順利進行，更好地降低施工成本。

3.項目目標管理的原則

在土木工程的施工過程中，各方面都需要支出，這會增加造價管理的工作量，進而降低造價管理的水平。因此，在土木工程造價管理過程中，應堅持目標管理的原則。目標管理原則是指在項目管理過程中，將項目和類似工作的類別進行分類，然后作為一個統一的目標進行管理，使每個目標的管理進行下去，成本得到管理。通過土建工程的目標管理，可以在混亂的支出項目中找到造價管理的主線，然后通過對目標的逐一管理，解決造價管理中存在的問題，保證造價管理的效率和質量。

4.總體控制的原則

在土建工程項目成本管理中，應堅持施工全面控制的原則。一方面，所謂全面控制，就是在土建工程的招標、選型、施工、材料、監理等各個環節進行造價控制，盡量用最小的成本，獲得最大的經濟效益。當然，在獲取經濟利益時，應以工程質量為前提，不能通過非法手段獲取經濟利益。另一方面，要對土建施工過程中涉及的相關人員進行管理。造價管理涉及到施工的全過程，自然也涉及到參與施工的相關人員。它不僅關系到施工中所涉及的運營部門和財務部門的成本管理，還關系到各部門的財務管理。全面控制的原則是監督施工過程，保證施工過程的正確性和科學性，最大限度地減少支出。在人事管理上，要充分發揮每個成員的作用，讓他們各司其職。

三、項目成本管理存在的問題

1.成本管理體系不夠健全

目前，部分企業仍然沿用傳統管理模式，對成本費用管控重視程度不夠，企業內部也對成本管理沒有作出詳細的規定，即便有規定，大部分是流于形式、形同虛設，未發揮出真正的作用。部分企業未建立完善的內部監督機制，比如對機械設備使用、材料采購與消耗、勞務班組的選擇等方面缺乏嚴格的監督。部分企業存在不合規的招標采購活動，虛增項目成本，成為部分人員撈金的渠道，損害企業經濟效益。

2.成本管理意識有待加強

在工程項目成本管理中，影響項目成本的不僅是材料、機械設備的選擇，還有管理人員的素質，成本控制的關鍵在于人的意識。項目管理人員在施工項目的眾多角色中起到軸承的作用，對上需要對接業主、監理、檢測、設計等單位，對下管理項目的施工任務安排，組織調度勞務、機械、材料等各個方面保持正常運轉。管理人員的職業素養、專業技術水平決定了項目的整體管理水平。如果項目管理人員的專業能力、技術水平和成本管理意識不能得到有效的培訓和管理，將導致項目管理出現缺陷。有的管理人員監守自盜、內外勾結、喪失信仰，使得項目產生虧損，給企業帶來損失，實在讓人痛心。

3.缺乏對成本管理的監督

在土木工程項目的成本管理中，成本管理非常重要。它可以對整個工程進行預算，降低成本，保證工程質量，賦予了造價管理工作者很大的權利。但是，在成本管理過程中，一些成本管理人員會出現管理不力的現象，使得成本管理職能難以發揮，制約了成本管理。而且相關施工企業缺乏監管部門，導致成本管理人員在成本管理中缺乏約束，進而導致工作懈怠，導致成本管理出現問題。甚至有些管理者還能力不足，對土木工程項目的成本管理影響很大。

4.市場機制不完善導致工程變更現象

土木工程項目在實際運行中會受到許多外部因素的影響。主要涵蓋自然環境、工程控制、工程設計、分包控制等因素。因此，在土木工程建設項目的實際操作中，如果上述環節出現問題，很有可能導致項目變更。根據大量實踐，如果同一個工程建設項目在運營過程中頻繁變更，勢必會對土木工程項目的造價管理產生很大影響。目前，隨著我國土木工程建設數量和規模的不斷擴大，國家和相關建設單位也為其制定了行之有效的法律法規。然而，這些法律法規對工程招投標和分包管理中的暗箱操作和惡性競爭缺乏有效控制，導致土木工程項目成本管理難度系數上升，也阻礙了土木工程項目成本管理的優化和完善。

