新時期如何做好機關后勤宣傳工作

薛 忞

（作者單位：國家廣播電視總局機關服務局）

1 機關后勤高質量發展對宣傳工作提出新要求

進入新時期，黨和國家對機關后勤工作提出高質量的創新性發展新要求，且隨著網絡信息時代的發展和高新技術在機關后勤領域的廣泛應用，隨著公民對政府公信力、廉潔力期待的不斷提升，以及政府機構自我革新進化的發展，這些都對具有發聲職能作用的后勤宣傳工作提出了多方面的新要求[1]。

1.1 嚴明政治

隨著互聯網的發展應用，主流媒體面臨著較大的挑戰，有些扭曲熱門話題，污名正面人物，炒作花邊緋聞，盲目追求點擊量，沖淡思想輿論宣傳的主旋律；有些以猜測假想代替對細節的事實考證，有意利用有些人的獵奇心理而加大負能量的釋放。

而且，隨著我國經濟發展、國力崛起，當今世界政治經濟格局的深刻變化與當代中國的大變局雙重疊加，國際輿論形勢嚴峻，文化軟實力的較量更為突出，時刻面臨外來的意識形態滲透性挑戰。作為國家機關后勤部門的喉舌機構，必須旗幟鮮明講政治，具備政治敏感意識和保密意識，時刻保持警醒狀態，加強審查、核校力度，對待負面信息要妥善處理，確保信息安全[2]。

1.2 精深政策

改革開放，尤其是黨的十八大以來，政府對機關后勤部門作出一系列新部署要求，提出“過緊日子”、節約型機關建設等要求，頒布了《機關事務管理條例》等法規條例，并提出物業管理社會化、公務用車改革、清理整頓辦公用房等改革舉措。這些政策法規和制度措施，既有宏觀層面導向性的要求，如機關事務工作改革朝向標準化、集約化、信息化、智能化、法制化方向發展，又有涉及資產管理、辦公用房、公務用車、節能減排等各個細分領域的具體規范，且隨著國家政策導向和機關事務改革的發展變化，這些政策、法規、制度、規范也是在不斷調整變化的，需要機關后勤部門的工作人員不斷學習掌握和靈活運用相關內容[3]。

而作為具有政策引導、方向引領職能作用的機關后勤宣傳部門，就必須快人一步、先知先學，還要做到廣泛涉獵、學懂弄通。這就需要工作人員時刻關注黨和國家對黨政后勤工作的新部署、新要求，結合所在機關后勤部門的具體工作實際，主動思考政策理論如果通過宣傳工作更好、更快地落實，主動思考政策理論與具體工作實踐之間的聯系，積極開展相關信息的宣傳工作。

1.3 弄懂技術

隨著高新技術在機關后勤領域的推廣應用，后勤早已不是傳統“醫食住行”的代名詞，“智慧大院”“智慧園區”等探索建設成果屢見不鮮。隨著技術的發展進步，“機關后勤+智能平臺”模式的不斷深入開發，高效管理的預期成效逐步呈現。可以預見，運用技術手段為機關后勤管理提供有力支撐，不斷優化機關服務流程，提高服務效率，將是機關后勤改革的大勢所趨[4]。

以筆者所在部門為例，引入并應用了智能訪客登記系統、機要文件收發系統、保障服務設備二維碼巡檢系統，研發打造了服務保障綜合預警系統暨機關事務管理平臺、全國電視電話會議系統，等等。這些高新技術與后勤工作的結合，需要宣傳人員不斷學習和掌握5G、物聯網、大數據等知識，了解技術背后的原理、應用和發展趨勢，如此才能適應后勤事業發展的需要，掌握機關“后勤+高新技術”的新語境，發揮好宣傳職能作用。

2 新媒體時代機關后勤宣傳工作的機遇與挑戰并存

進入新媒體時代，傳統媒體受到沖擊和挑戰，自媒體的快速發展倒逼傳統媒體進行轉型，許多央媒等主流媒體積極推進融媒體發展，取得了良好的效果。機關后勤宣傳工作需要主動適應新媒體時代發展，這這一過程中既有機遇也有挑戰，要轉變觀念，以新理念、新手段、新形式為主，創新做好機關后勤宣傳工作。

2.1 把握機遇

新媒體與傳統媒體最顯著的區別是，物質成本急劇下降，時效性大幅提升，而且由于獲取資訊的低成本和便利性，與優質媒體學習交流溝通更加即時便捷。這些對機關后勤宣傳人員來講，為開展工作創造了極為有利的條件。首先是編發成本下降，和報刊等傳統媒介的設計、印制費用相比，新媒體的費用可以忽略不計。而且，新媒體平臺實現了信息采集、編輯、排版、發布等流程的一體化操作，便捷性大大提升，從而使得信息素材獲取、加工、分發、傳播速度加快，與信息發布時效性的要求完美契合。同時，從業人員通過關注不同主體的新媒體賬號，也能第一時間學習了解最新前沿政策、信息和傳播手段，有利于把新政策、新知識和新技能更高效地引入本部門宣傳工作中，提高宣傳水平，守住陣地，這是新媒體給后勤宣傳工作帶來的機遇[5]。

