黨的對外工作是中國特色大國外交的重要體現

宋濤

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，經過持續努力，中國特色大國外交全面推進，構建人類命運共同體成為引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟，我國外交在世界大變局中開創新局、在世界亂局中化危為機，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。黨的十八大以來，黨的對外工作在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下取得了歷史性成就，為服務中華民族偉大復興、促進人類進步作出了重要貢獻，充分彰顯了大國大黨的氣度風范，日益成為中國特色大國外交的重要體現。

一、黨的對外工作是我們全黨在黨中央領導下開展的對外交往，集中體現黨的意志，充分體現了中國特色大國外交的本質屬性

黨的對外工作始終堅持在黨言黨、在黨為黨、在黨興黨，把踐行“兩個維護”貫穿到對外工作的全過程和各方面。黨的集中統一領導是中國外交最鮮明的特征，是新時代中國特色大國外交開拓前行的根本政治保證。黨的對外工作因黨而立、因黨而興、因黨而強，是我們全黨在黨中央領導下開展的對外交往，是黨的意志在外交工作中的直接體現。作為“黨的一條重要戰線、國家總體外交的重要組成部分、中國特色大國外交的重要體現”，黨的對外工作的本質特征是忠誠于黨、依托于黨、服務于黨，最大優勢是以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導。黨的十八大以來，在習近平總書記舉旗定向、擘畫引領下，黨的對外工作不斷擔當新作為、展現新氣象、開創新境界，繪就中國特色大國外交一道獨特而亮麗的風景線。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們始終胸懷“國之大者”，科學謀劃、扎實推進各項工作，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

黨的對外工作始終牢記“姓黨”的屬性，緊緊圍繞黨的中心工作，主動開拓創新，勇于擔當作為，在黨和國家工作全局中的作用不斷提升。習近平總書記強調，在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖。黨的對外工作堅持在國際交往中突出黨的特點和屬性，深入宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增進外國政黨對中國共產黨的領導和新時代中國特色社會主義的理解認同，為我們黨和中國特色社會主義事業爭取更多的支持者和同行者。堅持把維護黨的執政安全和中國特色社會主義制度安全放在首位，通過各種形式的交往廣泛深入做外國政黨、政治組織、社會組織、智庫等工作，有力回擊敵對勢力對我們黨的抹黑打壓，助力夯實黨的執政根基，用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。以履行黨的執政使命、鞏固黨的執政地位作為謀劃和推進一切工作的出發點，深入研究外國政黨治黨治國有益經驗，積極發揮黨中央參謀助手作用，并為在國際風云變幻中培養鍛煉黨員干部隊伍提供廣闊平臺，助力把我們黨建設成為始終走在時代前列的強大政黨。

2021年7月6日，中共中央總書記、國家主席習近平在北京出席中國共產黨與世界政黨領導人峰會并發表主旨講話。（新華社圖片）

黨的對外工作緊密依托全黨的積極支持和廣泛參與，黨中央統一領導、各地區各部門有序參與、全黨共同支持的大協同局面基本形成。黨的對外工作是在黨中央領導下全黨共同參與、協同推進的重要事業。通過加強工作對接，推進體制機制建設，充分發揮各自資源、人脈、渠道優勢，共同服務黨和國家的中心工作，共同推進中國特色大國外交。黨的十八大以來，黨的對外聯絡工作座談會實現機制化，各地區各部門通過接待外國政黨代表團、考察團，率中共代表團出訪，承辦重要會議，參加重要多邊政黨交流活動等形式，為黨的對外工作作出了重要貢獻。“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在地方的實踐”專題宣介會迄今已與12個省（自治區、直轄市）黨委共同舉辦14場，2020年以來，約30家地方黨委參與黨的對外交流活動60余場，展現了全黨共同致力于推進黨的對外工作的大協同局面。

二、黨的對外工作堅持以馬克思主義及其中國化最新成果即習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，與世界進步力量一道致力于推進馬克思主義本土化和世界社會主義事業發展，充分體現了中國特色大國外交的鮮明本色

習近平總書記關于黨的對外工作的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想在黨的對外工作領域的集中體現和實踐探索，是黨的對外工作的根本遵循。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨的對外工作始終堅持用馬克思主義及其中國化創新理論分析把握歷史大勢、回應時代之問、踐行使命職責。黨的十八大以來，習近平總書記對新時代黨的對外工作作出全面系統論述，深刻闡明黨的對外工作的基本定位、時代特征、宗旨使命、主要任務、指導原則和科學方法等重大理論問題，把我們黨關于黨的對外工作的規律性認識提升到新的高度。習近平總書記關于黨的對外工作的重要論述豐富發展了馬克思主義國際關系理論和政黨關系學說，是馬克思主義中國化在對外工作領域的重要理論成果，為做好新時代黨的對外工作提供了根本遵循和行動指南。

