2022 年度第三屆全國制筆標準化技術委員會工作會議在SPTS 召開（附：全國制筆標準化技術委員會2023 年工作計劃）

本刊編輯部

2022 年 12 月 8 日下午，第三屆全國制筆標準化技術委員會(SAC/TC378)2022 年度工作會議在上海制筆技術服務有限公司，以視頻和線下相結合的方式順利召開。中國制筆協會名譽理事長、制筆標委會顧問王淑琴，中國制筆協會副理事長兼秘書長、制筆標委會主任委員任秀英，上海制筆技術服務有限公司高級顧問、制筆標委會秘書長姚鶴忠，制筆標委會秘書處顧問陳景強、以及各副主任、副秘書長、標委會委員及代表共 57 人出席會議。(其中包括 至現場參會的 12 家上海委員單位)。上海制筆技術服務有限公司總經理虞國方，溫州大學甌江特聘教授、中國輕工業制筆材料重點實驗室主任王兆倫應邀出席會議。會議由主任委員任秀英主持，她首先對大家在疫情影響和工作繁忙中積極參加會議表示感謝！

報告顯示，2022 年制筆標委會完成了三項國家標準《鉛筆》《考試用鉛筆和涂卡專用筆》和《考試用圓珠筆》及兩項輕工行業標準《自來水筆用墨水 第 1 部分 非顏料型墨水》《記號筆用墨水》的報批工作，年度計劃項目完成率 100%；同時根據國家標準委下達的計劃，組織開展了《一般用途活動鉛筆和鉛芯 分類、尺寸、質量和試驗方法 第 1 部分：活動鉛筆》 《一般用途活動鉛筆和鉛芯 分類、尺寸、質量和試驗方法 第 2 部分：黑鉛芯》《自來水筆 及其筆尖》《微孔筆頭墨水筆》四項國家標準的制修訂工作；國家標準《鉛筆》（英文版）和輕工行業標準《水彩筆》正在制定中；完成《筆類產品 術語》國家標準、《制筆行業綠色工廠評價要求》輕工業標準的申報立項工作；發布實施的國家標準共 4 項。

姚秘書長指出：由于今年上海乃至全國疫情嚴重，給標委會按計劃進度完成工作造成了很大困難。在全體委員們的支持和積極配合下，以及標委會秘書處努力下，克服了疫情帶來的困難，目前已經盡最大可能推動完成了本年度的大部分工作計劃，有力推動了制筆行業標準體系的建設，并取得較好的成效。2023 年，制筆標委會除了要完成本年度工作計劃外，還需完成2022 年受疫情影響遺留的工作項目。因此，2023 年的標準化工作十分繁重，標委會秘書處將抓緊提前落實工作計劃，細化工作計劃進度和工作完成節點，同時做好國際標準轉化工作和標準體系的建設與維護。

任秀英主任對協會開展團體標準工作情況進行了介紹和通報。并根據標委會完成工作情況，對標委會秘書處和各位委員在疫情嚴重影響下，克服困難 ，為完成標準的制修訂和開展培訓等方面做的大量工作給予了充分肯定。同時結合《國家標準化發展綱要》，重申標準化工作的重要性，對下一步制筆 行業標準化工作提出具體要求:

1、加強戰略研究，適應時代需求。 標委會要堅決貫徹國家大政方針和政策法規，根據國家發展戰略，結合行業發展實際和制筆行業“十四五”期間標準化目標進行戰略研究，明確方向，確保制筆標準化工作的有序推進、穩步發展。加強頂層設計，構建涵蓋全產業鏈、全流程、全生命周期等全域系統全覆蓋的標準體系;要不斷創新管理方式、工作模式和服務方法，配合協會大力開展團體標準的制定工作，填補國家標準標和行業標準的不足，助力適應新時代對標準化管理要求。

2、發揮平臺作用，培育優秀人才。 要充分發揮標委會平臺作用，定期開展標準宣貫和專業化培訓、組織技術交流、推動跨界合作等多種培訓交流活動，提升標準研制人員整體素質。落實已制定的培訓工作計劃，培養一支具備高素質的國內、國際標準化人才隊伍，為行業標準化高質量發展奠定基礎。

3、堅持問題導向，有序推進工作。 標委會要充分了解行業標準化工作的短板，結合當前行業落后產能過剩、高端設備和產品供給不足等問題，有的放矢的制定動態發展規劃和工作計劃。積極拓展標準化工作領域， 推進行業科技項目成果轉化，研究制定數字化車間、智能工廠、綠色低碳以及產品分級評價 等標準。積極參與國際標準的制定。分階段、有重點、有工作節點地推進 2023 年各項標準 化工作任務，為行業轉型升級做好標準技術落地。同時要求各位委員加強學習，不斷提高自身素質和業務水平，在工作中履職盡責，有所作為，為制筆行業標準化工作做出新的貢獻。

