建筑工程造價動態管理及有效控制措施分析

李剛LI Gang

（長沙中冶麓谷景園置業有限公司，長沙 410000）

0 引言

在現代建筑工程建設中，工程造價的動態管理在財務控制中起著非常重要的作用。健全的工程造價動態管理體系，可以為施工企業節省大量的資金投入，工程造價工作也可以防止因施工質量或施工原材料問題而導致的修復或重建，在一定程度上可以保證施工項目能夠按預定工期完成。

1 工程造價動態管理概念

由于在實際項目建設過程中，項目成本會隨著項目的實施而不斷變化和調整，不同項目在不同階段的建設所產生的內容、金額、構成等成本變化的差異，會對項目成本的動態因素（主要包括人工成本變化、政策變化和材料成本變化等）產生影響。因此，項目經理需要在項目建設過程中對項目成本進行動態管理和研究。計劃投資作為建筑工程成本動態管控的目標價值標準，貫穿于整個項目建設的各個環節。項目經理應定期將目標值與實際建設投資金額進行比較，找出偏差原因，并提出解決偏差的具體措施，以減少投資控制目標值與實際建設投資資金的偏差，盡可能將實際支出與控制目標值的偏差降到最低，從而在有限的企業資源和時間內實現資源的有效整合和分配，最終實現企業經濟效益的最大化。目前，我國部分建設單位采用的工程造價動態管理和控制方法，已不能滿足現代工程建設對造價控制的高要求。在日益復雜的市場經濟和國際形勢下，材料價格和人工成本的變動頻率只會變得更加難以控制。如果建設單位不盡快優化動態成本管控的能力和方法，只會更加難以控制和應對市場和政策的變化。

2 建筑工程造價動態管理與控制的意義

建筑工程造價的動態管理和控制，不僅對施工企業有效地控制了成本，而且有助于及時發現施工過程中的各種問題，如建筑材料的采購、施工質量的控制等，從而及時避免后期施工問題。此外，通過項目成本的動態管理，也將有助于提高建筑行業的整體成本水平。此外，對于促進建筑市場的良性競爭，提升建筑企業的綜合實力也起到了非常積極的作用。比如在建筑工程的計價過程中，每個建筑工程都會有具體的施工圖紙和招標要求。在此基礎上，招標人將根據實際施工需要，向投標人明確具體工程量清單和施工項目清單。根據企業的實際情況，投標人需要詳細考慮相應擬建項目的情況。確定投標意向后，投標人可向招標人進行獨立報價。經過綜合比較，招標人最終選擇合適的投標人進行施工。這種方式的優勢在于，一方面可以促進各施工單位之間的公平競爭，另一方面可以從根本上改變傳統的量價結合的模式，更有利于促進工程造價的市場化。通過對建筑工程造價的有效動態管理，不僅可以提高建筑企業的經濟效益，還可以促進我國建筑業的改革和發展。

3 全過程進行動態控制遵循的原則

3.1 應該實事求是

在控制和管理工程造價時，要遵循實事求是的原則，即從工程的實際情況出發，對工程過程中可能發生變化的一些因素進行評估，最終使工程造價更具可行性，充分發揮其在工程過程中的有效作用。

3.2 基于以人為本的全要素管理控制

在建筑工程成本管理過程中，項目成本的實際預算會受到不同因素的影響。因此，建筑工程實際施工前，建筑企業的工程造價部門可以考慮整個建筑工程的質量、施工標準和未來使用情況，使整個建筑工程的工程造價管理達到設計標準。只有協調好各項基礎工作，才能充分發揮動態管理的重要作用，在工作過程中找到有效的平衡點。

