新時期陜西終身教育意識形態工作創新路徑研究

□程 芳

我國終身教育進入高質量發展的重大機遇期與深化改革的攻堅期。“十四五”教育規劃明確提出要發揮黨建優勢，強化意識形態教育工作。習近平總書記高度重視高校意識形態教育工作，提出要牢牢把握高校意識形態工作領導權。終身教育是高等教育的重要組成部分，在終身教育理念的推動下，發揮終身意識形態教育工作的引領工作具有重要意義。當前陜西正處于終身教育改革的攻堅期，面對錯綜復雜的環境，終身教育下學生的價值觀呈現多元化發展趨勢，因此如何創新意識形態教育工作成為深入開展“黨史學習教育”、踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。

一、新時期陜西終身教育意識形態工作的新特點

2021年是中國共產黨建黨100周年、是“十四五”教育規劃實施開局之年。加強意識形態教育工作是終身教育高質量發展的基礎要素，是全面推進黨建工作的核心工作。隨著我國終身教育改革的不斷推進，尤其是開放大學的轉型構建標志著我國終身教育形成獨立的運行體制。陜西正處于高等教育改革的攻堅期，基于終身教育理念的發展融入，陜西終身教育工作取得巨大成就，終身教育學生人數不斷增加。然而由于終身教育主要是依托于網絡學習平臺開展教學工作，因此導致陜西終身教育意識形態工作呈現新特點。

(一)意識形態工作的教育對象存在較大的差異性。陜西高等教育終身教育與普通全日制教育不同，終身教育的對象主要是成人學生或者專科畢業的學生，他們參加繼續教育的主要動機就是提升學歷水平、獲得新的就業技能。由于接受終身教育的對象來自于不同的領域及社會階層，因此終身教育對象無論是在年齡、職業、家庭環境以及人生經歷方面都存在較大的差異。例如陜西開放大學2019級工商管理專業年齡最小的19歲，年齡最大的60歲，他們來源于多個領域。可見多元化的生源結構導致學生對是非的判斷及價值觀取向存在較大的差異，這就決定了終身教育意識形態工作的復雜性。

(二)意識形態工作的網絡化。陜西終身教育主要是以網絡學習平臺開展教學工作，傳統的面對面集中授課不太現實。教師與學生的學習溝通主要是通過網絡教學平臺、微信群等工具實施。終身教育網絡化教學模式的實施決定了終身教育意識形態工作的網絡化：一是陜西終身教育意識形態教育工作主要是通過運用網絡教學平臺開展思想政治教育等課程開展意識形態教育；二是教師對學生意識形態情況的了解主要是借助網絡教學平臺或者微信交流等實現。

(三)意識形態工作的輻射性。相比全日制高等教育意識形態工作而言，終身教育意識形態教育工作更具有輻射性。一方面基于陜西終身教育的發展，陜西接受終身繼續教育的人數越來越多，而且終身教育學生的分布區域較為廣泛，因此通過對其開展意識形態教育工作，可以將正確的價值觀傳播出去，以此筑牢全社會的意識形態安全防線。另一方面通過對終身繼續教育學生的意識形態教育，可以通過學生的自身示范作用，將社會主流意識和社會主義核心價值觀帶到社會各個領域中，堅定全民社會主義信念[1]。

二、新時代陜西終身教育意識形態工作的問題

陜西終身教育進入新時代，將黨史學習教育活動與意識形態陣地建設相結合是推動終身教育高質量發展、踐行社會主義核心價值觀的重要舉措。黨的十九大以來，黨中央高度重視高校意識形態教育工作，終身教育作為高等教育的重要組成部分，尤其是在習近平終身教育理念下，陜西終身教育學生越來越多，加強終身繼續教育意識形態工作顯得格外重要。雖然陜西終身教育意識形態工作取得不少新成績、新成效，但也要清晰地看到陜西終身教育意識形態工作所存在的問題。

(一)馬克思主義指導地位仍需強化，課程思政建設有待細化。目前看，陜西終身教育意識形態教育工作主要集中體現在對黨和國家的擁護教育上，而忽視了馬克思主義原理的學習與宣傳，導致學生對馬克思主義思想出現淡化現象：一是陜西終身教育意識形態工作弱化馬克思主義思想的指導地位，導致部分學生連基本的馬克思主義思想都都不了解；二是課程思政建設有待細化，課程思政建設過于機械性，導致難以達到立德樹人根本任務。

(二)網絡陣地建設亟需加強，正面宣傳教育不夠。意識形態陣地建設是終身繼續教育的重要內容，習近平總書記強調思想工作宣傳是做人的工作。陜西終身教育學生來自于不同的領域，網絡學習平臺是學生與教師交流溝通的主要平臺，基于工學矛盾沖突的影響，陜西終身教育意識形態教育工作主要是以開展思想政治課程教學的方式進行，此種模式相對比較單一，暴露出終身教育學院主流意識形態教育平臺陣地建設的滯后性問題[2]。與此同時基于高層終身教育的本質特點，高校對于主流意識形態的宣傳教育還不夠重視。雖然陜西開放大學構建了官方微信公眾號，但是其內容主要是以校內教學任務或者校內活動新聞報道為主，缺乏對最新主流意識形態事件的深度分析推送。