2.2 接受挑戰

現階段，我國社會大眾可以在低成本的條件下便捷地獲取多種多樣的信息。這對機關后勤宣傳工作而言，無異于被迫加入一場關注度的搶奪戰中。事實上，和主流媒體、網絡意見領袖相比較，機關后勤媒體平臺沒有太大的競爭力。但具體到每個機關后勤單位宣傳部門，又有其獨有的優勢，那就是它是本單位的自有媒體，也是本單位職工獨屬的宣傳平臺，所發布信息是與之息息相關的，擁有固定的讀者群體。因此，機關后勤宣傳部門既要清醒地認識到新媒體時代自身競爭力的不足，也要樂觀看待自身優勢，準確定位自身的讀者群體，充分挖掘資源潛力，創新應用方式手段，守好輿論陣地，辦好發聲舞臺。

3 機關后勤宣傳工作當前存在的主要問題

對機關后勤部門來說，宣傳工作既是上級的“耳目”和“喉舌”，又是“眼睛”和“外腦”；既是對外展示形象的“窗口”和“渠道”，又是內部溝通的“橋梁”與“紐帶”，具有至關重要的作用。但就筆者觀察，目前許多機關后勤部門的宣傳工作存在一些與新時代機關服務事業發展不相匹配的問題，主要表現在以下幾個方面：

3.1 政治意識、保密意識不強

長久以來，機關后勤部門宣傳工作的審核發布流程基本限于內部網絡或者是紙媒，信息在傳遞中或者發布后即使有不當或錯誤言論，也不會造成較大范圍的不良影響。但隨著網站、公眾號、微博、視頻號等新媒體平臺的應用，信息一經發出，輿情控制能力是十分有限的。而工作人員的政治意識、保密意識還未提到應有的高度，通過完善制度、加強培訓、優化流程等手段來確保信息安全的力度還有待加強。

3.2 學習力度不夠，造成“本領恐慌”

進入新時期，輿論形勢、宣傳媒體、后勤事業發展等因素的疊加，對機關后勤部門宣傳工作人員提出了多方面的要求，既要了解宏觀政策、把握相關前沿技術發展趨勢，又要對機關事務涉及的各項具體工作有深入的了解。同時，新聞寫作、攝影攝像、短視頻制作，以及媒體傳播的專業知識和技能也是需要持續不斷的學習、迭代、更新的，不然勢必會造成“本領恐慌”，不利于信息工作的持續開展。

3.3 創新意識和能力不足

創新是一切事業長久繁榮發展的根本要求，機關后勤宣傳工作也不例外。而實際情況是，由于客觀、主觀等原因當前很多機關后勤部門的宣傳工作存在創新意識不強，對固有宣傳方式存在依賴現象，或者主觀上有改進創新的想法，但礙于技術水平或者能力不足，無法適應新媒體時代信息傳播的需求，導致宣傳效果不佳。

4 新時期機關后勤宣傳工作應采取的措施

進入新時期，機關后勤部門宣傳工作應當在守好陣地、把好關口的前提下，主動擁抱和充分利用新媒體傳播手段和方式，立足自身優勢，超前謀劃部署，聚焦主題主線，創新思維理念，主動發聲引導，在推進機關服務事業高質量、創新性發展的進程中唱響主旋律，打好主動仗，發揮更大作用。

4.1 提高輿情分析和謀劃布局的能力

機關后勤宣傳部門首先要向央媒看齊，始終把“旗幟鮮明講政治”作為首位要求，保持敏銳的政治意識判定新聞價值。同時，時刻關注和圍繞機關后勤部門的大政方針、政策導向和發展趨勢，提高知識水平，拓寬眼界，把握時代脈搏，努力通過宣傳手段反映機關后勤事業的新思路、新舉措，打造新亮點和新形象。此外，要順應新聞傳播的規律，增強前瞻性、預見性，主動深入一線開展調查研究，做好頂層設計和科學規劃，為取得良好傳播效果打好前戰，筑牢基礎。

