市政設施管理維護要點分析

◎于亞麗

市政工程建設工作主要的目標是完善城市基礎設施，而大部分市政設施都具有一定的使用壽命。新時期，如何合理延長設施的使用壽命，減輕設施的磨損程度，就是相關管護中心的根本任務。應確保管理人員具備維修和養護市政設施的意識，具備專業的工作能力，能夠按照規定來規范化的完成本職工作任務。關鍵要在科學管控設施維護成本的前提下，提升管理水平。此外，基于市政設施不斷完善，日常維護管理工作具有任務量大，工作負擔重的特點，這也是影響工作質量的主要因素，需要管護中心積極研究解決對策。

一、簡述市政設施的常見種類及進行維護管理工作的原因

1.常見種類。

市政設施的建設初衷就是為了給人們的生活提供便利，滿足民生需要。結合人們對設施的使用頻率來分析，常見設施種類主要分為六種，分別是：（1）道路交通設施，主要是與道路修建工作相關的工程。比如，交通隔離帶、盲道、高速公路的建設工作等。（2）橋梁設施，以車輛通行的立交橋、行人過街天橋為主，能提高交通便利性。（3）供排水設施，主要是輸送生活用水及污水，還包括排水管道。人們日常生活中離不開水源，所以政府需要重點做好配套設施的建設工作。（4）水利工程設施，主要以水庫、大壩為標志性設施，目的是發揮出水資源的使用價值，并有序做好城市的防洪、蓄水等一系列工作。（5）照明設施，城市上現有的路燈裝置都屬于市政管理中心統一管理的基礎設施。（6）服務設施，供電、供熱管道及燃氣輸送裝置也是基礎的市政設施，主要歸屬于服務類設施，設施的建設工作具有一定的服務屬性。

2.工作原因。

結合各個城市發展建設的實際情況來看，全面展開市政設施建設工作，目的是為了給人們的日常生活提供便利，提高人們的居住幸福感和滿意度。而設施都有一定的使用壽命，在頻繁使用的過程中會造成磨損，如果不及時做好維修養護工作，容易發生安全隱患。并且，會影響設施的經濟價值及使用價值。所以，政府會專門設置管理部門，安排專業管理人員進行設施的維修和養護工作，以此來延長基礎設施的使用壽命，提高設施的功效。目前，設施的完善性和使用質量，都成為了評價一個城市宜居程度的主要因素，要打造現代化城市，必須要擬定科學的市政設施管理計劃。

二、大部分地區市政設施管理維護工作的實際現狀

要找到設施管理維護的要點，合理優化管理計劃，提升管理水平。首要任務就是先找出日常工作中存在的問題，分析哪些因素會影響工作質量及效果。

1.維護意識。

日常使用市政設施的居民缺少維護設施的意識，對設施的使用行為不規范，就容易引發設施磨損速度加快的情況，導致設施需要頻繁維修，維修成本顯著增加。以道路交通設施為例，車輛超重、超載，都會給道路造成較大的負荷，引發各種道路病害問題。比如，路面凹陷、路面裂縫等等，不僅與工程質量有關，也會受到人們對道路設施使用行為的影響。與此同時，參與市政設施管理工作的人員自身工作素質不達標，沒有正確認識到自身工作任務的重要作用，存在工作行為馬虎的問題，這些都是增加維護工作難度的主要因素，需要市政設施管護中心引起重視。

2.資金問題。

在維護設施時，需要人力、物力的支持，如果管護中心的可用資金不足，資金的分配方式不合理，使得設施在出現質量問題時無法得到及時的維護。在問題擴大后，實際要投入的成本更高，可能還會出現設施完全損壞，無法繼續使用的情況，造成經濟上的浪費。結合具體情況來看，大多數城市都正在積極完善基礎設施，設施種類多、數量多，如果不加大資金投入力度，就會造成資金供應不足的情況。然而，管護中心的資金來源渠道有限，如何科學合理的籌集資金，就是管理人員應著重研究的一項工作難題。