黨的對外工作堅持以馬克思主義立場、觀點、方法正確認識世界，從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史出發正確處理同外部世界的關系。黨的十八大以來，黨的對外工作全面貫徹習近平總書記有關重要論述，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，努力把馬克思主義基本原理同中國特色社會主義進入新時代的具體實際結合起來，同中國特色大國外交的使命任務結合起來，深入分析世界形勢、國際格局、政黨政治、資本主義和社會主義等的發展演變，致力于洞察世界之變、時代之變、歷史之變，在多維度的時代坐標中正確把握和處理百年大變局下中國與世界的關系、中國共產黨與世界的關系。

黨的對外工作堅守政治本色，通過與世界馬克思主義政黨和進步力量深入開展理論交流，共同推進馬克思主義本土化民族化時代化，為世界社會主義發展和人類進步事業作出重要貢獻。中國特色社會主義事業取得舉世矚目的偉大成就，創造了人類文明新形態，拓展了人類走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，也進一步激發了世界馬克思主義政黨和進步力量同中國共產黨不斷深化理論交流的愿望。黨的對外工作發揮黨際渠道優勢，通過相互通報黨代會、中央全會精神，舉辦理論研討會等，不斷鞏固發展與朝鮮、越南、老撾、古巴等社會主義國家關系，并積極拓展同世界其他共產黨和左翼進步力量的交往，與俄羅斯、南非等國共產黨保持機制化交往，共同推進馬克思主義理論與實踐創新，讓馬克思主義在21世紀展現出更強大、更有說服力的真理力量。2021年5月，來自48個國家和地區的58個馬克思主義政黨領導人等共約200人出席世界馬克思主義政黨理論研討會。與會代表普遍認為，中國共產黨的百年偉大成就前所未有，充分彰顯了社會主義制度的優越性，讓人們看到了馬克思主義的生機活力和世界社會主義的光明前景。

三、黨的對外工作堅持人民至上的價值理念，依托政黨外交、公共外交、民間外交“三位一體”格局，致力于實現中國人民和世界人民對美好生活的共同向往，充分體現了中國特色大國外交的初心使命

黨的對外工作秉持中國共產黨以人民為中心的執政理念，堅決維護中國人民追求美好生活的權利，為中國特色社會主義事業營造良好外部環境。在臺灣、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人權等問題上與外國政黨等廣泛深入交流、闡明事實真相，一大批外國政黨和政治組織秉持正義立場、積極主動發聲，為維護我國核心利益、保障人民根本利益提供了有力支持。我們黨積極致力于推進國際熱點難點問題對話解決進程，為維護地區穩定、促進世界和平發展作出積極貢獻，也為中國現代化建設營造良好的外部環境。通過深化“政黨+”合作，發揮對外經濟聯絡平臺優勢，融合有關部門和地方的對外交往需求，探索辦好“政黨交流與務實合作”政商對話等中外企業對接活動，積極服務地方高水平對外開放和經濟高質量發展。黨的對外工作突出人民主體地位，著眼增進人民福祉，與某些國家以少數精英為主體、以利益集團為后盾、以追逐資本利潤為重心、以獲取選票為著眼點的“少數人外交”“資本外交”“利益外交”等形成鮮明對比。

2021年5月27日，由中共中央對外聯絡部主辦的世界馬克思主義政黨理論研討會在北京舉行。圖為會議現場。（中聯部圖片）

2021年4月15日，由中共中央對外聯絡部和中共浙江省委共同主辦的“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”專題宣介活動走進浙江安吉。圖為三位外賓在挑選安吉特產商品。（中新社圖片）

黨的對外工作堅持胸懷天下，把中國人民的利益同各國人民的共同利益結合起來，致力于聯通“中國夢”和“世界夢”，推動構建人類命運共同體。中國共產黨既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也為人類謀進步、為世界謀大同，始終以世界眼光關注人類前途命運，始終把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命。服務民族復興、促進人類進步，是中國特色大國外交的主線，也是中國共產黨的初心使命在對外工作中的集中體現。習近平總書記在中國共產黨與世界政黨領導人峰會上發表主旨講話，深入闡述推動構建人類命運共同體的實踐路徑，充分彰顯我們黨致力于為人民謀幸福、為人類謀進步的天下情懷。面對新形勢新挑戰，我們黨積極推動共建“一帶一路”走深走實、全球發展倡議廣泛落地，致力于提升全球發展的公平性、有效性、協同性，展現了中國人民和世界各國人民同呼吸、共命運，攜手推動構建人類命運共同體和建設更加美好世界的堅定決心。

