生態人文策略下的北碚老城濱江地區更新規劃設計

黃 穎

（重慶市規劃設計研究院，重慶 401147）

1 梳理資源

1.1 場地特征

北碚老城濱江地區位于重慶市嘉陵江畔，背靠縉云山，山環水繞、江峽相擁，為重慶中心城區休閑旅游的西北門戶地區，自然生態、歷史人文、度假旅游資源富集。規劃設計范圍內地形復雜，以山岡、丘陵和溪谷為主，屬于丘陵地貌。山脊走勢呈西南—東北向平行分布，主要有朝陽崗、龍崗、郭家沱崗等山脊線垂直通江，臨江形成較獨立的山體景觀。場地高差較大，約為85 m，山地丘陵向河岸淺灘過渡。嘉陵江北碚老城段防洪標準為20年一遇，最高洪水位約214 m，最低枯水位約177 m，規劃設計范圍內水位隨季節變化有較大的高差變化。場地范圍內分布多條溪溝，主要有馬鞍溪、龍鳳溪、觀音溪等支流自西南向東北匯入嘉陵江。

1.2 生態資源

規劃場地范圍內濱江岸線受季節水位影響，在消落帶內設計形成高低變化的生態空間和活動場地。在洪水帶和消落帶的上、中、下部，形成了喬木、灌木、高草草叢、低矮草叢層次分明的植被景觀，類型多樣的生態環境為不同生物提供棲息、覓食、營巢的空間，構成多樣化的生態系統。

現狀岸線主要為巖石岸線、卵石岸線、砂礫岸線、泥土岸線、人工岸線等，巖石岸線以河灘巨石為主，少有植被生長；卵石岸線以河灘卵石為主，間雜少量河泥，少量斑塊狀植被；砂礫岸線以礫石為主，混合大量泥沙，有濕地植物和水鳥棲息。泥土岸線以河泥、土壤為主，少量礫石混雜，植被豐富，有魚蝦棲息；人工岸線為大型重力式擋墻形成的硬質界面，墻角淤泥沙部分植被生長較好。

1.3 人文資源

北碚是中國歷史上的第一個事先規劃，并逐步按計劃建設的經濟開發區。20世紀30年代，北碚成為盧作孚鄉村建設的實驗地。從1927年盧作孚任峽防局局長起，至1949年北碚管理局移交行政權至川東行署區為止，北碚共進行歷時22年的鄉村建設活動。1936年峽防局改組為嘉陵江三峽鄉村建設實驗區，頒布了城市管理條文《嘉陵江三峽鄉村建設實驗區計劃》。1941年三峽實驗區署頒布《三峽實驗區北碚市區建筑規則》，是北碚鄉村建設時期唯一一部較為完善的建筑規則[1]。

盧作孚的北碚實驗，集中體現了他的現代化建設思想：以生態環境改善為基礎、以文化科技教育為重點、以道路交通建設為先行、以經濟事業建設為中心，即建立“一個大眾公共享受的城市”，堪稱中國近代的“社會城市”模型。“北碚實驗”力圖營造“一個燦爛美妙的樂土”，體現其“愿人人皆為園藝家，把世界造成花園一樣”“將這一鄉村里的實踐成為小至鄉村，大至國家的經營的參考”。在盧作孚的推動下，北碚地區的經濟、文化、環境和社會建設煥然一新，成為近代史上市鎮建設的典范。

北碚是抗戰內遷時期的文化重鎮，曾匯聚全國3千多名教育、科學、文化名士，老舍、梁實秋、郭沫若等文化名人曾居于此，留存了中國西部科學院舊址、復旦大學舊址、兼善中心舊址、名人故居等科教文化遺存，匯集了以西南大學為代表的學府院所、文化場館。

2 找尋問題

筆者采用現場注記、分時調研、分日統計等方式深入調研，包括調研原生植被、沿江岸線特征，挖掘文化景觀、歷史名園、歷史校園、歷史廠區、歷史道路、傳統街巷等，調研游憩設施、交通設施、商業服務、空間活力等方面的現狀特征，調查老體育場的使用效率和空間使用特征、濱江路過境交通比例等。通過摸清資源、需求與行為規律，并找尋分析問題，為下一步更新規劃設計策略制定提供支撐。通過調研分析，找尋到北碚老城濱江地區存在自然生態、人文資源、道路交通、公共空間、環境風貌等方面存在的主要問題。

2.1 自然生態

規劃設計場地位于嘉陵江消落帶范圍內，生態敏感性較高，受城市基礎設施侵占，生態斑塊被不斷蠶食，原生生態環境遭到破壞，生態環境亟待恢復。場地位于山水之間，地形變化豐富，水位變化大，岸線高差較大，多陡坡。自然生態資源未能與城市空間良好互動，碎片化嚴重，河灘廢棄荒蕪，大體量硬質駁岸形成阻隔性邊界，隔斷濱江帶生態系統的連續性，也使得城市與江岸之間的聯系薄弱，親水性較差。

