科研院所離退休高知人才資源再開發研究
——以Z院為例

劉雪倩

(中國教育科學研究院離退休工作處，北京 100088)

0 引言

據統計，2020年我國65歲及以上人口占比13.5%[1]， “十四五”期間該占比將達14%。面對日益壯大的老年群體，如何發揮其價值，是我國應對人口老齡化的重要手段。黨和政府高度重視，提出要促進老年人社會參與，在全社會倡導積極老齡觀，積極開展“銀齡行動”，建設高層次老年人才智庫，在調查研究、咨詢建言等方面發揮作用[2]。《關于加強新時代老齡工作的意見》也強調，“要鼓勵老年人繼續發揮作用，尤其是要發揮低齡老年人作用，同時要全面清理阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定”[3]。由此可見，離退休人才資源再開發是我國“十四五”時期促進老齡事業發展的一項重要工作，特別是對高知老年群體的再開發。這一群體集聚著各類人才，蘊藏著巨大的開發潛力和創造性，是亟待開發的寶藏。

Z院作為教育部直屬的國家級教育科研機構，被公認為中國教育智庫之首。該院離退休群體是一支高素質、高學歷、高職稱、高貢獻的特殊群體，他們是黨和國家教育事業發展的重要財富。因此，結合該院實際進行分析和研究，以期做好離退休高知人才資源的適度開發利用。

1 研究設計

1.1 研究方法

本研究采用訪談法，通過對Z院離退休人員訪談獲取錄音及文本資料，并借助三級編碼對原始訪談內容進行整理分析。

1.2 研究過程

1.2.1 訪談提綱的編制

依據離退休人才資源再開發現有研究成果及Z院離退休群體實際，編制訪談提綱。初始訪談提綱形成后，通過預訪談對初始提綱進行調整，最終形成正式訪談提綱。

1.2.2 訪談資料的收集與整理

正式訪談采用結構化訪談。訪談對象的選擇考慮年齡、專業、職稱、性別等差異，以保證結果的代表性，在訪談結束后統一對錄音進行逐字轉錄。在本研究中，共訪談Z院離退休人員6人，訪談時間共計124 min，形成約1.5萬字的轉錄稿。

1.2.3 訪談資料的分析

利用NVivo 12對原始訪談資料編碼，不斷建立樹節點。在開放編碼中共歸納出255條意義單元；在主軸編碼中主要發現以及建立開放編碼間的聯系，并將這些概念進行初步整理與合并，共形成16個類屬概念；在選擇編碼中，將16個類屬概念深入分析后選擇各自的核心類屬，最終結果為“再開發現狀”“再開發必要性”“再開發影響因素”“再開發對策”“再開發成效”。

2 研究結果

2.1 離退休高知人才資源再開發的現狀

2.1.1 特征

作為國內一流教育智庫，Z院科研人員在教育領域具有強大的話語權和影響力。該院的老同志雖已退出一線，但仍能在促進教育事業持續繁榮，助力中國特色新型教育智庫建設方面發揮著重要作用。與一般的老年群體相比，Z院老同志具有5個方面的優勢：①“大”，該院離退休群體隊伍龐大，現有離退休干部261人(離休干部16人)，總人數高于在編職工。②“高”，總體具有較高的專業水平，高級職稱以上124人，占比47.5%。③“豐”，他們曾長期工作在教育、科研、文化等多個領域，積累了豐富的實踐經驗。④“強”，他們都有強烈的為社會、為國家奉獻余熱的熱情，就業動機簡單。⑤“易”，他們當中絕大多數自身條件較好，家庭牽連也少，其中70歲及以下低齡老年人群占比約46.3%，發揮余熱和作用的潛力大，容易把他們團結、動員和組織起來，成為科教興國一支不可忽視的重要力量。