黨的對外工作始終把群眾路線、群眾觀念植根于思想理念和工作實踐，深入做好國際社會的民心工作。黨的對外工作繼承和發揚我們黨從群眾中來、到群眾中去的群眾路線優良傳統，依托政黨外交、公共外交、民間外交“三位一體”格局，不斷擴大交往對象的覆蓋面，既有各國政黨和政治組織，也包括普通民眾，做到“官方民間齊動手，精英草根兩頭抓，熱灶冷灶一起燒”。我們堅持以誠感人、以心暖人、以情動人，發揮民間外交形式靈活、領域廣泛、直達基層的優勢，以推進“一帶一路”民心相通為重點，組織舉辦中非民間論壇，金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇，二十國集團民間社會會議等多邊活動，整合各方力量和資源在相關國家援建學校、飲水設施，開展“光明行”等活動，筑牢國家關系長期穩定發展的根基，夯實中國特色大國外交的民意基礎和社會基礎。

2021年2月22日，由中共中央對外聯絡部和中共新疆維吾爾自治區委員會共同主辦的“中國共產黨的故事”新疆專題宣介會在烏魯木齊舉行。圖為群眾性文化活動現場。（新華社圖片）

四、黨的對外工作發揮我們黨的理念引領力和思想感召力，面向各國政黨和國際社會深入開展政治引領，以建立新型政黨關系助力構建新型國際關系，充分體現了中國特色大國外交的獨特優勢

黨的對外工作充分發揮做“思想政治工作”這一優良傳統、鮮明特色和政治優勢，堅持面向國際社會開展方向引領、理念引領、認知引領和責任引領。政黨是絕大多數國家內外政策的源頭，是民意代表者、輿論引導者，在國家政治生活中發揮著重要作用。做好國際社會“思想政治工作”，首先要加強對各國政黨的政治引領和思想感召。習近平總書記在中國共產黨與世界政黨領導人峰會主旨講話中呼吁世界各國政黨承擔起引領方向、凝聚共識、促進發展、加強合作、完善治理的責任，通過政黨間協商合作促進國家間協調合作，攜手應對人類社會面臨的共同挑戰，得到與會各方和國際社會的高度贊賞和積極響應。許多國家政黨領導人感慨道，“我們無法想象沒有中國的世界將走向何方”。

黨的對外工作積極回應廣大發展中國家政黨“向東看”的期待，本著互學互鑒精神開展治黨治國經驗交流，分享我們黨的先進理念。隨著百年變局背景下國際力量對比“東升西降”趨勢加速演進，廣大發展中國家迫切求發展、渴望謀治理，“向東看”從“看成就”深入至“看原因”，從“看政策”提升至“看道路”。他們渴望了解中國共產黨帶領中國人民取得輝煌成就背后的制度秘訣，既期待分享中國的發展紅利，更期待分享中國共產黨的先進理念，既思考“中國共產黨為什么能”，更探索“我們怎么做也能”。近年來，我們黨每年邀請外國政黨干部來華考察交流，圍繞黨的建設、經濟發展、減貧脫貧、社會治理等分享治黨治國經驗，新冠肺炎疫情發生后以視頻連線等方式保持交流，幫助有需要的政黨增強治理能力和發展內生動力。

2021年9月8日，應中共中央對外聯絡部邀請，十個東南亞及南亞國家駐華大使和總領事赴廣西桂林，參加“從擺脫貧困邁向共同富裕的征程中筑牢中華民族共同體——廣西民族地區的生動實踐”主題交流活動。（中聯部圖片）

黨的對外工作超越意識形態和社會制度差異，致力于打造全球政黨伙伴關系網絡，共同引領和助推國家關系健康平穩發展。習近平總書記指出，不同國家的政黨應該增進互信、加強溝通、密切協作，探索在新型國際關系的基礎上建立求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系。黨的十八大以來，我們黨既深化與世界馬克思主義政黨和進步力量的團結合作，也加強與大國大黨機制化交往，密切同周邊和發展中國家政黨交流合作，目前同世界各國500多個不同類型的政黨和政治組織保持經常性聯系，搭建起多種形式、多種層次的國際政黨交流合作網絡，開展超越意識形態和社會制度差異的深入交流。我們不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，有效發揮黨際關系對國家關系的引領、鞏固、促進作用。我們不斷深化中俄執政黨對話，有力鞏固中俄政治和戰略互信，促進兩國全方位互利合作。面對大國關系復雜演變，我們妥善處理斗爭與合作、交流與交鋒的關系，推進中美政黨對話機制，為推動中美關系重回正軌凝聚積極因素。我們黨同德國、法國、英國、日本等國政黨也形成了相對成熟的政黨交流機制，通過政黨間深入溝通交流，增信釋疑，推動國家關系健康穩定發展。

