西氣東輸基層站隊特色文化建設實踐

創造單位：國家石油天然氣管網集團有限公司西氣東輸分公司

主 創 人：張文新 吳錫合

創 造 人：卜 乾 任 強 呂中瑞 張新悅 楊 蒙 崔聰玲 楊紫月

一、面臨的形勢與任務

時代在變，環境在變，戰略在變，企業文化也要應時應勢而變。

如何將企業特色文化基因固化，在傳承的基礎上，結合新形勢構建引領企業未來發展的核心理念，形成一套個性的文化體系，提升企業核心競爭力，是企業文化建設面臨的一項重要課題。

（一）集團公司“管網之道”及大黨建體系建設對企業文化建設提出新目標

“十四五”期間是國家管網公司改制重組、統一共識、文化融合發展、追求卓越運營的關鍵時期。國家管網集團將“管網之道”作為集團公司企業文化建設核心要義，將“管網之道”文化體系依據企業文化層次結構理論，分為理念層、制度層、行為層、物質層，分別對應“管網精神”“管網制度”“管網行為”“管網形象”四個層次。為切實做好管道業務和管道企業重組改制、并購收購，提供企業文化層面的指導。

西氣東輸公司作為集團公司主要直屬企業，同時承擔踐行集團公司“管網之道”和融合新加入管道企業文化理念的任務，切實做好集團公司企業文化宣貫，保證國家管網企業宗旨、企業愿景、戰略目標以及核心價值理念得到有效貫徹，發揮好企業文化在企業重大改革中的引領作用。

站隊文化是公司文化的有機組成部分，決定著公司企業文化內容的豐富性和可操作性，是公司企業文化在基層站隊層面上的體現。加強基層站隊文化建設工作，創建良好的、有特色的站隊文化，提高站隊整體素質和站隊自主管理水平，能夠充分發揮站隊在公司中的應有作用，提高公司核心競爭力。

（二）高質量發展對企業文化建設提出新追求

管網獨立運營，管輸公平開放，是提高油氣資源配置效率、促進油氣行業高質量發展、保障國家能源安全、更好服務經濟社會發展的重要舉措。公司要求，把安全作為第一責任、發展作為第一要務、創新作為第一動力、人才作為第一資源。

應對矛盾挑戰，把握發展機遇，離不開企業文化的繼承和弘揚、催化和升華。按照集團公司大黨建體系建設和引領公司高質量發展的企業文化，是探索增強文化吸引力和感召力的有效途徑，既能豐富和完善公司企業文化價值體系、凸顯管道特色，還能提煉和展示“不忘本來、吸收外來、面向未來”的石油精神內涵；在守正創新中引導全體公司員工轉變觀念、推動創新，進一步凝聚人心、集聚力量，把企業發展的目標轉化為干部員工的動力，不斷增強企業發展活力，推動公司高質量發展。

站隊文化是站隊管理的靈魂，站隊文化建設是站隊建設的主要內容。優秀而又獨特的站隊文化是公司制度、公司戰略發展的重要構成內容，對于增強站隊員工的凝聚力，增強員工的團隊精神，培養員工新的企業理念、新的價值觀、新的職業道德觀，有著十分重要的作用。

（三）實現公司戰略目標對企業文化建設提出新任務

西氣東輸作為我國最大的天然氣管網運營主體，明確到2030 年實現高質量發展，達到卓越運營，全面建成世界先進水平管道公司，要讓卓越的績效表現和運營管理成為公司鮮明特征。這要求西氣東輸公司要勇于擔負起企業發展戰略和發展目標實現“排頭兵”的重任，以改革創新精神統籌謀劃、扎實推進企業文化建設，發揮企業文化理念引領、凝心聚力、攻堅克難、提振信心，為深化改革和管理創新營造有利條件和濃厚氛圍，為把西氣東輸公司建成世界先進水平企業的戰略目標補齊短板，建起完善的、與公司愿景目標相匹配的先進企業文化。

公司建立了較為完善的企業文化理念，形成了精神理念層、制度規范層、行為識別層和形象代表層的系統架構，但是在文化的落地上還存在差距，對企業文化的認識存在片面性，將企業文化局限于宣傳、打標語、搞活動等形式，對于企業文化的引領作用的感知、認同缺乏實踐層面的操作，更是忽略了企業文化深層次的要素認知落實。因此，繼續提升公司企業文化落地實踐，在公司總體理念架構下，將制度規范、行為識別、形象代表融入到員工日常行為中，形成可感知、受認同的企業文化氛圍尚需努力。

二、發展歷程與現狀

2017 年，公司啟動基層站隊特色文化建設工作，所屬各單位積極響應，提出本單位特色文化建設試點站隊18 個，利用一年的時間，初步形成了良好的特色文化建設氛圍，試點站隊構建了完善的特色文化理念。