3.制度問題。

管護中心應當對市政設施做好分類，并進行集中管理。這需要提前確定設施管理標準，合理落實管理制度，用制度來約束管理人員的工作行為，以此來為設施使用價值的充分發揮奠定良好基礎。現階段，在管理工作中存在的主要問題是：設施管理部門的工作職責沒有得到有效的劃分，不同部門在日常對特定的設施種類進行專項管理工作時，相互之間缺少溝通交流，無法相互配合，也就不能發揮出工作合力。這與管理制度不健全有關，缺乏對人員工作行為和工作流程規范化的管理內容。而且，相應管理制度存在執行力度差的問題，極大的增加了設施管理難度。

4.技術問題。

應根據檢修結果來確定設施出現的問題類型，有針對性的選擇相應的維護技術，使用配套設備，有序展開維護工作，才能真正排除安全隱患。然而，實際情況是：大多數工作人員在日常工作中缺乏創新意識，仍然在一味的使用以往的技術方法。設施經過維修及養護后，在一段時間內還會再次出現質量問題。這主要是因為管護中心沒有及時結合當地設施管理維護工作的具體開展情況，積極引進現代化的工作理念及技術方法。這就導致管理設施存在過于老舊的問題，運行效率和使用性能都無法滿足現階段的設施管護工作要求。如何解決上述問題，科學提升技術水平，就是市政設施管護中心新時期的一項核心任務。

三、進行市政設施維護管理工作的基本原則

1.規范化原則。

落實設施維護管理工作的關鍵前提就是要讓工作具有規范性的特征，在保證維護工作流程規范有序的基礎上，嚴格記錄每一步工作過程。與此同時，應當明確各崗位的工作職責所在，通過管理制度的約束，讓每位工作人員都能盡職盡責的完成本職工作。這樣才能在第一時間發現問題，為及時解決設施質量問題提供必要保障。而且，規范化的完成管理工作，是獲得受眾群體認可的重要因素，能提高受眾對管理部門各項工作的滿意度，最終實現營造和諧社會、打造宜居城市的目標。這要求管理部門及時找到目前管理工作的不足之處，有針對性的規范管理工作方案，提升工作的權威性。以此來讓工作質量及效果得到顯著的提升，有效降低設施出現故障問題的幾率。

2.實用性原則。

要讓設施維護工作符合城市基礎設施的管理要求，必須要強調工作的實用性，讓每一步操作都能切實獲得工作成效，提升設施使用質量。并應當結合實用性原則來優化工作方案，簡化維護工作流程，降低維護環節的成本投入量。要明確不同市政設施的維護側重點，合理布置工作任務。比如，進行道路設施的基礎維護工作時，通常都是檢查道路的承壓能力、防排水效果以及道路是否有裂痕、沉降等問題。根據具體問題以對比分析的方式選擇合適的維護技術，擬定工作計劃，讓這項工作的實用性得到有效的提升，才能真正降低工作難度，順利完成維護任務。

3.精細化原則。

精細管理的本質意義就在于它是一種對戰略和目標進行分解、細化和落實的過程。新時期，精細化管理理念成為了市政設施維護工作的指導理念，要求工作人員在落實基礎工作任務時，能夠遵循精細化原則，從細節處出發，有序展開維護工作。精細化管理通常是讓工作具有個性化的特點，在滿足規范化管理要求的前提下，根據不同設施種類來編制個性化的管理計劃，并將可以同步展開的檢修工作融合在一起，避免出現重復性的維護工作任務。這項工作還要求人才能具備較高的工作素養及專業的工作能力，能夠明確本職工作的重要作用，自覺端正工作態度。