3.3 全面控制原則

為了保證成本管理和控制的有效性，需要樹立整體觀念，堅持全面控制的基本原則，對項目的整個施工過程和施工人員進行控制，從而在成本控制上取得明顯的效果。在控制過程中，可以從決策、設計、施工、竣工結算等階段實施。在決策階段，要結合項目實際進行可行性分析，重點分析影響成本管理和控制的因素，包括建設規模、建設地點、設備方案、技術方案等。在此基礎上，做好成本預算，保證成本管理和成本控制的整體水平。在設計階段，要優化完善工程結構，嚴格控制工程進度，確保工程方案科學合理，從而有效控制成本。在施工階段，由于施工項目多、結構復雜、工期長，需要在施工階段對成本進行動態評估。要做好成本相關信息的收集工作，合理開展信息分析，運用動態手段進行成本管控。要做好變更的處理工作，對工程變更進行科學的成本控制。重視材料管理，詳細填寫施工所用材料的數量、規格和日期，確保材料的合理使用。在結算階段，要進行資金審核，計算資金使用情況，結合合同和項目清單，認真分析把握成本，加強各環節控制，確保各環節都經過嚴格審核，從而保證經濟效益最大化。

4 建筑工程造價動態管理與控制所面臨的問題

4.1 缺乏全面管理意識全面

管理和控制是動態成本管理的主要優勢。運用動態成本管理模式，可以有效控制工程建設各階段的成本，從而達到最佳的經濟建設效果。然而，在實際的項目成本管理中，很多管理者缺乏全面的管理意識，成本管理存在明顯的漏洞。通常情況下，管理者會把精力放在建筑工程的施工階段，其他環節缺乏成本管理。主要原因是施工階段成本較多，卻不知道其他環節的成本控制效果，也會導致工程成本波動較大。在不完全成本管理模式的影響下，他們無法實現經濟項目建設目標，這將對企業的發展產生非常負面的影響。

4.2 與項目成本管理的各個方面脫節

在一個整體項目中，會有很多子項目，這些子項目都有獨立的項目成本標準。匯總這多個子項目的工程造價標準，是整個項目的工程造價要求。因此，從這個角度來看，一個整體項目的工程造價不是一個單一的項目，而是由幾個項目組合完成的，如建設初期、施工階段、竣工驗收階段等。和這些項目成本之間有著非常密切的關系。只有在各個施工階段和項目之間共享信息，充分互動，才能很好地控制項目的整體成本。然而，在實際項目中，成本管理的各個環節之間存在著嚴重的脫節。造成這種情況的主要原因是施工中各部門之間缺乏有效的溝通和互動，使得工程造價管理中經常出現一系列失誤。前一個建筑工程完成后，沒有及時移交給后續項目，使得后續項目無法獲取相關信息，從而未能及時開工，項目成本管理操作失誤，進而影響。

4.3 建筑工程造價動態管理人員專業素質有待提高

與傳統的靜態管理模式相比，工程造價的動態管理覆蓋面更廣，周期更長。同時，成本管理的靈活性和專業性要求更高、更復雜，難度相對較大。目前，我國大部分工程造價專業人員還處于靜態管控的技術階段。他們要想適應動態管控，就需要不斷更新專業知識，適應新的要求。目前很多工程造價人員的專業水平還難以滿足動態管控的技術要求，無法獨立承擔工程造價全方位的動態管理。

5 建筑工程造價動態管理效果提升策略

5.1 投資決策下的造價動態管理與控制

調查結果顯示，在工程造價各環節的動態管理中，造價人員需要對工程所涉及的風險進行控制，確保相關工程造價決策的準確性。在建筑工程實際決策的各個階段，都要盡可能保證工程造價預算的準確性。對于一個建筑工程的建設和管理過程，往往需要建筑工程在開工前做出決策，考慮建筑物的整體造價，為以后建筑工程的建設監督管理過程打下基礎，避免建設資金的浪費。因此，在建筑工程投資成本預算的動態投資管理中，應提前建立一套科學合理的成本預算投資機制，使其有效配合預算工作實際，做好預算決策，加強建筑工程投資成本的投資前管理，有效實現建筑工程成本預算投資管理，從而避免市場經濟中的不利因素。此外，市場上各種建材價格波動較大，項目造價人員應及時做出正確決策，使成本能夠根據市場情況的變化而變化，有效優化合理配置項目建設資源，充分掌握項目所需建材的市場成本和價格變化，進而實現單位建材成本的有效動態管理。