四、加強項目成本管理的對策

1.項目投標階段提前策劃

投標價格的確定是企業取得合理利潤的基礎，在投標前，必須充分了解所投標的現場實際情況，并根據企業的自身管理技術水平、內部成本價格以及預期利潤指標來制定合理的投標報價。同時，為了挖掘項目利潤點、創造設計變更條件，有必要在投標階段進行提前謀劃。例如：某施工企業承建一項高速公路路基項目，在項目投標策劃階段進行利潤測算，根據施工工序需要，在報價時將項目前期施工的軟基處理、土方填筑等子項報價適當提高，將工序后期的邊坡防護、排水溝等附屬工程報價適當降低，總體報價保持不變，利潤點主要規劃在前期土方工程施工階段，這樣項目部能在施工前期回收較多工程款，給企業節約資金使用費用。

2.施工前測算目標成本

為確保目標責任成本的準確性和可行性，在項目施工前進行目標成本測算，包括每個子項目的勞務費、機械費、材料費、管理費、利潤、稅金等費用。每項工程都有其自身特點，如果企業所測算的目標成本過于粗糙，或者目標成本只是根據過往的經驗隨意擬定，而忽略了項目本身所處的施工環境、現場條件等因素，這樣的目標成本不切實際，不能發揮成本管理的指導作用。

3.項目實施過程中的精細化成本管理

（1）細化目標成本。在調整目標成本時，項目管理層首先要了解目標成本的制定策略，確定項目的利潤點與虧損點。對于可能出現虧損的部分，從工程實際出發，通過認真分析施工技術措施、采用合理的施工工藝、分析材料使用消耗情況和機械利用情況、合理調配人員等，盡量達到減虧甚至扭虧為盈的目的。

（2）嚴格選擇勞務隊伍，規避風險，有效降低勞務費支出。項目勞務隊伍的好壞在很大程度上決定項目的成敗。有些勞務隊伍實力、資質、管理及技術水平尚可，但也有些勞務隊伍缺乏實力、隊伍松散、管理及技術水平低下，甚至只是皮包公司，中標后層層違規轉包。對于這種情況，在分包勞務招標時，必須對已列入合格勞務分包商的勞務隊伍進行考察，從實力、資質、施工業績、管理及技術水平等方面綜合評估，從優選用。

（3）加強材料管理。材料費在工程成本中占比約60%至70%，材料管理的好壞直接影響到項目的經濟效益。嚴格把關好原材料采購、驗收入庫、出庫使用、盤點核算等環節，實行材料消耗節超獎罰機制。企業管理層應主動走向市場，了解市場，比較多家材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料供應商，并與這些供應商建立長期的聯系，及時了解材料的價格變化情況，降低材料采購成本。安排專人對材料進行進場驗收，防止供貨商以次充好，缺斤少兩，比如黃砂進場時應扣減含水量，鋼筋進場應及時清點數量、核對型號。加強現場管理，合理堆放，減少倉儲損耗。項目管理層應定期進行材料消耗情況分析，找出損耗原因，從源頭把控，控制材料損耗在合理范圍內。

（4）加強機械設備的使用和管理。機械的使用應根據施工工藝的要求，合理配置施工設備，加強設備的維護保養與管理，根據現場施工要求合理調配機械，提高設備的利用率。租賃設備按完工數量結算的，必須進行原始登記，結算必須準確。

（5）嚴格把關下游單位結算審批程序。對下游各分包單位的結算應做到及時準確，不能僅以圖紙工程量作為結算依據，應當根據現場實際發生工程量為準，定期結算，規范結算審核審批手續，避免因結算不規范而帶來的效益風險。及時結算還能便于項目部的成本歸集和核算，便于企業管理層及時了解項目經營狀況。工程完工后應立即做清算，與下游單位簽封賬訂協議，明確合同已終止且結算已完成，防止完工后的合同糾紛。