2.2 人文資源

文化教育資源未能與城市空間形成良好互動，文保資源、文化場館封閉，文脈傳承僵化“死板”，空間邊緣化、衰敗，未能充分利用，文化特色被埋藏。西南大學校園幾乎完全用圍墻封閉，構成單一的大學校園。街區面積過大，融入與服務社會的程度較低，且與城市生活、服務和交通組織等系統功能有一定矛盾，尤其向濱江方向缺乏聯系。

2.3 道路交通

老城濱江地帶交通化，交通阻隔城市與江岸互動。通過性交通快速穿越老城中心區，濱江活力核心區域被兩條通過性道路分隔，臨江卻難靠近江。立交設施占據了濱江核心區域的大片用地，割裂了濱江公共空間東西兩側的聯系，濱江區域缺乏到達性道路。停車設施數量不足且分布不均，各類占道停車混亂分布，步行環境被破壞，車行交通受阻礙，長途車站位于老城核心位置影響干道交通。

2.4 公共空間

山水資源很好地帶動了近郊旅游休閑度假產業，而北碚老城僅以居住功能為主，缺乏與之配套的公共服務和休閑活動空間，北碚最富魅力的老城中心濱江核心區域在旅游休閑度假等在提供公共服務的空間上缺位。濱江岸線整體缺乏可承載豐富公共功能的城市公共空間，難以吸引人群活動，缺乏活力。各類歷史文化設施點相對封閉，與周邊公共設施、公共空間缺乏聯系。

2.5 環境風貌

北碚老城建設低端、同質化，北碚城市氣質正面臨巨大挑戰。老城濱江片區格局尚存，街巷空間風貌漸失，廣告店招雜亂，缺乏標識導引，藍色鐵皮屋頂影響城市第五立面景觀風貌。濱江地區臨山近水，但景觀視線被遮擋，山水城聯系被阻斷。

3 更新規劃設計策略

3.1 修復生態岸線

遵循生態優先原則，通過自然觀察掌握當地植物、動物的生態環境條件，以最小的人工干預，創造人與自然和諧共生的生態岸線休閑空間，構建可持續發展的生態綠地系統。保留現狀場地原生生態基底，采用低沖擊方式，建立生態廊道和棲息地，以最小干預的方式通過棧道系統和多處亭臺，打造一個保持原有地質地貌及植被特征、又具備可進入性的游憩空間。結合功能分區和場地現狀，將設計范圍岸線分為不同段落，根據不同的功能需求，采用不同的岸線處理方式，分區段修復生態環境，恢復原生生態系統，營造季節性特色景觀。結合嘉陵江的水文資料，針對不同季節洪水位變化情況，布局高低變化的活動場地，制定相應的岸線利用方案。

在老城中心城市景觀區段，設置種植設施，增加藤本植物等弱化原有硬質環境界面，保留觀賞性強、能體現場地記憶的植被，運用喬木緩和地形高差，塑造協調的植物層次感。在老城中心區之外的自然景觀區段盡量采用生態型岸線形式，結合現狀整理地形，清除現場砂石，補植地被，劃分地被種類，引入適合本土生態環境的優良植物品種。針對消落帶水位高差變化大的特殊性，選擇可淹沒植被，豐富其多樣性，創造有特色的植被景觀環境。注重植物的鄉土性和觀賞性，強調市民的參與性和趣味性，增加河岸棲息地生態功能，設置綠植觀賞區、生態示范觀賞點、鳥類觀察區，在岸線林間聽鳥叫蟬鳴，親近感受自然。重點保護北碚江畔石灘，保護以碚石為代表的山地巖石水岸特色風貌，保留地方自然生態特色。

3.2 激活人文要素

傳承北碚歷史特色，融合多元文化，匯集各類城市文化交流活動，激活人文要素，再現山靈水秀文人書院云集的文化高地。延續盧作孚鄉村建設實驗時期北碚老城格局，保護利用中國西部科學院舊址陳列館、體育場、北碚公園等人文資源，將原峽防局舊址（文昌宮）修繕為盧作孚紀念館，貫通館前廣場與碚石的空間聯系，提升文化活力。讓歷史文化資源活化保護利用起來，打開人文資源封閉的界面，增加濱江步行道，連接周邊公共活動空間或公共服務設施，在城市層面連起來、用起來，同時結合周圍環境，拆除局部圍墻等設施，使人文資源露出來[2]。