(三)意識形態監管制度不健全，安全防線亟待完善。進入自媒體時代環境下，學生所接觸的思想呈現多元化發展趨勢。陜西終身教育主要是通過網絡實現教學工作的，因此在終身教育意識形態教育工作中，需要通過建立完善的監管制度強化對終身教育教學全過程的監管，以此及時消滅意識形態安全隱患。然而根據調查目前陜西終身教育意識形態工作存在監管制度不健全等問題：一是陜西終身教育意識形態監管制度存在諸多漏洞。以在線網絡教學為例，在網絡教學的過程中尤其缺乏對學生言論的有效監管，導致學生在網絡教學平臺討論模塊發布一些違背社會道德的言論。例如部分學生將自己對生活的不滿情緒發泄到學習平臺中，以此造成不良的社會影響；二是終身教育安全防線亟待完善，忽視對學生的全程研判。最突出的現象就是陜西終身教育缺乏對學生的有效獎罰，導致部分學生肆無顧忌地發表有違社會道德的言論。

三、新時代陜西終身教育意識形態工作創新路徑

“十四五”教育規劃提出學習大國、人力資源強國是終身教育發展的新價值。基于陜西終身教育高質量發展的戰略要求，陜西終身教育工作必須要高度重視意識形態工作，只有強化意識形態教育工作才能為陜西提供高素質的實用型人才、才能防范終身教育風險，踐行“兩個維護”。在慶祝建黨100周年的偉大歷史節點，陜西終身教育意識形態工作必須要以“黨史學習教育”活動相結合，打造高質量、高規格的意識形態工作體系。

(一)鞏固馬克思主義指導思想，構建課程思政體系。2013年習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。任何國家都必須要有自己的主流意識形態，馬克思主義思想是社會主義形態意識的靈魂、是立黨立國的根本指導思想。在我黨發展歷程中，社會思想觀念呈現多樣化發展趨勢，尤其是在自媒體環境下，社會主流思想容易受到網絡不良思想的影響而影響大眾的核心價值觀。例如基于市場經濟的發展，越來越多的人出現了享樂主義思想。終身教育學生來自于不同領域，他們受工作環境等因素影響，馬克思主義思想出現淡化現象。為此陜西終身教育意識形態工作必須要以鞏固馬克思主義思想的指導地位，增強學生的馬克思主義思想意識；與此同時陜西終身教育還要強化課程思政建設，將思想教育融入到終身教育的全過程。例如教師要深入挖掘成人課程思政元素，圍繞學生的主流意識形態問題實施針對性的思想政治教育教學工作[3]。

(二)加強意識形態陣地建設，加強正面宣傳。面對陜西終身教育工作的新任務、新要求，終身教育工作必須要強化陣地建設，筑牢意識形態安全防線：一是要深入開展“黨史學習教育”活動，發揮紅色資源優勢。黨史學習教育是增強民族自豪感，堅定社會主義核心價值觀的重要戰略舉措。陜西終身教育必須要將“黨史學習教育”與意識形態陣地建設相結合，通過學習黨的發展歷史，學習明理讓學生認識到社會主義制度的優越性。例如陜西終身教育要發揮“網上紅色資源”教育的優勢，通過構建紅色教育資源影像資料等方式堅定學生的社會主義思想觀念；二是要加強正面宣傳，通過宣傳正能量事件，激發學生投入社會主義建設的積極性。2020～2021年對于陜西終身教育工作而言是關鍵時期，發生諸多大事件。從國家層面而言“電大”轉型為“開放大學”，標志著我國終身教育體制改革順利完成，從學校內部而言有效開展主體責任制度。因此陜西終身教育要強化正面宣傳教育工作。例如基于新冠肺炎疫情的發生，我國黨中央所作出的“人民生命高于一切”的戰略部署彰顯我國社會主義制度的優越性。為此開放大學可以通過宣傳“國家英雄”的方式激發學生的民族自豪感。

(三)完善意識形態工作監管制度，筑牢安全防線。基于自媒體對終身教育意識形態工作的沖擊影響，陜西終身教育必須要完善意識形態工作監管制度，強化安全防線建設：一是要堅持問題為導向的監管制度建設。陜西終身教育要以問題為主導，抓住主要環節，強化主體責任。基于終身教育意識形態工作工作中的問題，需要進一步強化主體責任，按照誰主管誰負責、誰主辦誰負責、誰審批誰監管原則，強化線上線下各類陣地管理；二是要建立完善的績效考核制度。為了提升意識形態工作質量，開放大學必須要將意識形態工作與績效考核相結合，確保意識形態工作有廣度、有深度。不斷強化全體師生在意識形態方面的警醒力[4]。

總之，基于終身教育高質量發展要求，陜西終身教育意識形態工作必須要立足于與“黨史學習教育”活動，積極探索有效的工作措施和制度辦法，努力開創新時期開放大學意識形態工作新局面。