2018 年，公司圍繞重點打造沁水作業區“太行精神”特色文化，通過現場指導、員工座談等方式深化“太行精神”內涵，組織構建完整的沁水站展示路線，組織制定打造一流站隊樣板工程實施方案，以構建五個“一流”、一個“示范”建設目標，發揮示范帶動作用。

2019 年，公司加大基層站隊特色文化建設力度，堅持守正創新，深挖石油精神內涵，圍繞主線，系統、全面推進基層站隊特色文化建設。通過特色文化建設，全面地總結了公司工程建設、生產運行、管道管理、安全管理、市場開發、經營管理和黨的建設在基層落實情況，深刻詮釋了公司“創業、創新、團隊、奉獻”的企業精神。

2020 年，公司研究制定了《西氣東輸基層站隊特色文化建設成效測評指導標準（試行）》，在特色文化建設的基礎上完善了評價測評標準，形成了特色文化建設標準化文件之一。持續深化沁水站特色文化建設，結合基層站隊特色文化展示，形成標準化講解文本和視頻，作為公司基層站隊管理經驗總結、生產運行管理等的示范講解文本，相關內容上網展示，初步實現公司特色文化展示全覆蓋。

2021 年，堅持把推進集團公司思想文化融合作為文化建設的首要任務，堅持公司“1151”企業文化布局，挖掘整合西氣東輸文化資源，編制印發《國家管網集團西氣東輸分公司“十四五”企業文化（宣傳思想）規劃（精神文明建設規劃）》，修訂發布《企業文化建設管理程序》《企業文化手冊》。完成公司企業文化、基層站隊特色文化理念數字化構建，推進站隊特色文化展廳數字化建設，實現企業文化數字化和學習宣貫網絡化，為建設平臺公司和推進數字化轉型提供戰略支撐，以現有展廳、教育基地為基礎，建成集團公司首批“思想文化教育基地”。

三、創新舉措與亮點

（一）構建了服務和諧美麗中國的西氣東輸企業文化體系

公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以社會主義核心價值觀為引領，弘揚“腳踏實地、苦干實干、開拓奮進”的管網精神，以基層站隊為重點，緊緊圍繞管道安全平穩高效運行核心目標，突出西氣東輸站隊特色，建設富有活力的站隊特色文化，進一步豐富公司企業文化內涵，最終實現公司從文化建設到文化管理的升級，堅定文化自信思想在西氣東輸公司落地生根。

積極踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念；秉承“服務國家戰略、服務人民需要、服務行業發展”的國家管網企業宗旨；圍繞公司戰略目標，積極構建西氣東輸“1151”文化體系；堅持政治文化引領作用，夯實安全文化基礎地位；培育市場開發與服務客戶為核心的客戶文化，豐富實踐“四大戰略”的創新文化，深化以奮斗管網人為本的人本文化，推進大監督體系有效運轉的合規文化，厚植踐行核心價值理念的基層站隊特色文化，融鑄鮮明特色能源基礎設施運營商的品牌文化；推動企業文化從理念轉化為行動，引領公司走向卓越，走向長青，為中華民族偉大復興貢獻力量。

（二）明確基層站隊特色文化建設主要原則（八個堅持）

1.堅持堅定正確的政治方向

堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的主導地位，確保社會主義核心價值觀落地，用鮮明的政治文化統領站隊特色文化建設。

2.堅持繼承中華優秀傳統文化及價值理念

繼承中華傳統文化，將中華優秀傳統文化及價值觀念融入站隊特色文化建設實踐過程中。

3.堅持弘揚時代精神

要根據行業特色，大膽探索并注入與時俱進的時代內涵，通過具體建設活動，做到理念與生產貼近、生活貼實、員工貼心。

4.堅持彰顯石油精神及管網精神

以弘揚石油精神為引領，在公司企業文化總體價值觀指導下延展、豐富具有顯著的石油特色和精神內涵。

5.堅持服務基層導向

以“我為群眾辦實事”為出發點，提振員工隊伍精神狀態，推進員工價值實現和再創造。

6.堅持地域特色

要大膽結合各站隊所在地區、周圍人文環境、紅色資源、安全生產運行實際進行建設和提煉，做到融入石油、融入企業、融入社區、融入工作、融入員工。

7.堅持群眾性

要集中站隊全體員工力量共同建設，共同分析、共同探討，實現從理念到價值觀的共同認知，從而達到凝心聚力、共同追求的目的。

8.堅持典型案例支撐

要突出鮮活的人物故事案例支撐，注重主題明確、意義生動的案例引領作用，通過實實在在的人和事充分體現子文化在推動基層站隊建設中發揮的精神力量。

（三）形成了基層站隊特色文化建設展示基本構架

基層站隊特色文化建設成效必須通過可觸摸、有感覺的具體成果進行展示。公司特色文化建設確立了“五個一”基本構架，確保特色理念、實施主要內容、保證措施、體現形式及支撐案例、執行推進計劃、達到成效目標等可參照的統一規范。