通過馬鞍溪運動休閑帶、龍崗創意休閑帶、靜寧路文化巷等公共空間軸，引導西南大學向濱江連通開放，實現校城融合，學校為城市提供更多公共服務的文化場所與開敞空間，社會為學校營造更多的創新實踐基地。通過山崖游憩步道、濱江林蔭步道、江上觀光水道，對嘉陵江兩岸的自然人文資源點進行串聯整合，以老城中心濱江區域、金剛碑古鎮等作為城市更新觸媒地區，帶動激活整個濱江地帶。

3.3 優化道路交通

分離過境交通，取消碚峽路原規劃在交通結構上的快速路功能，僅作為連接兩岸中心區的服務性生活主干道。弱化濱江交通，下穿一條濱江車行道，分離濱江過境交通，形成500 m長的嘉陵江散步大道，新建碚峽北路和朝陽東路，將碚東立交轉盤交通引入碚峽北路，使老城中心區濱江地帶形成不受機動交通阻斷的連續帶狀公共開放空間。外遷長途車站、截留入口車流，優化公交線路、調增公交站場，在老城中心區入口附近增設公共停車場，精細化路網交通組織，打通斷頭路、增強道路通達性等措施實現內部交通穩靜化，同時增加濱江核心區域的到達性。

營建休閑、精致、慢生活的北碚老城中心區，圍繞濱江、山脊、溪流、公園、人文節點和商業節點等打造北碚特色慢行系統。慢行系統由自行車道與步道組成，自行車道由“公園騎行道+道路騎行道”構成，步行道由“景觀步道+歷史步道+商業步道”構成，其中，商業步行街即中山路步行街，歷史步道即沿龍崗崖線區域，景觀步道即龍溪路-濱江路-環北碚公園區域與沿郭家沱、朝陽崗崖線區域。利用自行車道、步道串聯老城中心區各個綠島公園、提升慢行體驗樂趣，串聯文化建筑群落、強化老城人文體驗。

3.4 塑造公共空間

沿“三溪（龍鳳溪、馬鞍溪、觀音溪）”“三崗（朝陽崗、龍崗、郭家沱崗山脊線）”規劃6條自北碚老城區延伸至濱江的生態公共活動空間廊道，并與城市開放空間連接，彰顯“溪崗相間”的山水格局特色。不同高差的場地塑造不同的特色空間，自上而下形成視線開闊的觀江平臺，利用坡道、構架在陡坡地形上打造可停留的活動空間、季節性淹沒平臺，在臨江灘涂上打造各種親水活動場地，提高親水活動空間的可達性。

通過下穿濱江路、改道碚東立交，將濱江公園與中山路步行街、北碚公園連為一體，形成連續的帶狀濱江公園，并帶動南京路片區更新、體育場改造等，縫合城市與濱江，拉近人與水岸的距離，大幅提升城市公共空間品質，對內提高宜居品質，對外增強旅游吸引力。充分考慮了各類人群活動的多樣化需求，形成包括戶外活動、休閑活動、碼頭活動、文化活動、濕地活動、野外活動等不同類型的公共空間，激發濱江活力。例如，將現狀體育場館改造成休閑健身活動公園，延伸城市軸線形成集中活動的城市休閑廣場，拓展歷史碼頭文化打開濱江地帶水路聯系，結合西南大學片區各文化點形成文化活動中心，將馬鞍溪濕地公園打造成沿江濕地體驗區，利用優良生態環境基地打造成野外探險活動區域等。

3.5 提升景觀風貌

提出“美麗北碚”行動計劃，政府倡導、全民參與，將環境建設與公共文化相統一，提升城市環境。提出“美麗北碚公約”：①打造免費開放的公共空間，如公園、廣場、濱江休閑帶、文化館、美術館、藝術館、博物館、陳列館、體育場等。②塑造清潔整潔的街道環境，如規范廣告店招、改造街道鋪裝、增補街道家具、美化景觀環境、規范垃圾處置等。③倡導文化藝術的教育融合，如歷史文化活動走進校園、走進社區，鼓勵高校積極開展文化藝術教育、宣傳、展示，融合帶動市民等。④倡導營造美麗的立體花園，如社區街道綠植美化、增綠添園，鼓勵社區居民營造陽臺、屋頂、房前、屋后的小小花園等。

4 結語

北碚老城濱江地區更新規劃設計通過強化生態優先、人文激活[3]，制定一系列的更新規劃策略。經過多年的規劃實施，目前北碚老城濱江核心段改造工程已基本完成，濱江路下穿道、碚東大橋轉盤引道以及碚峽北路東段、朝陽東路改線工程等已全部建成。按照規劃，新建市民廣場、體育公園，橋下公園等，為市民提供了宜人舒適的休閑空間，北碚公園與體育館、步行街與濱江公園無縫銜接。南京路風貌區的整治工程已完成，金剛碑古鎮開街運營，傳統山水格局及街巷空間得以重現。北碚老城濱江地區的復興之路仍在持續推進。