4.2 完善信息審核制度

制度是做好一切工作的前提和保證，機關后勤宣傳工作在長期的實踐積累中，建立了許多行之有效的管理制度和機制，進入新時期，需要不斷完善機關事務宣傳工作制度體系，以更好地適應新形勢、新要求，而最為關鍵的是完善信息報送的保密審查和審核校對制度。隨著宣傳陣地的轉移，網絡信息安全至關重要，機關后期宣傳工作不再只是內部傳播，互聯網平臺的使用使得信息一經發出，就是面向公眾，稍有不慎就會引發輿論危機，對單位甚至黨和國家造成不利影響。因此，要完善保密制度和流程；要本著“誰主管、誰負責”的原則，由信息提供部門審核人進行保密審查，在編審三審制過程中，再次進行保密審核，確保不出紕漏；建立保密審查制度，編發人員簽訂保密責任書和網絡信息安全責任書，建立信息安全應急處置管理辦法、輿情分析預判機制等，確保信息安全。

4.3 加強人才隊伍建設

新時期，機關后勤宣傳工作對崗位技能要求是多樣性的，新聞寫作、編輯、校對、排版設計、攝影攝像、影像采編制作等缺一不可。機關后勤宣傳單位要根據形勢發展需要，及時補充新技能人才，并通過“走出去、請進來”以及網絡授課、內部交流等培訓形式，不斷提高宣傳隊伍的綜合素質和技能水平。同時，也要組織人員深入學習機關后勤管理政策理論和上級主管部門的決策部署，牢牢地把握正確政治方向、政策導向和前進方向，及時學習機關后勤前沿領域最新技術手段，掌握其基本原理和運行規律，對新政策、新精神、新技術吃透弄懂，把握新時期宣傳工作的核心主線，確保不偏離方向、不脫離時代、不因循守舊。

此外，相關部門可以通過建立宣傳人員考核獎勵機制和教育培訓制度，對他們的知識更新情況、參加培訓情況、報送稿件數量及質量情況進行統計考核，每季度進行反饋和通報，全面掌握隊伍的整體情況，適度采取獎懲制度，確保機關后勤宣傳部門的信息宣傳水平穩中有升。

4.4 形成多位一體的宣傳格局

本著“讀者在哪里，輿論陣地就跟去哪里”的原則，機關后勤宣傳部門要適時開通微信公眾號、視頻號等新媒體賬號，與報紙、雜志等傳統媒體形成多位一體的宣傳格局。相關部門成立融媒體工作室，對同一信息素材進行一次編輯審核、多維共享制發。不同平臺發布內容可有所側重，雜志以要聞要事類、經驗總結類、理論研究類等長篇幅文章為主；網站登發新聞信息類稿件，便于職工查找、查閱；公眾號、視頻號推送即時性、時效性強的信息，同時作為創新形式的主戰場，內容上要相對鮮活、更接地氣，以圖文并茂和微視頻的形式吸引受眾，不斷提升影響力和傳播力。

此外，還要積極拓寬信息傳播的渠道，加強與中央主要媒體、重要門戶網站和上級主管部門媒體單位的聯絡溝通，第一時間對外及時發聲、持續發聲，展示風采，塑造形象。同時，不斷豐富單位內部宣傳手段，充分運用報刊、網站、公眾號、抖音號、樓宇電子屏等各種載體，通過文字、圖片、視頻等多種形式，借助簡報、理論調研、報紙雜志、電視廣播等多種渠道，多層次、多角度地反映機關后勤工作的開展情況，推廣經驗做法，加強溝通交流，達到對內助力協作、鼓舞士氣、凝聚力量的宣傳效果。

4.5 創新宣傳手段

機關后勤宣傳工作最主要的一項職能就是發揮輿論引導作用。要達到深入人心的宣傳效果，必須不斷開拓創新，以職工喜聞樂見的形式做好宣傳。一是捕捉和挖掘亮點。要敏銳捕捉工作亮點、發展難點、政策盲點，增強針對性，突出時效性，多提供深層次、有價值、有分量的信息和新聞。努力推出展示亮點，打造精品，做到“人無我有、人有我優”。二是重塑表述方式。生動的、與受眾拉近距離的敘述方式，是新媒體傳播敘事的特點。在守規、適度的前提下，盡量多用平實的、交流性的語句，避免說教。要注重上下結合，做到“上接天線、下接地氣”，從工作大局中找切入點，從受眾的需求中找結合點，廣泛篩選，反復提煉，精益求精。三是豐富載體形式。綜合運用深刻生動的文字、圖片新聞、組圖展示、圖主文輔、視頻展播等形式，講好后勤故事。選材上要貼近一線，以小見大，深入基層，融入生活，切身感知機關后勤一線的人、事、物，以小故事、小人物展示普通機關后勤工作者的勞動風采和奉獻精神。

5 結語

機關后勤宣傳工作是不斷改革、變化的，媒體傳播、信息宣傳工作亦然。機關后勤宣傳工作人員如何在危機中育先機、于變局中開新局，是始終擺在面前的使命任務。本文對機關后勤宣傳工作面臨的新形勢、存在的機遇和挑戰、可采取的應對措施等進行了分析，以期通過不斷思考、探索、實踐，為機關后勤宣傳工作的不斷革新提供一些參考價值。