哲學視角的重大突發事件圖景建構研究

張海濤，張春龍，欒 宇，張鑫蕊

（1. 吉林大學商學與管理學院，長春 130012；2. 吉林大學信息資源研究中心，長春 130012；3. 吉林大學國家發展與安全研究院，長春 130012）

1 引 言

當今世界正值百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織，各類突發事件時刻威脅著人民生命財產安全，我們面臨的風險與挑戰之嚴峻前所未有。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，黨的十九大報告強調，“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”；習近平總書記在中央國家安全委員會會議上特別指出，“必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路”。因此，統籌發展與安全，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，健全防范和化解重大風險的體制機制，實現對重大突發事件的系統認知與宏觀把控，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢筑牢安全屏障，已成為總體國家安全觀下亟待解決的問題。

縱觀人類社會的發展歷程，認識世界與改造世界是兩大永恒的主題。這一過程概括來講，就是“從感知具體到理知抽象，再合而理知抽象性的具體”。所謂“合而理知抽象性的具體”，就是通常所說的“智慧”或“哲學”，是一種用來解釋物理世界和人類社會演化與統一的認知過程。在人類的認知實踐中，哲學以其超越性[1]，提供了認識世界、改造世界的基本思路、基本原理與基本方法，并逐漸形成關于客觀世界的認知體系——世界觀。世界觀并非一些獨立、分離的觀點集合，而是不同觀點相互交織、相互關聯的體系，就如同拼圖的板塊一樣相互連結、相互作用[2]。恩格斯說，“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自身的精神活動的時候，首先呈現在我們面前的，是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面”，這些畫面就是世界圖景，是關于世界存在與演化交織構成的主觀理解與框架[3]。哲學視角下的圖景是重大突發事件研究之眼[4]，以圖景為眼能夠洞察重大突發事件的本質規律并描繪其演變問題。

近年來，關于重大突發事件的相關研究已成為情報學領域的熱點，對重大突發事件的研究也正契合了“從感知具體到理知抽象，再合而理知抽象性的具體”這一過程。然而，當前學界對重大突發事件的研究較為繁雜，缺乏自上而下的頂層設計，尚未形成一個具有系統性、規范性的成果體系，在重大突發事件的應急管理工作中難以發揮應有的作用。因此，在總體國家安全觀的指導下，將中國傳統哲學思想與系統科學理論相結合，闡釋重大突發事件發展演變的內在規律與邏輯，建構起重大突發事件的宏觀認知框架——重大突發事件圖景，為大情報觀下重大突發事件的系統認知與研究提供思路，以情報決策推動重大突發事件應急管理工作的全流程，以情報智慧助力實現國家治理體系和治理能力現代化。

2 認知基礎與建構邏輯

2.1 認知基礎

2.1.1 重大突發事件

“重大突發事件”這一概念在國內并非源于學術研究，而是在國家社會治理工作中逐漸形成的。“重大突發事件”曾被用來特指軍事、外交等領域突然發生的重大事件，此后作為治安概念，又與“群體性事件”“國際關系事件”等概念存在交叉[5]。隨著國家社會治理工作及相關研究的開展，“突發事件”的概念逐漸明確。根據《國家突發公共事件總體應急預案》的釋義，突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發事件可劃分為特別重大、重大、較大和一般四級[6]。

本研究中的重大突發事件，是指國家發展進程中，突然發生、危害程度高、影響范圍大、可能會危及人民生命安全和社會穩定的重大級別事件。當前學界對重大突發事件的研究多集中于應急決策及應急響應、重大突發事件的網絡輿情、重大突發事件的信息協同與協同治理、重大突發事件知識庫[7]、本體庫[8]構建等方面。重大突發事件具有突發性、復雜性、衍生性、次生性等特性，一旦發生就可能會嚴重威脅到公共安全[9]。在大數據時代，隨著突發事件增多、復雜性加強，我國現有的公共治理體系、應急管理體系正面臨一系列新的挑戰，必須盡快加強頂層設計，構建新一代具有中國特色的應急管理體系[10]。