5.2 建筑工程設計階段

工程設計對工程造價有決定性的影響，工程造價管理70%的工作體現在設計階段，需要充分重視。整個設計階段分為方案設計、初步設計和施工圖設計，其中方案設計對工程造價影響最大，主要涉及總平面規劃、建筑結構和工藝設備等。因此，在方案設計階段，建設單位和業主必須綜合考慮各種因素，盡可能向設計單位提供詳細的設計委托書。初步設計符合項目預算。項目預算一經有關部門批準，即為項目的最高投資額。實際費用不能超過設計預算，否則需經原審批部門重新審批。施工圖設計是細化初步設計內容，即分析工程預算和控制價格。施工圖設計的深度和廣度將直接影響設計中工程量的變化等。在施工圖設計階段，應盡可能細化圖紙，避免施工圖設計深度不足造成施工過程中的誤解，從而增加工程成本。

5.3 施工階段

設計方案確定實施后，設計部門應根據工程施工合同和規定的標準，科學規劃項目工期，完善具體實施過程。對于施工現場的管理人員，應制定總工期計劃和季度工期計劃，為現場施工管理人員的工程造價管理提供詳細的管理內容和要求。同時，也可以對比已完成的施工方案。比較各施工環節的完成情況和施工質量，進行良性的內部競爭，不僅能促進施工計劃的有效完成，而且有助于現場材料管理人員嚴格執行規定的材料計劃，也便于工程造價管理人員對工程計劃的各個階段分別計算施工成本，為工程完工后實際施工成本的計算和工程總成本的控制提供重要的數據參考。當施工方案因各種因素發生變化時，技術人員應重新設計原施工方案。工程造價管控部門相關人員要保證計劃變更階段變更計劃的針對性，能夠為后期施工提供更科學、更準確的施工方向，保證變更后的動態管控能夠提供更準確、更細致的造價分析。這就要求現場施工人員在施工計劃變更后及時辦理現場變更和簽證，并盡快簽署計劃變更的相關證明。而工程造價部門的工作人員應及時對變更后的簽證費用、造價情況的變化等進行調整。在施工方案變更階段，與現場相關人員溝通確定變更方案并簽證，確保變更后的施工方案及相關證明手續的完整性，從而為工程竣工期結算工作提供數據保障。在現場施工過程中，造價部門的工作人員要對施工材料進行動態管理。首先明確項目所用材料的計劃，為后期材料總成本的結算提供準確的數據參考。相關統計顯示，項目建設消耗的材料總成本占整個項目的60%以上。因此，造價人員應做好工程造價的動態管理和控制，嚴格監督現場施工材料的材料使用計劃。同時，由于市場經濟受多種因素影響，材料的價格變化很難得到有效控制，呈現出不同幅度的變化，這就要求采購人員和成本人員根據市場材料的變化情況做實時動態監管和全面的價格變化數據統計。此外，現場施工材料的數量應根據市場材料價格的變化實時變化和調整，以便對現場材料的材料計劃進行更好的宏觀調整，實現成本的動態管理和控制。施工人員、采購人員、造價人員、財務人員、現場管理人員應積極配合，有效配合，為現場施工計劃和實際項目實施提供人員支持。企業財務部門應與施工單位各部門工作人員每月、每季度、每年對實際成本與計劃成本進行有效對比，積極探索計劃成本與實際成本產生偏差的原因，將具體施工成本細分為專業分包、機械費用和材料成本。財務部門在對每筆費用進行分析匯總的過程中，必須追溯損益產生的具體原因，為后期結算階段的總成本控制提供更為準確的數據支持。