4.前瞻性原則。

對市政設施的維護管理工作不能只在設施出現質量問題后才展開，應當采取一些預防性措施，降低設施出現問題的幾率。這要求工作人員具有前瞻性意識，能夠了解設施的性能特點，總結出設施常見的質量問題及引發問題的原因。并積極落實常規檢查工作，完成對基礎設施的巡檢任務，達到防患于未然的要求。以供排水設施管護工作為例，要通過經常性的檢查來確定是否需要清洗管道。還要判斷管道是否存在滲漏問題，通常要采用無損檢測的方法，進行故障的定量和定性分析，從中找到下一步維護工作的側重點。

四、有效提升市政設施管理維護工作水平的方法

管護中心要科學有序的展開設施維護工作，必須要建立完善的工作體系，培養專業的人才隊伍，并應當完善基礎設施及配套管理制度，為工作的穩步開展提供必要支持與保障。

1.做好設施管理的宣傳工作。

在具體展開設施維護工作之前，應當面向內部員工和城市居民，進行設施維護工作重要性的宣傳教育。一方面，通過介紹設施出現質量問題后可能出現的安全隱患，結合案例來分析日常應當如何愛護設施，讓居民能夠規范自身對設施的使用行為，以此來減輕管護工作壓力。在這種情況下，管理人員平時只需要按照規定及時進行設施保養和例行檢查即可。在這個環節還要重點進行城市文明建設，進行文明精神的宣傳工作，提高居民和內部工作團隊的文明素養。另一方面，要通過傳統廣播、電視媒體以及網絡新媒體，制作宣傳視頻，吸引更多具有專業知識及設施維護經驗的人才加入到市政設施維護工作的隊伍當中。

2.資金的合理分配與利用。

針對多個市政設施同時出現質量問題的情況，要有序進行維護工作，必須要合理完成人力、物力資源的分配工作，要發揮資金的使用價值。首先，應尋求政府部門的幫助，或者在社會范圍內籌集資金，保障可用于進行日常設施維護的資金充足。其次，應安排熟悉各種維護設備特點的會計人員進行資金分配工作，確定管護中心需要采購的設施類型及數量。并要將資金的使用情況詳細、真實的記錄下來，通過制作報表的方式管控工作成本。同時，應由專業管護人員對不同設施出現的問題進行嚴重程度排序，并評估該設施是否還有維修及利用價值，在人手不足的情況下，分清設施維護工作的主次關系。

3.建立配套的監管機制。

（1）嚴格的管理制度。

基于目前設施管理維護制度存在不健全的問題，為了讓管理工作落到實處，不會出現流于形式的情況，必須要在管理工作中結合工作特點、工作目標以及基本工作流程，在內部工作環節中建立嚴格的、完善的管理制度體系。這需要關注國家對市政設施管理工作提出了哪些新的要求，在管理制度中融入法律機制，讓管理工作具有可行性、合理性的特征，這樣才能讓更多工作人員主動約束自身的工作行為，保障設施的維護效果能達標。另外，應要求管護中心落實責任監督機制，在對員工進行普法教育時，為每位員工分配具體的工作任務，根據任務完成情況進行獎勵或懲罰，實現規范化的管理目標。

（2）良性的競爭機制。

進行配套管理機制的建設工作時，通常應當完成人力資源管理工作，找到提高管理工作科學性、合理性的方法，讓基層員工能夠提高工作熱情。基于此，很多市政設施的管護中心都會在通過嚴格的管理制度進行公平、公正的管理工作時，設置內部的良性競爭機制，讓員工采用競爭上崗的方式，選拔出最適合參與現場設施維護工作的人才，提高團隊的綜合素質及能力。新時期，應為內部工作人員塑造典型，宣傳優秀人才的工作事跡，并保障物質獎勵能夠及時落實到位，以榜樣的力量帶動工作人員保質保量的完成本職工作任務，這有助于在內部營造良好的工作氛圍，為降低設施的管理工作難度打下堅實的基礎。需要注意的一點是：在這項管理工作中，還會涉及到完善績效管理機制的環節。要合理設置績效考核指標，優化考核內容，保證員工能夠認可考核流程及結果，才能全面發揮管理制度的價值作用。