2.1.2 哲學認知

世間萬物皆有聯系，并按一定的規律發展演變。馬克思主義哲學堅持實踐性、科學性和革命性的統一，深刻揭示了自然界與人類社會發展的普遍規律[11]，并形成了其哲學體系中的本體論、認識論與方法論，為人類認知與探索事物發展和演變規律提供了獨特視角。其中，本體論是人類實踐活動中所尋求的客觀存在之“本”，是對概念或對象本源的探尋，本體論的“存在樣式”是概念體或者思想體，是抽象的客觀存在；認識論是在本體論的基礎上，以人類的主觀去認識客觀存在，存在是客觀的，人類對存在的認識是主觀的；方法論，則是人類在實踐中認識客觀存在、改造客觀存在的方法體系。

形而上者謂之道，形而下者謂之器。在中國傳統哲學體系中，一個“道”字便將世界“是什么”與人應當“做什么”，世界“怎么樣”與人應當“怎么做”等問題關聯在一起[12]?；趯Α暗馈钡乃伎迹献觿撛炝俗钤绲南到y哲學，其“道、法、術、器、勢”的思想既包含對宇宙本體的探討，又包含對社會人生的洞察；既涉及系統的認識論學說，又涉及豐富的辯證法思想[13]。從一定意義上來講，中國傳統哲學思想與馬克思主義哲學思想暗合，所謂“形而上者”，是人類社會基于實踐對世間萬物本源的思考與認知，而“形而下者”則是人類實踐中具體的、有形的物質、方法或技術。其中，“道”，是形而上的存在，是認知之始，為其他要素提供了根本的理念、思想和方向；“法”是介于“道”與“術”之間的存在，是對“道”的詮釋和總結，實現“道”并指導“術”的普適性認知與規律；“術”是實現目標的具體行為或方法；“器”，則是“道、法、術”的表現載體；“勢”，是“道、法、術、器”所體現的發展趨勢[14]。由此可見，“道、法、術、器、勢”反映了人類實踐中對客觀存在由“形而上”到“形而下”的認知過程，是中國古代哲學體系中系統論的集中體現[15]。

從中國傳統哲學中汲取智慧，持之以恒地探索實現政通人和、國泰民安之道，不斷提出和發展具有中國智慧、中國精神、中國氣派的治理理念自古有之[16]。從歷代追求的“天下太平”“和天下”，到如今的“總體國家安全觀”“防范化解重大風險重要論述”以及“平安中國戰略”，無不體現了豐富的哲學意蘊[17]。立足哲學視角解讀重大突發事件[4]，以圖景呈現大情報觀下重大突發事件的認知全景，以“道、法、術、器、勢”闡述重大突發事件研究的理念、要素、方法等，深入研究重大突發事件的本質規律并描繪其演變問題，對于推進總體國家安全觀，建設更高水平的平安中國具有重要意義。

2.1.3 系統認知

任何事物內外部都處于相互聯系之中，從自然界到人類社會都是相互聯系著的各個要素、部分構成的復雜系統。系統科學是研究系統結構、功能、關系、演化和調控規律的科學，以系統論為指導思想，以現代信息技術等具體方法解構復雜系統并探究其發展與演變的普遍規律，進而提出優化和調控系統的方法[18]。系統論指出，一個研究對象如果至少涉及一個系統或具備系統的某些特性，那么它就是一個系統問題[19]。整個重大突發事件是一個相互聯系的統一整體，無論其內部還是外部都處于相互聯系之中，其發生和演變是一種復雜的動態過程，存在高度的不確定性。從哲學視角出發，以系統論為指導思想，總體感知并解構重大突發事件，從系統的角度解釋重大突發事件內外部要素的相互關系，并從本質上闡釋其結構、狀態和規律等，實現重大突發事件的系統認知和科學應對。

2.2 建構邏輯

不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。要實現對重大突發事件的宏觀把控，就必須以更高的站位和更寬的視角，建構起關于重大突發事件的認知框架。建構一詞源于建筑學，原指建筑起一種構造，現主要應用在社會科學、文化傳播和文學批評的研究中，是一種逐漸形成某種認知框架的邏輯。在中共中央關于“十二五”規劃的建議中，首次出現“頂層設計”的理念，指統籌考慮對象的各層次和各要素，追根溯源、統攬全局以尋求對問題的宏觀把控和合理應對。本研究將建構的思路與頂層設計的理念相融合，形成“頂層建構”，指統籌把握研究對象的各層次和各要素，形成研究對象的宏觀認知框架，在最高層次上尋求問題的解決之道。

