南充冷鏈物流發展研究

蔡昭君CAI Zhao-jun

（南充職業技術學院財經系，南充 637631）

0 引言

冷鏈物流所涉及的產品包括農產品、禽畜肉類、水產品、花卉、加工食品、冷凍或速凍食品、冰淇淋、冰糕、餐飲原材料、酒類飲品、藥品（疫苗、血液）、化工品等。其中食品占比高達90%，醫藥與化工占比分別為9%與1%。冷鏈是指根據物品特性，從生產到消費的過程中使物品始終處于保持其品質所需溫度環境的物流系統。冷鏈物流是指以冷凍工藝為基礎、制冷技術為手段，使冷鏈物品從生產到消費的過程中始終處于保持物品品質所需溫度、濕度環境，以確保冷鏈物品的品質，來降低冷鏈物品損壞、損耗等相關的物流活動。

1 我國冷鏈物流的發展現狀

隨著我國冷鏈物流行業的健康快速發展和人民生活水平的持續增長、提高，導致我國人民對冷鏈物品的需求和市場規模的快速擴大。2014-2020 年，我國冷鏈物流市場規模持續擴大，年均復合增長率為13.89%，2020 年冷鏈物流行業的市場規模達到3729 億元，同比增長9.97%。據前瞻測算，到2025 年我國冷鏈物流市場總規模約為8970 億元。

2014-2020 年中國冷藏車市場保有量已進入穩步增長階段，近幾年增速有所減緩。2020 年中國冷藏車市場保有量24.72 萬輛，較2019 年增長3.25 萬輛，增速為15.14%。2020 年中國冷庫總量6665 萬噸，同比增長10.11%。2016-2020 年我國冷鏈物流需求量逐年上升，排除2020 年疫情特殊情況，冷鏈物流需求量的增速也在逐年大幅度上升。2020 年我國冷鏈物流需求量為2.65 億噸，與2019 年同比增長12.77%。

我國冷鏈物流的發展與建設離不開政策的支持。近年來，國務院、國家發展改革委等出臺了很多促進冷鏈物流發展的政策與意見，推動著我國冷鏈物流行業的快速、穩定、健康發展。冷鏈物流的政策有：2020 年7 月，為貫徹落實黨中央、國務院關于城鄉冷鏈物流設施補短板和建設國家骨干冷鏈物流基地的決策部署，國家發展改革委印發《關于做好2020 年國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》（發改經貿﹝2020﹞1066 號），公布2020 年17 個國家骨干冷鏈物流基地建設名單；這是通過舉國體制，進一步將冷鏈物流基礎建設推向更高的層面。國家發展改革委2021 年6 月印發《城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項管理辦法》的通知（發改經貿規〔2021〕817號）。通知明確，本專項主要用于以下方向項目建設：物流基礎設施補短板項目；冷鏈物流設施項目；按照黨中央、國務院決策部署，需要支持的其他物流基礎設施項目。2021年7 月，國務院辦公廳印發《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》（國辦發〔2021〕29 號）中提出“構建冷鏈寄遞體系”，鼓勵郵政快遞企業、供銷合作社和其他社會資本在農產品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施，縮短流通時間，減少產品損耗，提升農產品流通效率和效益。2021 年8 月，商務部等9 部門聯合印發《商貿物流高質量發展專項行動計劃（2021-2025 年）》（商流通函〔2021〕397 號）中提出“加快推進冷鏈物流發展”，等等。

