上海上電漕涇發(fā)電有限公司百萬機組處置含水率60%城市污泥服務(wù)體系建設(shè)獲“電力行業(yè)設(shè)備管理創(chuàng)新成果”

一、創(chuàng)新成果概述

漕涇電廠坐落于上海化學(xué)工業(yè)區(qū)西端，是國內(nèi)首個以“上大壓小”核準建成的百萬千瓦超超臨界燃煤電廠，也是國家電力投資集團有限公司首座百萬等級燃煤電廠。漕涇電廠于2014年、2015年實施了兩臺機組超低排放工程,其中2號機組超低排放工程是2014年國家能源局首批13個煤電機組環(huán)保改造示范項目之一，又于2014年實施了國內(nèi)首次百萬等級燃煤電廠的供熱改造。漕涇電廠曾先后獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎”“國優(yōu)三十年經(jīng)典工程”“世博保電先進單位”“中國美麗電廠”等榮譽。2020年，漕涇電廠污泥處置榮獲上海市循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會“上海市循環(huán)經(jīng)濟資源綜合利用示范項目”稱號。

漕涇電廠處置含水率60%城市污泥服務(wù)項目于2018年7月啟動，2019年10月21日獲得上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于上海上電漕涇發(fā)電有限公司 2＊1000MW超超臨界機組技改項目環(huán)境影響報告表的審批意見》（滬環(huán)保許評[2019]47號），2019年10月24日建成投產(chǎn)并產(chǎn)生效益。2021年11月完成了漕涇電廠污泥二期的技術(shù)改造，并獲得《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于上海上電漕涇發(fā)電有限公司 技改項目環(huán)境影響報告書的審批意見》（滬環(huán)保許評[2021]42號），該項目采用直接摻燒含水率60%城市污泥為服務(wù)體系總技術(shù)路線，通過技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造解決了直接摻燒高水分污泥存在的各種問題。目前漕涇電廠污泥處置服務(wù)已涵蓋6個區(qū)內(nèi)各大污水廠，投產(chǎn)至今（2022年4月）共處置污泥超46萬噸。該項目對有效解決上海市“污泥圍城” 的難題具有重要意義。

二、創(chuàng)新成果背景

國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、國家能源局等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點工作的通知》（國能發(fā)電力[2017]75號）、《關(guān)于推進燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法＞的通知》（發(fā)改能源[2016]625號）等文件，希望依托煤電高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中處理設(shè)施，實現(xiàn)城市生活污泥資源減量化、無害化、資源化和規(guī)模化處置。

上海市2018年污泥處置填埋占比75.7%，干化焚燒占比只有22.5%，反映出的主要問題是污泥干化焚燒處置能力不足。據(jù)預(yù)測，未來15年年產(chǎn)污泥量將會大幅度增長。市政府為此多次召開會議，希望解決大量污泥無法有效處置的難題。

三、創(chuàng)新成果主要做法

漕涇電廠積極響應(yīng)國家政策及上海市污泥處置需求，通過對市場環(huán)境及內(nèi)部能力進行分析，在對鄰省多家已開展污泥處置服務(wù)的發(fā)電廠進行詳細調(diào)研后，創(chuàng)新性地提出將超超臨界百萬機組直吹式、大容量、一次風(fēng)壓風(fēng)溫高、干燥出力大的磨煤機，作為旋轉(zhuǎn)閃蒸干燥設(shè)備，直接將含水率60%的污泥與燃煤摻配進磨煤機干化后焚燒，既有干化再摻燒的優(yōu)勢，又避免干化設(shè)備及場地的投資，可大幅度減少干化蒸汽處置成本。利用電廠自2014年起開始摻燒高水分低熱值的經(jīng)濟煤種積累的豐富經(jīng)驗究，確定直接摻燒含水率60%城市污泥為服務(wù)體系總技術(shù)路線，并成功完成四次摻燒試驗。

充分發(fā)掘設(shè)備優(yōu)勢研發(fā)總體技術(shù)方案，降低綜合投資成本；開展多項技術(shù)創(chuàng)造，打造“污泥處置2.0”技術(shù)進階，提升處置能力、降低運營成本；加強與政府溝通交流，形成市場化污泥處置新模式，保障污泥處置順利結(jié)算。以“雙100%”保質(zhì)量，強化化驗檢測管理、污染防治管理等環(huán)保措施，確保污泥處置服務(wù)過程100%環(huán)保達標；實施計劃保障管理、安全生產(chǎn)管理，保證100%完成污泥處置服務(wù)計劃任務(wù)。建成一個科學(xué)有效的處置含水率60%城市污泥服務(wù)體系，使漕涇電廠污泥處置能夠安全穩(wěn)定。

四、實施效果

1.生態(tài)效益。勇于承擔(dān)社會污染防治責(zé)任，為上海市污泥焚燒處置能力不足提供了科學(xué)有效的解決途徑，解決污泥處置“二次污染問題”。

2.社會效益。為政府節(jié)約了金山、奉賢、松江等多個區(qū)域建設(shè)焚燒廠的大筆投資和運營成本，使污泥處置服務(wù)進一步推向市場化；榮獲上海市循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會“上海市循環(huán)經(jīng)濟資源綜合利用示范項目”稱號。

3.經(jīng)濟效益。2020年處置總量達17.34萬噸，實現(xiàn)不含稅收益約5840萬元。項目享受增值稅70%即征即退優(yōu)惠政策，2020年累計退稅達161.94萬元；2021年處置總量達20.41萬噸，實現(xiàn)不含稅收益約6928萬元。項目享受增值稅70%即征即退優(yōu)惠政策，2021年累計退稅達248.67萬元；處置服務(wù)建設(shè)投資相比同類項目，節(jié)約大量資金投資和場地使用。

4.對煤電行業(yè)影響。形成了發(fā)電企業(yè)參與污泥處置的新業(yè)態(tài)發(fā)展，建立了新業(yè)態(tài)的環(huán)境影響、污泥處置服務(wù)等行業(yè)標準，技術(shù)方案可借鑒推廣。

五、經(jīng)驗啟示

漕涇電廠通過幾年的努力成為上海市首個正式污泥處置的發(fā)電企業(yè)，從根本上解決污泥處理造成的“二次污染”問題，為上海市污泥焚燒處置能力不足提供科學(xué)有效的解決途徑，體現(xiàn)出企業(yè)勇于承擔(dān)為城市污染防治做貢獻的社會責(zé)任感。不僅增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，引領(lǐng)發(fā)電企業(yè)參與污泥處置的新業(yè)態(tài)發(fā)展，也獲得了一定的收益。