本研究在總體國家安全觀指導下，秉承系統科學尋求復雜事物本質規律的理念，力求解構與建構并行，將中國傳統哲學中“道、法、術、器、勢”的核心思想，落地于重大突發事件的認知與研究實踐中，并將其具化為大情報觀下重大突發事件認知與研究的“宗旨理念、感知遵循、解構方法、呈現載體、愿景展望”，形成重大突發事件的獨特認知邏輯（圖1）。在此基礎上，統籌國家發展與安全，將順勢而為、因勢而變的頂層認知與情報學洞悉世界本質規律的底層邏輯相結合，闡述重大突發事件發展演變的內在規律與邏輯，形成重大突發事件的宏觀認知框架，即重大突發事件圖景。所謂重大突發事件圖景，是人類對重大突發事件的感性認知，呈現了大情報觀下重大突發事件的認知全景，為大情報觀下重大突發事件的系統認知與研究提供思路。

圖1 重大突發事件認知邏輯

3 重大突發事件圖景建構

3.1 道以明向，統籌發展安全

道以明向，以總體國家安全觀和新時代大情報觀為重大突發事件圖景之道，形成建構重大突發事件圖景的頂層認知與底層邏輯，明確建構重大突發事件圖景的宗旨、理念和方向。感悟重大突發事件圖景之道，深刻領會總體國家安全觀，明確大情報觀下重大突發事件領域的關鍵問題，統籌國家發展與安全，為實現國家治理體系和治理能力現代化貢獻情報學智慧。

3.1.1 領會戰略，防范化解重大風險

國家安全是國家的基本利益，是維護國家穩定、社會和經濟發展的先決條件[20]。當今世界正值百年未有之大變局，我國正處于中華民族偉大復興的關鍵時期，發展環境面臨著深刻復雜的變化，各種傳統安全和非傳統安全問題不斷帶來新的考驗，其中一個重要因素即為重大突發事件。在這一時期，社會主要矛盾變化使各種利益訴求增多，熱點問題和突發事件易發多發，對于自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等重大突發事件的應急管理已經成為國家安全工作的重要組成部分，也是我國經濟社會穩定發展的堅強保障。

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視打好防范化解重大風險攻堅戰，從事關國家長治久安和中華民族偉大復興的高度進行審視和謀劃，并將其擺在三大攻堅戰的首位作出強調和部署。黨的十九大報告指出，“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”；十九屆四中全會進一步強調，“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務”。在總體國家安全觀下，應急管理已經成為國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。

3.1.2 明確使命，筑牢國家安全屏障

在危機中孕育新生機，于變局中開辟新格局，習近平總書記要求我們“下好先手棋，打好主動仗”。情報學作為一門基礎型的應用學科，其功能定位始終與國家戰略和社會需求緊密聯系在一起。在過去較長的一段時間里，情報工作一直承擔“耳目、尖兵、參謀”的角色，發揮著決策支持和戰略規劃的功能。時易世變，總體國家安全觀的提出給情報工作帶來了新的機遇與挑戰，新時代大情報觀的重申也為情報學突破發展困境指明了方向[21]。在國家發展與安全的戰略大局下，情報工作者理應革故鼎新，立足新時代大情報觀，秉持“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的發展理念，在發揮決策支持和戰略規劃功能的同時，不斷強化情報學在應用實踐中的主導與引領作用[22]，承擔起以情報決策服務國家戰略與社會需求的時代使命。