2.1.2 總體情況

研究發現，Z院約26%的老同志在離退休后仍通過多種方式發揮余熱，為教育科研領域作出新的貢獻。從再開發的時間看，老同志退休后大多能繼續工作5～10年，這主要取決于個人身體情況。從再開發的途徑看，老同志退休后受到很多外單位和個人的邀請，為其發揮余熱提供平臺。從再開發的形式看，老同志退休后主要通過參與課題、擔任專家顧問、撰寫學術成果、參與研討會等多種形式繼續從事學術活動。從再開發的內容看，老同志發揮余熱時會依據個人興趣開展研究。從再開發的薪酬福利看，沒有統一標準，由返聘單位及個人靈活掌握，老同志價值發揮也不以物質回報為主，更多是追求精神上的滿足感和參與感。從再開發的狀態看，老同志學術研究更為自由，同時與在職相比，多以專家顧問的身份參與而非課題負責人。

2.1.3 意愿與需求

訪談發現，老同志對離退休后繼續發揮余熱，從事本專業的學術活動普遍呈支持態度。尤其是低齡老年人，他們有強烈的返聘意愿，希望能充實退休生活，不太看重經濟回報。因此，這些老同志大多“退而不休”，積極與課題組或外單位聯系，主動參與相關的學術研究工作，繼續活躍在教育科研領域的第一線。

2.1.4 存在的問題

訪談發現，雖然科研院所離退休高知人才資源豐富，具有人才資源再開發的條件，但在實際的再開發過程中存在著諸多問題。通過對訪談資料編碼并統計參考點發現，離退休高知人才資源再開發存在的問題參考點數排序依次是：經費困難、人才外流和人才浪費、欠缺傳幫帶。有受訪者表示，“退休后，院里在經費方面有所限制，老同志從事學術研究沒有經費支持”“我想出書，但院里也不能給提供經費”。可見經費限制是離退休高知人才再開發時面臨的首要問題，在很大程度上限制了離退休老同志的價值發揮。其次，人才外流較為嚴重。部分老同志被返聘到外單位參與課題研究、學術交流等活動，但在本單位卻缺少施展才能的機會，存在人才浪費現象。目前Z院缺少專門的制度或平臺，不能充分挖掘離退休高知人才自身潛能，為其價值發揮提供支持和幫助。

2.2 離退休高知人才資源再開發的影響因素

通過對原始訪談資料編碼，發現個人、社會、家庭和單位等因素均對離退休高知人才資源再開發有影響，且各個因素又包含多個自由節點。通過歸類比較，對訪談資料編碼并統計參考點數發現，4個影響因素的參考點數排序依次是個人因素、單位因素、社會因素、家庭因素。在質性分析中常以編碼參考點的數量作為判斷歸類項重要程度的依據，且兩者呈正相關。由此可見，個人和單位因素對離退休高知人才資源再開發的影響明顯大于家庭和社會因素。

2.2.1 個人因素

老同志是人才資源再開發的主體，因此個人因素是離退休高知人才資源再開發中十分重要的主觀因素。①從自身素質看，Z院老同志具有較好的自身優勢，其受教育程度、實踐經驗、專業水平普遍較高，這為再開發提供現實可能。②具有較高的思想覺悟，老同志大多淡泊名利，發揮余熱主要是獲得精神滿足，不存在“搶年輕人飯碗”的情況。③離退休同志具有強烈的責任感，盡管退居二線，但大多數老同志仍心懷教育科研事業，有強烈的為國家和社會奉獻余熱的熱情。④具有濃厚的科研興趣，老同志有更多的時間和精力開展研究并樂此不疲，這為離退休高知人才資源再開發提供源泉和動力。⑤從健康狀況看，良好的身體狀況是老年人才繼續從事再開發工作的前提，低齡老同志有更多的精力和意愿發揮余熱。