5.4 竣工階段的造價動態管控

在竣工階段，不僅要做好結算工作，還要定期進行維修回訪。這一階段屬于工程造價動態控制的最后環節。在審核竣工結算時，不僅要遵守合同規定的條款，還要結合工程實際情況進行審核，并與業主、施工方和承包商就竣工結算總額進行協商。在此階段，造價單位應配合業主及時審查竣工結算資料，并根據設計圖紙、工程預算文件和合同，逐項審查材料和設計變更；竣工驗收后，在工程保修期內進行回訪，幫助業主開展索賠工作；評估項目的投資效果，即使完成也要在后續工作中形成詳細的成本控制分析報告。在竣工階段，造價人員首先要對工程的結構部分進行檢查驗收，嚴格按照技術規范的要求制定驗收標準，并結合工程建設的實際情況對人工、建筑材料、設備等費用進行統計，以驗證工程造價是否完全在可控范圍內。竣工驗收過程中如發現問題，應及時調整，并規范審核內容，嚴格按照國家有關建筑工程結算的法律法規執行，避免后續糾紛。竣工驗收的事后控制是建筑工程全過程的最后一道工序。工程竣工后，要嚴格控制工程結算，注意收集結算資料，認真審核工程量標準。及時正確地編制竣工決算，對于總結分析施工過程中的經驗教訓，提高工程造價管理水平，積累技術經濟數據具有重要意義。編制工程竣工決算時，要在收集、整理、分析原始資料的基礎上，對工程變更進行比較核實，對各單位工程和單項工程的造價進行重新核實，使決算能真實反映建筑工程的價格。

5.5 構建完善的工程造價控制管理體系

首先，施工企業相關項目成本管理人員要逐步徹底改變現有的管理思路和理念，不斷完善和優化現行的施工項目成本管理體系，提高管理效率和競爭力，并得到進一步的實質性提升；其次，對于與政府部門、建筑公司相關的工程造價部門，也應增設并出臺相應的工程造價監管制度，使政府部門在控制建筑工程造價時能夠嚴格監管違法違規行為；最后，要進一步加強相關政策法規的制定和監管，嚴格控制和懲治工程造價控制中可能出現的違法違規行為，這對穩定和保護市場具有重要作用，從而大大提高工程造價管理企業的社會經濟效益和競爭力。

5.6 加強施工單位管理

為了提高工程造價的管理效率，監理不僅要制定完善的工程造價管理計劃，還要執行建設單位對工程造價的相關要求和標準。要達到這樣的效果，就要加強對建設單位的管理和監督。首先要加強對隱蔽工程的監管，因為隱蔽工程在施工過程中不容易被發現，比如一個工程完工后，基礎部分的工程內容是無法查看的，而這個基礎部分往往在工程造價中占有很大的比重，尤其是在造價結算中，所以要加強對這些隱蔽工程的施工管理監管。每一個隱蔽工程完成后，都要進行驗收，使隱蔽工程的最終結算在成本管理計劃的范圍內。其次，要加強施工隊伍的方案設計。施工隊伍本身的方案設計會對項目成本管理的發展產生一定的影響。通常情況下，施工隊伍的施工方案設計越合理完善，項目成本管理就越有效。

5.7 提高管理人員的素質水平

在項目成本管理過程中，需要較高的技術水平和專業知識。因此，在項目成本控制過程中，應提高管理者的素質，以適應市場發展的需要。能夠對市場的動態變化進行相關預測和資金準備。管理者的素質水平直接決定了建筑工程成本和成本管理的實際成效，是應對不穩定市場因素的關鍵環節，是提高公司市場競爭力的關鍵因素。

6 結束語

綜上所述，在建筑生產過程中，管理者應全面實施成本管理，采用動態管理模式，嚴格控制項目施工各階段成本，為企業積累更多資金，確保建筑企業更穩定發展。