如今，隨著“大、智、移、云、物”數智化技術的應用，數據、信息、知識、情報、智慧等要素已然成為大情報觀下情報學研究與情報工作的基本對象[23]。情報、情報技術與情報策略的介入，能夠大幅度提高重大突發事件的應急管理決策效率[24]，分布廣泛的情報資源、日益成熟的情報技術和不斷提高的情報決策能力[25]為構建集知識轉化、態勢感知與協同決策功能為一體的重大突發事件智能決策情報體系創造了可能。在總體國家安全觀與大情報觀的雙重指導下，挖掘、整合海量、多源、異構且動態變化的情報資源[26]，總體感知重大突發事件并通過情景推演、態勢感知等情報方法揭示重大突發事件的內在規律與演變邏輯[4]，統籌建立完善的重大突發事件決策體系[27]、保障體系[28]、指揮體系[28]、組織體系[28]、協同體系[28]，進而以情報決策推動重大突發事件應急管理工作的全流程，助力實現國家治理體系和治理能力現代化。

3.2 法以立本，感知事件本質

法以立本，以系統科學中的系統論思想和哲學思想中的本體論、認識論和方法論為重大突發事件圖景之法，總體感知重大突發事件，形成重大突發事件研究與相關工作的基本遵循（圖2）。以法固道，遵循重大突發事件圖景之法，總體感知重大突發事件本質規律，梳理重大突發事件內部結構、外在環境及其相互作用機理，明確重大突發事件研究和相關工作的基本對象和主要抓手。

圖2 重大突發事件圖景之法

3.2.1 總體感知，梳理事件構成要素

重大突發事件這一復雜系統是由若干相互依賴、相互作用的子系統有機結合而的，各子系統之間也存在相應的結構，決定著子系統之間的相互聯系和組織關系。其中某個子系統的發展演變都會直接或間接影響其他子系統以及整個重大突發事件的發展與演變，從而使重大突發事件在時間與空間上呈現不同的狀態。學界常結合生命周期理論對這一狀態進行描述。Fink[29]提出突發事件四階段劃分方法，即潛伏期、爆發期、延續期和痊愈期；安璐等[30]將突發公共衛生事件的生命周期劃分為潛伏期、爆發期、蔓延期、恢復期、穩定期五個階段。雖然學界對突發事件生命周期的劃分有所區別，但普遍反映了重大突發事件的狀態不是一成不變的，其發展與演變是一個持續、動態、衍生的過程。

為進一步探究重大突發事件子系統之間的相互聯系和組織關系，范維澄等[31]構建了公共安全三角形，并指出突發事件、承災載體、應急管理與災害要素（物質、能量、信息）之間的相互作用是推動重大突發事件發展與演變的關鍵因素。突發事件是指可能對承災載體造成破壞性的事件，如自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等；承災載體是重大突發事件直接或間接作用的對象，一般包括客觀存在的人、物以及人和物共同構成的社會系統；應急管理是應急管理主體為應對突發事件而對承災載體或突發事件采取的預防性、保護性措施，應急管理主體一般包括各級政府、應急管理部門、醫療保障部門、科研機構、社會公眾、智庫、企業、媒體等。重大突發事件作為客觀存在的系統，還必須存在于一定的環境中，與環境不斷進行物質、信息和能量的交換，重大突發事件的環境一般包括自然環境、社會環境以及信息環境。

3.2.2 系統分析，把握事件應對主體

在系統科學與哲學思想的雙重指導下，系統分析重大突發事件，把握重大突發事件應對主體。從哲學認知出發，將重大突發事件視為研究本體，研究重大突發事件的時空狀態、演變規律與發展態勢[32]，理解、揭示重大突發事件的演變機制，并將情報智慧[33]與具體的情報分析方法、智能決策技術深度融合構建智能決策情報體系[34]。從系統科學出發，將重大突發事件、承災載體、應急管理與事件環境視為重大突發事件的子系統，物質、能量和信息等災害要素在子系統之間流動，使整個系統處于動態平衡中。重大突發事件一旦爆發，系統內部表現出子系統之間的平衡關系被打破，對外表現出物質、能量或信息的外溢，如暴雨引發的洪澇災害、突發事件引發的輿情等。應急管理作為調節重大突發事件系統平衡的關鍵，在重大突發事件生命周期的各階段采取不同的策略[35]，調整應急管理與承災載體、重大突發事件之間的結構關系，提高系統對重大突發事件的調控能力。以重大突發事件子系統結構關系為研究對象，以系統論為指導思想，建立突發公共事件政府多主體信息機制[36]，通過信息協同促進應急管理多主體協同[37]，實現治理主體、治理客體、治理手段和治理目標的全面變革，全方位提高對重大突發事件的應急決策能力。