2 南充冷鏈物流發展的基本情況

南充是農業大市，農副產品種類繁多、物產豐富，如西充有機紅薯、二荊條、柑橘等，每年都要大量銷往省內外，農產品的特殊性加速了對冷鏈物流市場的大量需求。

南充市商貿流通領域334 戶重點企業共有冷凍庫251 個，經營面積40 572.83 平方米，庫容103 310.39 噸；冷藏庫200 個，經營面積54 544.28 平方米，庫容105 446.8 噸；冷藏車101 臺、冷凍車45 臺。其中：重點冷鏈物流企業27 家，共有冷凍庫20 個，經營面積29 920.88 平方米，庫容96 116 噸；24 個冷藏庫，經營面積26 440.88 平方米，庫容84 667 噸；冷藏車49 臺、冷凍車5 臺。重點商場超市89 家，共有冷凍庫76 個，經營面積2 212.5 平方米，庫容845.6 噸；59 個冷藏庫，經營面積2 951.4 平方米，庫容600.6 噸；冷藏車28 臺、冷凍車20 臺。重點農貿農批市場102 家，共有冷凍庫78 個，經營面積5 682.4 平方米，庫容4 056.8 噸；52 個冷藏庫，經營面積22 481 平方米，庫容19 285.5 噸。重點餐飲酒店共116 家，共有冷凍庫77 個，經營面積2 757.05 平方米，庫容2 294.999 噸；65 個冷藏庫，經營面積2 671 平方米，庫容893.75 噸；冷藏車24 臺、冷凍車20 臺。

3 南充冷鏈物流發展存在的短板

南充在發展冷鏈物流的過程中，遇到了很多的瓶頸、短板，制約著南充冷鏈物流的發展，存在的短板主要有以下幾個方面。

3.1 冷鏈物流基礎設施建設力度需加強

南充市冷鏈物流雖然得到了一定程度發展，但在冷鏈物流的基礎設施建設還存在一些問題，使得大多數農產品在運輸過程中得不到所需的溫度、濕度，加大了農產品在流通中的消耗，同時也加大了農產品從產地到消費地的價格、品質不穩定因素。一是冷凍冷藏車車輛數量不多。據統計，2020 年，南充市共有冷凍庫251 個、冷藏庫200 個、冷藏車101 臺、冷凍車45 臺。二是冷凍冷藏運輸效率不高。據統計，目前我國果蔬、肉類、水產品冷藏運輸效率分別僅有15%、57%、69%。南充市目前沒有冷凍冷藏運輸效率的數據，冷凍冷藏運輸效率應該較低。南充冷鏈物流企業基礎設施不完善嚴重制約著南充冷鏈物流的快速發展。

3.2 競爭力較弱

據統計，南充市重點冷鏈物流企業27 家，共有20 個冷凍庫、24 個冷藏庫、冷藏車49 臺、冷凍車5 臺。南充市冷鏈物流企業不集中，分散在各個縣市區，規模小，多為中小型企業，缺少資金，缺少冷鏈人才。因此，造成南充市冷鏈物流企業競爭力不強，缺乏活力，發展較慢。

3.3 冷鏈物流信息平臺建設滯后

冷鏈物流信息平臺建設的滯后，使得冷鏈物流信息分散、條塊分割，信息不能共享，從而導致冷鏈物流信息資源不能進行有效整合，形成了大大小小的“信息孤島”。目前，南充冷鏈物流企業由于“小、散、弱”現象突出，沒有建立一個統一的行業冷鏈物流信息平臺，信息閉塞，各自為政，不能共享冷鏈物流信息，造成南充冷鏈物流發展滯后。

3.4 冷鏈物流企業盈利空間不斷被壓縮

由于冷鏈食品市場供給和需求大幅減少，導致南充市冷凍庫和冷藏庫的空置率高居不下，達到70%左右，企業租金和管理收入大幅減少。但與此同時，企業需照常承擔電費、人員工資、稅金等費用支出，加之貨款回收速度較慢、部分國內凍品進貨價格較國外凍品價格偏高等，導致冷鏈物流企業經營成本增加，企業盈利空間不斷被壓縮，利潤減少或虧損。因此，加重了冷鏈物流企業經營困難，不利于冷鏈物流企業的擴展、壯大、健康發展。

3.5 冷鏈行業經營環境亟待改善、提升

南充市大量冷凍庫、冷藏庫廣泛分布在食品冷鏈物流企業、商場超市、農貿農批市場、餐飲酒店等不同行業，但由于規劃建設缺乏統一的標準和強制性規定，沒有冷鏈物流相關的政策、規定，準入門檻較低，導致建設隨意性較大，多而小、小而差、管理亂的現狀較為明顯，食品冷鏈行業企業硬件、衛生條件和服務標準亟待提升。

3.6 冷鏈行業疫情防控還需加強

全球新冠疫情的發生對冷鏈行業企業的沖擊非常大。一方面，企業疫情防控主體責任未完全到位。主要表現在：不少企業尚未堅持做到“量體溫、戴口罩、常通風、勤消殺”；部分冷凍冷藏食品經營戶對冷鏈食品管理不夠規范，冷鏈食品溯源不到位等。另一方面，屬地責任尚未完全到位，主要表現在：部門監管合力尚未完成形成，監管還存在死角；基層現有檢測設備跟不上檢測需要，冷鏈行業重點人群核酸檢測和冷凍、冷藏產品核酸落地檢測執行不夠到位等。