1.建設一個特色文化陣地

通過特色文化展示廳（墻）展示公司文化理念、站隊理念、員工生活、站隊榮譽等，營造濃厚的文化氛圍。

2.形成一系列展示站隊文化的藝術作品

通過宣傳冊（頁）展示站隊基本概況、特色理念、行為標準、團隊作風、追求目標等，展示嶄新形象。

3.拍攝一部反映站隊特色的文化專題片

通過簡短的視頻方式聲容并茂塑造展示站隊員工富有活力且拼搏進取的人文風貌。

4.培育一批特色文化形象大使

全面傳播所在站隊在創建特色文化中的典型案例及特色內涵，突出時代性、實踐性、實效性，增強站隊員工自豪感和使命感。

5.選樹一批代表特色文化的英模人物

人是價值的最終體現者、實踐者，先進站隊特色文化要體現在模范員工身上，每個站隊要選樹至少一名以上具有典型經驗和生動事跡的模范員工，用身邊的人、身邊的事講述站隊先進特色文化實踐。

（四）探索實踐了一套可復制、可推廣的“三基”管理模式和機制

1.堅持群眾性，充分發揮站隊員工參與提煉特色文化理念的主觀能動性

在特色文化理念提煉中，提出具有站隊特色的文化理念，并結合自身在建設、運行、管理、地域等方面的特點，形成具有特殊意義的典型站隊理念，增強文化認同感，實現特色耳目一新，理念普遍認可，內容真實感人，受眾強烈共鳴的氛圍。

2.注重特色文化理念詮釋的深度與廣度，實現與公司母文化有機承接

賡續國家管網聽黨話、跟黨走的紅色基因，將特色文化理念注入基層站隊，將時代精神、傳統文化、管網精神等價值理念注入站隊標準化，保障特色文化與公司整體企業文化理念框架相統一、相呼應，實現公司文化與特色文化的有機融合。

3.注重特色文化凸顯站隊管理特色，打造西氣東輸公司文化執行體系

提煉出一批能夠展示站隊在組織目標、計劃管理、領導活動、過程控制、激勵表彰等方面的實踐活動，形成現場管理、質量管理、安全管理等方面的經驗做法，通過員工“三種能力”提升，彰顯公司在推動“三基”工作中形成的優秀管理方法，提升基層站隊安全水平，實現生產運行平穩高效。

4.注重運用特色文化凝聚時代力量，培育一批英模人物和先進集體

踐行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”光榮使命，在特色文化建設初始就將先進典型作為工作方向之一，努力打造特色文化人格化代表，努力打造先進站隊推進英模人才培育，并著重通過站隊長論壇、英模事跡報告會等講述活動和生動的案例進行廣泛宣傳，不斷提升特色文化感召力、影響力。

5.注重宣傳與推廣，提升特色文化站隊品牌影響力

堅定走文化自信之路，將理論研究成果通過《石油政工研究》《上海支部生活》、中央地方媒體等刊物以及公司微信公眾號進行分享展播；舉辦新聞宣傳工會培訓班、黨群工作座談會、特色文化建設現場推進會以及媒體外宣活動等，分享創建經驗，交流創建心得體會，為特色文化建設突出的站隊提供交流展示平臺；打造基層站隊特色文化品牌，推動國家管網集團首批“思想文化教育基地”落地，為推進全國“愛國主義教育示范基地”建設提供了經驗方法。

四、實踐經驗與成效

（一）創造了基層站隊特色文化建設百花齊放繁榮昌盛的良好局面

公司深入貫徹落實習近平總書記關于傳承紅色基因、發揚愛國主義基地作用的重要論述精神，進一步加強思想文化建設，嚴把政治關、內容關、程序關，完善硬件設施、創新布展形式、豐富教育內容、加強內部管理，推進站隊特色文化展廳數字化、網絡化建設，著力打造主題突出、導向鮮明、內涵豐富的精品陳列，不斷提升基層站隊特色文化輻射力和影響力。經過多年總結提煉，基建隊先后建成投用中衛壓氣站“樞紐文化”、沁水作業區“太行精神”、大鏟島分輸壓氣站“海島堅守”、同安站隊“八家文化”、黃陂聯絡壓氣站“國心文化”、南京計量分站“精量文化”、南京搶修隊“人為峰”精神、武漢搶修隊“鐵軍”精神、廣州搶修隊“金剛鉆”精神、上海白鶴末站“五色白鶴”、定遠壓氣站“紅色定遠”、鄭州分輸壓氣站“領頭羊”文化、淮安站隊“小推車”精神、高陵站隊“國芯文化”、南昌分輸壓氣站“映山紅文化”15 個基層站隊特色文化展廳。