3.3 術以立策，融合事件情報

術以立策，以三元世界理論為重大突發事件圖景之術，形成解構重大突發事件并呈現其全貌的方法策略（圖3）。以術順道，依照重大突發事件圖景之術，在三元世界理論的指導下解構重大突發事件，匯聚融合情報資源，為呈現重大突發事件全貌，進而深入分析和挖掘重大突發事件演變規律和發展態勢奠定基礎。

圖3 重大突發事件圖景之術

3.3.1 三元世界，消除系統控制邊界

萬事萬物皆存在于一定的空間中，空間是一個具有明確邊界的客觀存在，既涉及物理范疇，又涉及非物理范疇。信息的本質是為了消除不確定性。基于對信息及其應用的研究，當前情報學領域一般將客觀世界劃分為物理空間（physical space）、社會空間（social space）、信息空間（cyber space）三個子空間，各子空間具有其邏輯范圍，互有差異并相互交織，共同構成萬事萬物存在的“三元世界”[38]。三元世界的三個子空間相互依存、相互作用，共同構成事物存在與發展的基礎：物理空間為社會空間與信息空間的存在提供物質載體，社會空間為信息空間提供構建的動力與規則制定，信息空間則反映、存儲物理空間與社會空間各類活動的基本信息。

隨著物聯網、云計算以及各類通信傳感設備的應用與發展，物理空間、信息空間與社會空間的邊界日益淡化，已然形成了無縫鏈接的統一整體。人類作為三元世界中最活躍的主體，通過信息空間中的信息感知物理空間的事物，并通過在社會空間的特定活動影響或引導物理空間事物的發展演變。在傳統工業生產管理領域中，人類基于三元世界的思想實現了復雜系統安全、高效的管理控制目標。人類是復雜系統的設計者、建造者、運營管理者和最終使用者[39]，人類要素在復雜系統各個階段都起到不可忽視甚至是決定性的作用。因此，發揮人類情報智慧，開發、整合分布廣泛的物理資源，采集、分析多源異構的情報資源，實現復雜系統安全、可靠、高效運行的控制目標，使智能控制、情報決策、智慧城市等設想成為可能。

3.3.2 數智驅動，匯聚融合情報資源

重大突發事件發展與演變的生命周期全過程，亦存在于三元世界中。重大突發事件存在的物理空間與社會空間相互依存、相互作用，信息空間既是物理空間與社會空間的延伸，又是溝通物理空間與社會空間的中介。物理空間為重大突發事件產生與演變提供了物質基礎，一切重大突發事件及其子系統都直接或間接存在于物理空間。同時，存在于物理空間中的各類通信傳感設備監測記錄能夠反映重大突發事件時空狀態的數據、信息、知識、情報等資源， 并利用現代信息技術整合分析這些情報資源， 使其匯聚融合形成重大突發事件的本體模型[40]、知識圖譜、事理圖譜等并存儲在數據庫、案例庫和知識庫中，共同構成信息空間的主要內容。匯聚融合后存在于信息空間的反映重大突發事件、承災載體、應急決策以及事件環境的情報資源，是分析重大突發事件演變邏輯與發展態勢的依據。

在總體國家安全觀下，以系統科學與哲學思想作為感知重大突發事件的基本遵循，以物理空間、社會空間和信息空間所構成的三元世界為基礎，采集、匯聚、融合重大突發事件在生命周期各階段的情報資源，構建重大突發事件數據庫、案例庫與知識庫，為實現重大突發事件現實映射，進而深入分析和挖掘重大突發事件演變規律和發展態勢奠定基礎。