3.7 冷鏈專業人才短缺

目前，南充市有六所大學，僅有南充職業技術學院開設了現代物流管理專業，并且開設了冷鏈物流管理相關課程，但還沒有專門開設冷鏈物流管理專業。冷鏈物流企業的從業人員根據具體崗位需要，對其相關人員進行了一些簡單基本知識與技術技能的培訓，缺乏冷鏈物流的相關專業知識與技術技能。因此，一般從業人員達不到冷鏈物流所要求的專業知識與技能，而且冷鏈從業人員大都學歷層次較低。據中物聯冷鏈委調查顯示，68.97%的企業反映難以招聘到合適的冷鏈物流人才，具備全鏈設計能力的專業人才更是嚴重匱乏。南充冷鏈物流企業的快速發展，確實需要大量的冷鏈物流人才，但是很多冷鏈物流企業難以招到令人滿意的冷鏈物流人才，因為很多冷鏈專業人才不愿意到三四線城市來，企業規模小、工資不高，自認為發展潛力不大等。所以，這些情況造成了南充市冷鏈物流人才嚴重不足，以至于南充冷鏈物流發展緩慢。

4 南充冷鏈物流發展的對策與措施

針對南充冷鏈物流發展存在的短板，可以采取以下對策與措施。

4.1 加強冷鏈物流基礎設施建設

南充市是四川省的農業大市，人口有720 多萬，農產品種類繁多、產量大。為了更好地進行農產品銷售，促進農民增收，提高人民的生活質量，加強冷鏈物流基礎設施建設勢在必行。基礎設施建設是冷鏈物流發展的基礎，一是新建冷庫、新購冷藏冷凍車等設施設備，二是對原有的設施設備進行改造升級，同時對冷鏈物流企業給予資金補貼和減免稅收，如撥付專款建設一定規模的冷庫。特別是要加快農村冷鏈物流基礎設施建設，因為農村人口多，對冷鏈物品的需求大。因此，這樣做，一方面有利于降低農產品損耗，保障農產品新鮮品質，降低成本；另一方面有利于提高人民的生活質量，增強人民的滿意度和幸福感。

4.2 加快培育冷鏈物流龍頭企業

南充市冷鏈物流企業多為中小型企業，普遍存在“小而散、缺資金”，市場競爭力較弱。要改變這種局面，離不開地方政府的幫助與扶持。因此，應積極培育有發展潛力的冷鏈物流企業，不僅要從資金、稅收等方面支持，還要從人才、技術等方面進行扶持，加快培育一些冷鏈物流龍頭企業，可以對其他冷鏈物流企業起到帶頭、引領、示范的作用，進而推動南充冷鏈物流的快速穩定發展，已達到滿足農產品對冷鏈物流的需求。

4.3 提升冷鏈物流信息平臺水平

加強北斗導航、物聯網、云計算、大數據、移動互聯、區塊鏈等先進信息技術在冷鏈物流領域的應用。加快冷鏈物流信息平臺建設，積極推進全社會冷鏈物流信息資源的開發利用，支持車輛配載、農產品溯源、庫存監控等有實際需求、具備可持續發展前景的冷鏈物流信息平臺發展，鼓勵各類平臺創新運營服務模式。第一，由政府主導投資建設、企業參與的冷鏈物流行業的信息平臺，將南充的食品冷鏈物流企業、商場超市、農貿農批市場、餐飲酒店等不同行業的信息進行整合，實現冷鏈物流行業信息的共享，降低冷鏈物流成本。冷鏈物流信息平臺包括運輸、倉儲、配送、農產品溯源、貨物跟蹤查詢等信息。第二，由物流行業協會牽頭、物流企業共同投資建設的冷鏈物流信息平臺。由冷鏈物流企業提供供需信息，物流行業協會統一對外發布相關的冷鏈物流企業的信息。第三，使冷鏈物流企業合理使用最前沿的物流技術，如區塊鏈、RFID 等，實現南充冷鏈物流企業之間信息共享與交流，實現互聯互通，以此提高南充冷鏈物流行業的運作績效和服務水平，促進南充冷鏈物流業的快速發展。

