國資報告制度在推進國資治理體系現(xiàn)代化上發(fā)揮重要作用

重慶市財政局資產(chǎn)處

重慶

2017年，建立了國有資產(chǎn)報告制度，要求各級政府按規(guī)定程序向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。重慶市財政局深入貫徹黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，自覺接受市人大常委會監(jiān)督，在市人大財經(jīng)委指導和各相關(guān)部門支持下，五年努力，國有資產(chǎn)報告制度化、規(guī)范化進程加快，社會各界對國有資產(chǎn)監(jiān)督進一步加強，國有資產(chǎn)管理的透明度和公信力進一步提高，國有資產(chǎn)管理、治理和監(jiān)督效能不斷提升。

一、推動報告落地

一是建立縱橫協(xié)調(diào)機制。市財政局牽頭全市國有資產(chǎn)綜合報告和行政事業(yè)性資產(chǎn)專項報告，加強與市國資、規(guī)自、發(fā)改等部門“橫向協(xié)作”和區(qū)縣“縱向聯(lián)動”，定期溝通、共同研究解決報告中的難點問題。二是強化部門主體責任。每年初向各區(qū)縣和市級部門印發(fā)通知，布置國有資產(chǎn)報告工作，按照市人大關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定和審議重點，督促各部門及時提供所在行業(yè)國有資產(chǎn)現(xiàn)狀和管理情況。

二、提高報告質(zhì)量

一是嚴格審核國有資產(chǎn)報告報表數(shù)據(jù)。建立行政事業(yè)性資產(chǎn)年報與政府部門財務報告、部門決算、企業(yè)決算報告的數(shù)據(jù)對比審核機制，確保同口徑數(shù)據(jù)一致。二是統(tǒng)籌抓好綜合報告和各專項報告編制。科學處理綜合報告和專項報告的關(guān)系，確保報告間數(shù)據(jù)鉤稽關(guān)系相互匹配、管理情況相互銜接。三是督促相關(guān)部門做實報告基礎工作。按照國家統(tǒng)一的會計制度，規(guī)范企業(yè)和金融企業(yè)國有資產(chǎn)會計核算。開展土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源資產(chǎn)清查試點，研究自然資源資產(chǎn)價值實現(xiàn)路徑，完整準確反映政府各類資產(chǎn)家底。

三、完善報告制度

一是逐步擴大國有資產(chǎn)報告范圍。堅持從實際出發(fā)，先易后難、分類施策，區(qū)分各類國有資產(chǎn)管理不同情況，將交通、水利、市政等公共基礎設施，國有資本收益收繳情況、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況、境外投資形成的企業(yè)國有資產(chǎn)等逐步納入報告范圍。二是推進完善國有資產(chǎn)報表和指標體系。根據(jù)各類國有資產(chǎn)性質(zhì)和特點，從價值和實物等方面反映國有資產(chǎn)存量和變動情況，探索建立國有資產(chǎn)管理評價指標體系，逐步實現(xiàn)報告數(shù)據(jù)更加豐富翔實、管理情況可量化考核。

四、提升管理效能

一是切實抓好審議意見落地。建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管整改機制，代市政府細化分解市人大常委會審議意見，形成問題整改清單，對部門落實情況一盯到底，并及時向市人大財經(jīng)委反饋進度，把人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督有效轉(zhuǎn)化為提升部門管理水平的舉措。二是主動接受社會各界監(jiān)督。充分利用新聞媒體、門戶網(wǎng)站等平臺，向社會公布國有資產(chǎn)管理工作情況，擴大國有資產(chǎn)報告工作的知曉度，自覺接受群眾和社會各界監(jiān)督，社會輿情反映積極良好。三是將資產(chǎn)管理與預算管理改革相結(jié)合，加快資產(chǎn)管理融入預算管理一體化，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量和精細化、信息化水平。