（3）規范的管理流程。

以供排水設施為例，在進行管道工程的維護工作時，國家規定了可用于供排水工作的管道材質種類，對管道的使用性能提出了具體的要求。檢修時，應判斷管道是否存在老化、腐蝕、裂縫等情況，對其使用性能及使用壽命進行綜合評估。在此基礎上結合基礎維護技術，展開精細化的管理，是解決設施維護難題的關鍵所在。管理工作要點是：通過管理制度確定每日的檢修工作任務，要求員工記錄工作情況，并開放投訴渠道，根據居民投訴的具體問題來判斷是否與維護工作不到位有關，落實相應的懲罰機制。此外，要設置專門的檔案來分類記錄不同設施的維修頻率、維修部位。還要記錄維護時所使用的技術類型，目標是從中找出設施出現質量問題的原因，并及時找到優化維護工作方案、提升技術水平的可行方法。

4.使用先進的技術及設備。

維護人員要具有創新意識，積極結合時代發展情況，融入現代化技術及設備，降低市政設施管理維護工作的難度。比如，我國目前已經進入了大數據時代，信息技術給人們的日常生活及工作都帶來了極大的便利。在穩步展開設施管理工作的過程中，管護中心可以引進計算機設備，研究進行智能化管理工作的可行性。現階段，最有效的方法就是借助網絡平臺為內部各部門提供互動交流的平臺，應要求員工將每日的工作數據記錄在平臺上，構建數據庫，用于分析各種設施的具體檢修時間。與此同時，可以設定相應的程序，在臨近規定的檢修日期時，及時提醒管理人員做好準備。除此之外，可以借助物聯網技術建立設施管護網，接收傳感裝置傳遞出來的信號。以照明系統為例，照明時需要使用電能，要保證電能的穩定供應，需要關注電路的連接情況。很多城市都在積極嘗試使用遠程技術進行電路故障監測，并完成自動啟動和關閉電源的操作，讓照明燈在夜間亮起，在日間關閉。這可以有效節省電源，還能解決設施持續運作時間過長，會對使用壽命造成不良影響的問題。

5.組建專業的人才隊伍。

市政設施管理工作雖然在新時期實現了智能化的管理，但是仍然需要依靠人才的力量才能完成基礎設施的維護工作。因此，管護中心必須要意識到人才的重要作用，積極展開新型人才的引進工作，并對現有人才隊伍進行培訓、考核，全面提高人才的工作能力，目標是打造出一支專業的人才團隊。針對這個需求，應當先確定人才選用標準，提高崗位的準入門檻。還要為員工提供互動交流的機會，讓人才可以實時溝通工作問題，分享工作經驗。與此同時，應提高人才的應急管理意識及能力，要保證人才能夠靈活應用理論知識來解決實際問題。新時期，很多城市的管護中心都會定期根據常見的設施質量問題展開實踐演習，考察人才的實際工作能力及團隊配合能力，從中發現人才的工作優勢及不足，合理為人才調動工作崗位，科學分配具體的工作任務，為市政設施管理維護工作提供良好的人力保障。

結語：在精細化管理理念下，落實市政設施的管理維護任務，應當著重展開宣傳教育工作，讓參與管理的人員以及城市居民都能具備自覺主動的維護設施的意識。同時，應進行資金的合理分配和利用，發揮資金的最大使用價值。還要建立配套的監管機制，嘗試在管理工作中融入信息技術。結合實際工作情況來看，融合國家法律管理制度規范管理流程，完善管理結構體系，并設置良性競爭機制，可以有效規范員工的日常維護管理行為，讓工作質量得到顯著的提升。而應用信息技術后，管理工作能具有及時性的特點，管理難度下降，人才工作壓力降低，成為了各個城市首選的一種設施維護技術。應及時組建專業人才隊伍，融入創新意識，不斷總結以往的維護工作經驗，找出提升市政設施使用壽命及價值的方法。