2.2.2 單位因素

單位因素是影響科研院所離退休高知人才資源再開發的客觀因素。①重視度，目前Z院在學術研究、專業發展等方面側重于在職人員，并未將老同志的科研需求考慮在內。②單位支持，Z院缺少對離退休高知人才資源再開發工作的政策和平臺支持。③經費限制，Z院也沒有專門的科研經費為老同志價值發揮提供支持。這在一定程度上限制了老同志的學術熱情和科研工作的開展。同時，老同志在辦理完離退休手續后，先前的課題經費使用也受到了多方限制，也妨礙了老同志繼續完成后續的課題研究工作。④課題限制，Z院在課題申請、科研成果申報、課題經費使用等方面都沒有向離退休群體開放。

2.2.3 社會因素

①外部環境，雖然單位沒有為離退休老同志價值發揮提供官方平臺，但訪談發現部分老同志也通過其他途徑間接參與Z院學術研究工作，但多是從事間斷性、臨時性工作，不具有穩定性。②傳統觀念，不少單位和組織對離退休人才的價值認識不足、重視不夠，僅僅把老年人當作被照顧關懷的對象，而忽視了其身上具有的創造性、價值性，因此對老年人才資源再開發仍持懷疑或觀望的態度。

2.2.4 家庭因素

訪談發現，家庭支持也是老同志能發揮余熱的重要因素。有受訪者表示，“自己家庭沒有負擔，退休后可以繼續做些感興趣的事情，家人也比較支持。”Z院老同志的子女大多有著良好的教育背景，其思想較為開放，對老年人才資源再開發有正面認識，能夠尊重老同志意愿，鼓勵老人積極養老，發展自身興趣愛好。

3 結論與建議

Z院離退休高知人才資源豐富，具備人才資源再開發的基礎和前提，但當前該院老同志潛力尚未得到有效挖掘。從客觀條件看，受到單位政策、平臺等因素的限制，老同志退休后不能從單位方面獲得有效支持；從主觀條件看，健康狀況、個人素質等因素是影響老同志價值再發揮的前提和基礎；從社會氛圍看，對離退休人才資源再開發尚有一些不合理的認識；從家庭條件看，家庭支持為老同志繼續融入社會、促進“人生價值再實現”起到積極作用。

3.1 發揮政府導向，夯實“老有所為”社會基礎

首先是觀念轉變。老同志是黨和國家的寶貴財富，開發老年人才資源是積極應對人口老齡化的重要途徑。因此，政府要營造尊老敬老重老的社會氛圍，打破老年“無用論”“搶飯碗論”等錯誤觀念，全面清除老年人才資源再開發的思想阻礙。其次是加強立法，完善制度，讓離退休人才資源再開發有法可依，從制度層面調動老同志參與社會活動的積極性。第三，改革退休制度。“十四五”規劃[4]提出，實施漸進式延遲法定退休年齡。因此，可以根據老年人才特點，尤其是高知人才資源特點，以彈性退休代替強制退休，提高勞動參與率，為老年人才資源再開發提供政策依據。

3.2 強化單位支持，搭建“老有所為”官方平臺

一方面要提高對離退休高知人才資源的重視度，Z院老同志自身具有較大的開發潛能和獨特優勢，是單位的寶貴財富，要正確認識，適度開發；另一方面要強化對離退休高知人才資源的再利用。在保障老同志基本生活的同時，多渠道為離退休群體價值發揮創造條件。在學術研究中，創立以老專家、老教授牽頭的課題組，搭建平臺為其指導咨詢、調研實踐創造條件；在課題申報、立項、成果發表中，設立專門的資金和制度支持;建立離退休高知人才信息庫或資源共享平臺，為老同志與需求單位對接搭建有效溝通平臺。

3.3 挖掘人才潛力，調動“老有所為” 參與熱情

離退休高知人才是開發和利用的主體，是離退休高知人才資源再開發的關鍵因素。要建立和完善老年教育制度，根據老年人才特點和需求開展培訓，充分挖掘其自身潛能和智力，以幫助其更好地融入社會、奉獻社會，增強個人就業競爭力和獲得感。