（二）涵育了西氣東輸人付諸于實踐的共同價值觀體系

公司秉承“運行一刻不能停，供氣一刻不能斷”的責任使命，培育“創業、創新、團隊、奉獻”西氣東輸精神，堅持“1151”企業文化體系，結合地域特征及行業特點深挖管網精神內涵，努力實現基層站隊特色文化展廳轉型升級，綜合運用聲、光、電及3D 成像等先進展示手段、生動互動的展示形式和真實的歷史印記，全面展現國家管網人貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，彰顯西氣東輸公司“大氣、正氣、和氣、朝氣”的企業品格，生動詮釋我國管道建設從設計施工、裝備制造、工程建設到運營管理的新紀元以及“大國重器”的歷史變遷。西氣東輸銀川輸氣分公司“國脈樞紐大氣中衛”特色文化展廳、蘇浙滬輸氣分公司上海白鶴末站“大國氣脈五色白鶴”展廳已成功創建國家管網集團首批“思想文化教育基地”，提升了基層站隊綜合管理水平，掀起了新時代國家管網西氣東輸人干事創業的新熱潮。

（三）構建了彰顯時代價值的企業英模培育平臺

公司深入貫徹落實習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會重要講話中關于傳承弘揚執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神的指示精神，堅持文化引領凝聚員工共識，大力開展理論創新、制度革新，從人性價值成長角度分析研究新時代英模培育過程的基本理論和技巧方法，探索出了企業特色英模可持續培育實踐路徑，并轉化應用理論研究成果編制了《西氣東輸公司管網工匠評選表彰管理程序》，努力打造先進站隊標桿站隊，選樹全國“勞動模范”1 人、全國“五一勞動獎章”3 人、全國“杰出青年崗位能手”3 人、“國家重點工程建設青年貢獻獎”3 人、上海市“勞動模范”2人、上海市“青年崗位能手”14 人、西氣東輸勞動模范30 人、西氣東輸杰出青年35 人，西氣東輸公司先后榮獲全國“文明單位”、全國“工人先鋒號”、全國“安康杯競賽優勝集體”、上海市“五一勞動獎狀”等多項榮譽，一大批英模人物和先進集體從特色文化基層站隊中紛紛脫穎而出，在各個領域都發揮了示范引領作用。公司堅持群眾性創新，建立完善的創新工作室機制，組織創建23 個勞模、技師、職工創新工作室創新平臺，組織員工累計發布創新創效成果530 件。

（四）彰顯了西氣東輸金字招牌

公司堅持以基層站隊特色文化展廳為陣地，廣泛宣傳西氣東輸工程建設成就，選樹西氣東輸人努力克服天然氣管道點多線長、員工高度分散、安全生產壓力大、基層站隊遠離城區等艱苦條件、“腳踏實地、開拓奮進、苦干實干”的先進典型，并向管道沿線19 個省（直轄市、自治區）和香港特別行政區、3000 家大中型企業、474 家用戶及中央地方300 家媒體、海內外科研機構傳播西氣東輸公司的核心價值觀。自公司基層站隊特色文化展廳建成以來，先后有來自國家有關部委、中國工程院、國家能源局、中央企業、韓國經濟能源研究院、伊拉克石油部、中亞及各大新聞媒體等超20000 余人次蒞臨現場參觀交流，提升了西氣東輸央企品牌形象，為公司廣大干部員工，尤其是特色文化站隊英模群體向第二個百年奮斗目標進軍補足了精神之鈣，更好地彰顯了中國精神、中國價值、中國力量。

五、結束語

步入新時代，踏上新征程。融入國家管網新的企業文化體系，構建理念先進、實踐落地的企業文化，對西氣東輸公司保持經營業績持續領先具有重要的現實意義。

基層站隊特色文化作為一種無形的力量，以獨特的個性深深熔鑄在公司經營發展的全過程，具備持續的生命力、創造力、凝聚力和執行力，是公司弘揚、挖掘石油精神、培育新時代管網精神的時代基礎，是公司企業文化落地、落細的重要探索。

不斷豐富和完善基層站隊特色文化建設是一項戰略性全局性的長期任務，通過久久為功磨礪好特色文化這個抓手，鑄公司立企之魂、強公司發展之基、塑公司品牌之形、壯公司興旺之氣，建設形成與公司發展戰略目標相適應，理念體系完整先進，文化建設機制科學高效，企業文化特色鮮明和具有行業話語權、核心競爭力和品牌影響力的世界先進行列，進而使西氣東輸公司治理體系和治理能力卓有成效，引領方向、提升管理、凝聚力量，堅定走中國特色管道文化自信之路，為集團公司成為中國特色世界一流能源基礎設施運營商做出新的貢獻。