五、黨的對外工作堅持傳承中華優秀傳統文化，發揮做人的工作的特色優勢，從思想和政策源頭凝聚弘揚全人類共同價值、推進完善全球治理的政治共識，充分體現了中國特色大國外交的氣度風范

黨的對外工作充分汲取中華優秀傳統文化的氣韻情懷，深刻體現了中國特色大國外交講信義、重情義、揚正義、樹道義的鮮明品格和氣度風骨。黨的對外工作堅持習近平總書記提出的正確義利觀，在與廣大發展中國家政黨交往中秉持真實親誠理念，不搞偏私，不畏強權，展現我們黨“義之所在，不傾于權，不顧其利”的氣度風范。我們黨在對外交往中堅持以誠為本、以信為先，既結交新朋友，也不忘老朋友，對無論是執政還是在野的外國政黨、在任還是卸任的政黨政要都重信守諾。不少外國政黨由衷感嘆，“與中共的交往不僅有深度，更有溫度”。我們黨主張政黨不論大小強弱一律平等，許多外國政黨政要發自肺腑地說，“中共有大黨的樣子、卻沒有大黨的架子”。各國政黨在與中國共產黨的交往中感受到，中方從未將自己的政治觀點強加于世界，從未干涉過任何國家的內政，對所有國家一視同仁。我們黨在全球抗疫的關鍵時刻，通過黨際渠道向70多個國家200多個政黨和政治組織提供力所能及的幫助，積極開展“絲路一家親”民間抗疫共同行動，展現了大國大黨的責任擔當。

黨的對外工作注重運用中華優秀傳統文化的理念精髓，不斷豐富拓展全人類共同價值的內涵和外延，為推動完善全球治理提供中共智慧，匯聚政黨力量。當前，國際社會正面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字等挑戰，黨的對外工作致力于同各國政黨一道秉持共商共建共享的全球治理觀，堅守和弘揚全人類共同價值。我們黨在對外交往中主張“和而不同”，注重“以和為貴”，展現“海納百川”的包容姿態，倡導各黨相互尊重、交流互鑒;堅持“己所不欲，勿施于人”，引領各國政黨圍繞多邊主義、國際關系民主化、氣候變化等議題深入對話，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。我們黨同世界上110多個國家240多個政黨就加強抗疫國際合作發出共同呼吁，凝聚團結抗疫共識;140個國家和地區355個政黨、社會組織和智庫發布《關于自主探索民主道路、攜手推動共同發展的聯合聲明》，發出“民主不是少數國家的專利”的正義強音。國內外近200家智庫共同發出反對所謂“新冷戰”的聲音，推動世界各國和衷共濟、和合共生。黨的對外工作積極引領各國政黨弘揚全人類共同價值，從思想和政策源頭為破解“四大赤字”提出政黨方案、貢獻政黨力量，共同推動歷史車輪向著光明的前途前進。

黨的對外工作充分發揚中華優秀傳統文化的獨特智慧，為中國特色大國外交注入豐富的歷史內涵和文化意蘊。做人的工作是黨的對外工作的一大特色和優勢。黨的對外工作打交道的對象主要是政黨政要，層次高、不拘形式、靈活性強，交往中注重通過綿綿用力、久久為功，逐步把“量的積累”轉化為“質的提升”。黨的十八大以來，我們黨在對外交往中通過創新交流形式等實踐，彰顯中國特色大國外交的文化底蘊和哲學內涵，不斷增加外國友黨友人對中華文明的了解和喜愛，進而深化對中國和中國共產黨的理解和認知。堅持從小處著眼，在細節上下功夫，注重體現中國元素、中國符號，開展多種形式的文化外交，包括邀請外國政黨政要親身體驗豐富多彩的中華傳統文化項目，使對方近距離領略中華民族博大精深的傳統文明。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。新時代新征程上，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于黨的對外工作的重要論述為根本遵循，進一步深入學習貫徹、深刻領會把握黨的對外工作作為“中國特色大國外交的重要體現”的深刻內涵，不斷深化中國特色大國外交理論和實踐創新，凝心聚力、勇毅前行，不斷為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量！

2020年4月28日，在中國民間組織國際交流促進會和中華慈善總會的支持下，中國藍天救援隊在柬埔寨開展為期15天的消殺作業和防疫培訓。圖為藍天救援隊隊員在柬埔寨市場進行消殺作業。（中聯部圖片）

作者系中共中央對外聯絡部部長