4.4 優化和完善冷鏈物流行業的經營環境

優化、完善冷鏈物流行業經營環境是促進南充冷鏈物流行業發展的重要條件。一是建立健全冷鏈物流行業相關的行業標準。如冷鏈蔬菜水果安全衛生標準、冷庫溫濕度控制標準、冷藏冷凍運輸車輛溫濕度控制標準等，可以保證冷鏈物流企業規范經營；二是建立健全檢查與監督機制。充分利用相關檢測機構，在食品冷鏈物流企業、商場超市、農貿農批市場、餐飲酒店等建立相應的檢測平臺，為農產品物流提供快速檢測與分析服務。三是加快建設農村冷鏈寄遞體系。南充是農業大市，人口有720 多萬，建設南充農村冷鏈寄遞體系非常重要。主要是鼓勵郵政快遞企業、供銷合作社和其他社會資本在農產品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施，縮短流通時間，減少產品損耗，提升農產品流通效率和效益。

4.5 降本增效，提高競爭力

冷鏈物流成本居高不下，嚴重影響冷鏈物流的發展。各級政府、相關部門、冷鏈物流行業以及其它行業共同探討降低冷鏈物流成本的措施。國家層面的政策：通過營改增等改革措施進一步減免企業稅負、減少不必要公路收費點、加大亂收費清理力度等。南充市可以采取減免稅收、地方稅收返還、財政補助等措施。通過采取這些措施，可以降低冷鏈物流企業的成本，提高競爭力，推動南充冷鏈物流的快速發展。

4.6 利用優勢資源，全力培養冷鏈物流人才

南充冷鏈物流的發展與建設離不開冷鏈物流人才的強力支撐。可以采取以下措施：一是加快培養冷鏈物流人才。南充市的高等院校可以根據南充冷鏈物流的發展與需求，盡量開設冷鏈物流專業，加大對高素質冷鏈物流人才的培養，滿足南充冷鏈物流業對物流專業人才的需求。二是從外部引進高層次的冷鏈物流專業人才。目前南充冷鏈物流專業人才緊缺，特別是高層次冷鏈物流人才的緊缺，要從政策上加以引導，鼓勵冷鏈物流人才到南充工作。如中共南充市委和南充市人民政2013 年10 月31 日頒布《“嘉陵江英才工程”實施辦法（試行）》中大力引進一批南充經濟社會發展特別是產業發展關鍵領域急需緊缺的高層次人才，其中包含冷鏈物流的高層次人才。三是提高培訓的力度與質量。利用南充職業技術學院是國家級、省級高層次人才培訓基地，其中包括現代物流管理專業，主要是對冷鏈物流企業的從業人員進行冷鏈物流基本知識和技能培訓，使他們掌握冷鏈物流理論和實踐操作技能，提高他們的整體水平，更好地服務于冷鏈物流行業，促進南充經濟的發展。

4.7 提高冷鏈行業疫情防控力度

冷鏈物品，特別是進口的冷鏈物品必須加大疫情防控力度，主要措施是：一是落實企業疫情防控主體責任。主要表現在：堅持做到“量體溫、戴口罩、常通風、勤消殺”；對冷凍冷藏食品經營戶經營的冷凍冷藏食品進行規范操作與管理，并且要對冷凍冷藏食品進行溯源管理等。二是屬地責任要到位。部門監管要形成合力，全方位監管不留死角；大力購買檢測設備，對冷鏈行業重點人群進行核酸檢測，對冷凍、冷藏產品進行核酸落地檢測，對冷鏈行業經營環境也要進行核酸檢測、消毒等。

5 總結

南充冷鏈物流正處于快速發展時期，冷鏈物流在“三農”建設、提高人民的膳食結構等方面將會發揮越來越重要的作用。國家在冷鏈物流方面出臺了很多的政策、意見，南充應該抓住有利的發展機遇，借助于自身的優勢，加大政府投入，加快冷鏈物流人才的培養，為南充冷鏈物流業的發展提供動力，進而推動南充經濟的快速穩定發展。本文提出的解決南充冷鏈物流發展的對策與措施，希望能對南充冷鏈物流業的發展提供一定的借鑒作用。