任主任強調，標準化工作在高質量發展中發揮著極其重要的支撐作用，是產品質量安全、促進產業轉型升級和經濟提質增效、服務外貿的基本保障和行業企業綜合競爭力的核心要素。 因此，制筆標準化工作要以《中國制筆行業“十四五”規劃》和《國家標準化發展綱要》為 工作指南，堅持創新發展理念，不斷優化標準化治理結構，加強標準化治理效能，提升行業 標準化水平，推動行業高質量標準體系建設。以推進標準化工作為抓手，助力行業技術創新、產品質量提升和企業品牌打造，為引領行業高質量發展提供有力支撐。

隨后，全體審查專家和委員對輕工行業標準《水彩筆》送審稿的具體內容進行了熱烈討論和發言。大家對送審稿大部分內容表示贊同，同時對提出不同意見的個別內容，經進一步討論，基本達成了統一修改意見，待后續由起草組綜合討論修改后再提交送審。

附：全國制筆標準化技術委員會2023 年工作計劃

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入落實《國家標準化發展綱要》和《中國制筆行業“十四五”規劃》的發展目標與要求。本著為行業發展服務的宗旨，聚焦“十四五”制筆行業標準體系建設方案的重點領域，努力完成本年度的主要目標與任務，并為后續工作打好基礎做好準備，推動行業標準化工作水平再上一個新臺階。

二、主要目標

（一）要確保重點項目的順利立項與完成，2023 年的重點項目為：

1.國家標準“筆類產品質量分級”的立項；

2.輕工行業標準“制筆行業綠色工廠評價要求”的制定工作開始啟動；

3.國家標準“筆類產品術語”制定工作基本完成。

（二）要確保重點工作的順利啟動，并能按計劃進度順利完成，2023 年的重點工作為：

1.召開筆類產品質量分級標準、記號筆產業發展與標準制修訂專題研討會；

2.啟動對現有標準的實施情況的調查評估工作；

3.標準宣貫培訓工作。

三、工作任務

（一）完成正在制修訂中的標準

正在制修訂中的標準共有8 項（見表1），其中“自來水筆用墨水 第1 部分非顏料型墨水”和“記號筆用墨水”已完成上報，“鉛筆”（英文版）2022 年底完成上報，其余標準在2023 年內完成上報。

表1 正在制修訂中的標準一覽表

（二）啟動已申請立項的標準制修訂

2023 年第一批啟動制修訂的標準共有9 項（見表2），其中國家標準1 項，輕工行業標準8 項。

表2 已申請立項的標準一覽表

（三）擬申請立項的標準

2023 年擬申請立項的標準共有14 項（見表3），其中國家標準4 項，輕工行業標準12 項。

表3 擬申請立項的標準一覽表

（四）討論并制定制筆行業智能制造標準體系框架

根據《國家智能制造標準體系建設指南》（2021 版）的要求，及中輕聯標準（2021）403 號文件《關于征集智能制造標準項目建議的通知》的精神，在2023 年-2025年期間，擬申請的制筆行業智能制造標準（見表4）。

表4 擬申請制筆行業智能制造標準一覽表

（五）標準實施情況的調查評估工作

啟動對現有主要標準的實施情況調查評估工作，2023 年爭取完成8 項標準的實施情況的調查評估工作（具體見表5）。

四、具體措施

（一）召開筆類產品質量分級標準專題研討會

1. 計劃在2023 年3 月前召開“筆類產品質量分級標準專題研討會”，邀請中國制筆協會、制筆標委會領導，行業相關企業代表和第三方機構等，共同研討并確定制定該標準的主要目的和方向，框架及主要內容。

2. 上半年完成“筆類產品質量分級”標準的立項申請，計劃下半年標準制定計劃任務下達，并開始實質性啟動標準制定工作。

（二）成立標準實施情況調查評估工作組

1. 為確保標準實施情況調查評估工作能夠順利展開并取得預期成果，2023 年1 月底前成立以下4 個工作組，制定本項目計劃書，計劃于2023 年3 月份開始啟動調查評估工作：

（1）負責三項圓珠筆國家標準調查評估的工作組，由標委會秘書處、上海制筆技術服務有限公司牽頭負責，真彩文具、貝發集團、晨光文具必須參加，其他單位自愿報名參與。

（2）負責鉛筆國家標準調查評估的工作組，由中國第一鉛筆有限公司牽頭負責，其他單位自愿報名參與。

（3）負責自來水筆國家標準調查評估的工作組，由上海英雄金筆廠有限公司牽頭負責，其他單位自愿報名參與。

（4）負責記號筆、熒光筆和白板筆行業標準調查評估的工作組，由貝發集團股份有限公司為主、廣東金萬年文具有限公司為輔牽頭負責，其他單位自愿報名參與。

2. 標準實施情況調查評估工作爭取在2023 年9 月底前全部完成，每個工作組向標委會秘書處提交一份標準實施情況調查評估工作報告，并作為2023 年標委會年會的工作文件將提交全體委員審閱。