（6）增加項目收入，開展二次經營。在項目實施過程中，項目管理人員應及時關注工程設計變更、工程量增減情況，充分利用合同條款，及時辦理現場簽證、取得索賠。通過精細化管理取得的成果，爭取獲得業主獎勵或者補償，由此可以增加項目額外收益，取得利潤最大化。

4.積極探索新工藝、新技術

施工企業應結合實際，深入調查現場情況，選擇經濟、合理、科學的施工方案，在保證質量的前提下，盡可能縮短施工期，降低成本。企業應當重視新工藝、新技術的應用，有效提高施工效率，達到事半功倍的效果。例如：某市政高架橋項目跨越3個地鐵站。為保障地鐵正常運營，考慮到作業精度、安全管控等要求，通過計算機模擬演練，確定5聯鋼箱梁上部結構采取頂推方式，并運用BIM技術模擬演示，對鋼箱梁不等寬、重心高在吊裝、推進過程中可能帶來的一系列問題進行反復推敲，確定了最合理方案。該方法既減少了鋼箱梁結構變形的可能性，提高了跨地鐵車站頂推施工效率，從而使鋼箱梁在頂推施工狀態下的線型、撓度均能滿足規范要求，充分保障施工安全和精度，達到良好技術效果。

5.做好成本分析工作，及時糾正偏差

項目成本管理相關部門應及時收集和整理原始數據，準確計算各環節、子項的項目成本，并按要求進行成本分析。應通過預防措施糾正實際成本與目標成本之間的差異，如找出差異的原因，采取措施避免對未來施工造成不利影響。項目部應定期召開經營成本分析會議，報告目標成本的完成情況，分析成本差異的原因，并提出糾正措施。項目完工后，在企業范圍內開展項目成本管理總結，對于項目的經營成果，汲取經驗或者教訓，舉一反三，宣傳推廣優秀管理案例。

6.增強成本管理意識，提高成本管理水平

工程項目實施中，正式進入施工場地之前，管理人員必須接受成本管理和成本控制方面的培訓，以了解成本控制對工程施工的重要性，從而規范其行為。在施工過程中，充分發揮全體員工的主觀能動性，嚴格執行成本控制和核算制度，成本管理與每個職工的切身利益密切相關，需要各個部門及人員齊抓共管、群策群力、全員參與。做為工程技術管理者，首先要煉好內功，不斷提高自己的施工技術和豐富自己的管理經驗，其次要提高站位，放寬眼界，不能被蠅頭小利所迷惑。企業應當加倍關懷項目一線職工，他們的辛苦、忍耐與付出，需要得到回報，員工有了歸屬感才能更忠于企業。因此，施工企業應定期對員工進行專業技能和知識培訓，并制定一套完善的考核制度，做到獎罰分明。以項目為基地，鼓勵職工以老帶新，開展傳幫帶、知識講座、技能大賽等活動，提高職工項目管理水平。另一方面，通過提高員工薪資待遇，吸引專業的技術管理人員，打造高素質、高水平的管理團隊。

7.引入信息化成本管控手段

將信息技術引入成本控制可以改變現有的成本控制的方式。信息管理系統的應用可以記錄各種信息數據，避免成本數據的丟失。通過信息管理模式，降低了成本數據管理的難度，可以獨立計算成本數據與預算的差異，并利用大數據技術分析成本超預算的原因，為項目價格管理提供數據參考。

8.建立健全監督機制

由于缺乏監督和相關管理制度，在工程成本管理過程中仍然存在諸多問題。因此，施工企業應建立健全監督機制，對項目成本管控實行全過程監督。一方面，要嚴格控制成本費用，建立項目部財務收支審批制度、內部審計制度、結算審核管理制度，通過控制措施實現管理職能。另一方面，要對施工過程中的管理人員進行監督，督促其行為，履職履責情況，提高管理水平。

五、結語

現代社會的發展對工程建設提出了新的要求，施工企業應當自我革新，提升管理水平，強化管理意識，健全監督機制，加強人才吸引和培養，引進高新技術，重視成本管理，以此來降低施工成本，進而促進企業的長遠發展。