（三）標準宣貫培訓工作

1. 繼續實施“標準與檢測”系列技術培訓班計劃，2023 年計劃完成“自來水筆標準與檢測”技術培訓班、“鉛筆標準與檢測”技術培訓班和“活動鉛筆標準與檢測”技術培訓班的舉辦。初步計劃“自來水筆標準與檢測”技術培訓班于2023 年4-5 月舉辦，“鉛筆標準與檢測”技術培訓班于2023 年7-8 月舉辦，“活動鉛筆標準與檢測”技術培訓班于2023 年9-10 月舉辦。

2. 繼續舉辦線下的制筆行業產品檢測人員實操技術培訓班，以應知應會的考核方式，幫助行業內中小企業培訓一批產品質量標準的檢測人員。根據報名情況確定在2023 年舉辦的期數與時間。

3. 制修訂的標準頒布后，由標委會秘書處組織相關單位和人員進行宣貫，通過線上線下的方式，利用網站、雜志、通訊和微信公眾號等各種手段廣泛宣傳，推動標準的實施。

（四）召開“記號筆產業發展與標準制修訂”研討會

記號筆已成為筆類產品中發展最快、用途最廣泛的門類，也是未來制筆產業發展的主要動力之一。2023 年修訂的標準絕大部分均涉及記號筆領域，如何把握記號筆產業發展的方向，記號筆系列標準如何進一步優化、整合與完善，成為亟待解決的重要問題。建議在2023 年適當的時間以研討會或技術論壇等形式來共同探討解決。具體方案另行制定。

（五）其他工作

1. 做好國際標準轉化工作

及時收集和分析國際標準和國外先進標準的發展動態，翻譯國際標準和國外先進標準，向企業提供咨詢和服務，加快轉化國際標準。2023 年完成GB/T 39023-2020《書寫和記號工具 降低窒息風險的筆套規范》、GB/T 39542.2-2020《技術制圖活動鉛筆 第2 部分:黑鉛芯 分類和尺寸》、GB/T 39542.3-2020《技術制圖活動鉛筆第3 部分:黑鉛芯 HB 鉛芯彎曲強度》3 項國家標準的修訂立項申請，使得制筆技術領域的國際標準轉化率達到100%。同時，加強與TC146（國內技術對口單位）聯系，積極參加對國際標準文件的投票和ISO TC10 相應專業技術會議，實質性參與國際標準化工作，提高中國在國際標準化活動中的影響力和話語權。

2. 做好標準復審工作

中輕聯標準（2022）164 號文件《關于轉發2022 年行業標準復審項目計劃的通知》明確，根據《工業和信息化部科技司關于印發2022 年行業標準復審項目計劃的通知》（工科函〔2022〕679 號）的要求，對發布時間超過5 年且未經復審確認的行業標準進行復審。制筆標委會共涉及27 項行業標準，除了已明確列入修訂計劃的行業標準外，其余均需要在2023 年4 月前完成復審工作。

3. 強化標準制定修訂的項目管理機制

每個標準制定修訂項目都要編寫項目計劃書，特別是新制定的標準，必須對現狀和市場需求的調查、相關樣品的收集、試驗方法的優化、指標數據的驗證等有明確的要求，要編制具體的計劃安排與預算，對最終成果有可量化的要求與評估，持續優化標準制定的規范化流程。

進一步提高標準制修訂的參與度和征求意見的廣泛性，除了在標準起草小組以及標委會委員單位范圍內征求意見外，盡可能充分利用中國制筆協會網站、《制筆技術》微信公眾號及各種會議活動等，面向全行業的生產企業和銷售企業廣泛征求意見。標準牽頭起草單位負責對消費者用戶的走訪調研，消費者的意見和建議應該在標準起草編制說明中體現。落實對標準文本內容與格式審查的責任，杜絕差錯，提高標準質量水平。

4. 加強標委會制度建設和人才培養

進一步完善標委會主任委員辦公會議工作機制，2023年將全面實施對標委會委員的考核工作，以及年終的評優工作。鼓勵標委會委員及企業標準化人員參加各類標準化學習與培訓，通過參與標準化活動的實踐，鍛煉提升能力素質，努力構建學習型、創新型、服務型的標委會。

加強標準化工作人才的培養和引進工作，培養熟悉標準化理論技術和各專業知識的復合型標準化人才，特別是具有較高外語水平的標準化人員，以適應當前和今后標準化工作發展的需求。