3.4 器以成事，呈現事件全貌

器以成事，以圖譜為重大突發事件圖景之器，從具象與抽象兩個角度呈現重大突發事件全貌（圖4）。以器載道，依托重大突發事件圖景之器，在三元世界的框架下，以情報資源為依據，以重大突發事件對象、對象屬性、對象關系為內容，形成重大突發事件的現實映射；在此基礎上對重大突發事件高度抽象凝練，進一步梳理重大突發事件在物理空間、社會空間和信息空間中各要素的復雜關系，并形成相應的重大突發事件物理、人理和事理圖譜，重構重大突發事件情景進而支撐情報決策。

圖4 重大突發事件圖景之器

3.4.1 具象描述，現實映射突發事件

世間萬事萬物都是相互關聯、相互影響的，事物的內在矛盾是發展演變的內在動因和根源，而事物間的相互作用則是一切發展的外部推動力，某一事物的出現會有一定的概率影響另一事物的出現與發展，任何事物只有在一定的作用與聯系中才能存在。哲學思想的本體論、認識論與方法論是認知研究重大突發事件的起點，重大突發事件作為本體，與其他重大突發事件普遍存在相互關聯；系統科學理論是解構重大突發事件的基本遵循，重大突發事件作為復雜系統，重大突發事件、承災載體、應急管理與事件環境等子系統之間存在著相互作用。重大突發事件或其中子系統的發展演變，都可能直接或間接影響其他子系統以及整個重大突發事件，從而使重大突發事件在時間與空間上呈現不同的狀態。

為把握重大突發事件的狀態及演變邏輯，實現對重大突發事件的感知預測，張海濤等[9]構建了“構成要素—要素關系—要素狀態”的重大突發事件情景模型，李綱等[26]構建了“事件—實體—屬性—關系”的國家安全事件圖譜表示模型。以情報資源為依據，以重大突發事件對象、對象屬性、對象關系為內容，具象描述重大突發事件，形成重大突發事件的現實映射。重大突發事件對象是構成重大突發事件的子系統，是重大突發事件存在于物理空間的基本單元，包括重大突發事件、承災載體、應急管理與事件環境；對象屬性是對重大突發事件子系統關鍵屬性的描述，既包括對事件對象性質、類別、范疇等特征的靜態描述，又包括對事件對象在時間與空間上所呈現的程度、規模、態勢[41]等狀態的動態描述；對象關系反映了重大突發事件相互聯系與作用的內在邏輯，是重大突發事件發展與演變的重要基礎，既涉及重大突發事件對象的作用關系，又涉及多個重大突發事件之間的關聯關系。

3.4.2 虛擬抽象，實現事件情報表示

在重大突發事件現實映射的基礎上，通過情報分析進一步梳理重大突發事件在物理空間、社會空間和信息空間中的要素及其復雜關系，將其歸納、凝練為重大突發事件的物理、人理和事理，并通過相應的圖譜將其呈現出來。重大突發事件的物理圖譜，是對存在于物理空間中的事件對象、對象屬性與對象關系的客觀描述；重大突發事件的人理圖譜，是人類在重大突發事件生命周期各個階段的管理決策活動和協同關系的系統說明；重大突發事件的事理圖譜是事件的抽象化表達，是事件對象、對象屬性與對象關系的泛化表示。

基于物理空間、社會空間和信息空間所構成的三元世界，匯聚、融合重大突發事件在生命周期各階段的情報資源，構建重大突發事件的物理圖譜、人理圖譜和事理圖譜。在一定的時間與空間范疇內，融合重大突發事件的物理圖譜、人理圖譜以及事理圖譜，形成對重大突發事件情景、時景和場景的情報表示。在此基礎上，利用態勢感知、情景推演等具體方法，從微觀與宏觀兩個層面實現對的重大突發事件的宏觀把控與科學應對：從微觀層面出發，實時捕捉重大突發事件發展演變過程中異常的事件對象及其屬性，預測事件的發展演變方向；從宏觀層面出發，發現重大突發事件的驅動脈絡，剖析重大突發事件的動因，對事件態勢進行感知、理解與預測[42]。

3.5 勢以立人，彰顯情報智慧

勢以立人，所謂重大突發事件圖景之勢，是大情報觀下重大突發事件研究與工作的愿景展望。以勢映道，順應重大突發事件圖景之勢，在總體國家安全觀與大情報觀的雙重指導下，統籌發展與安全，秉承“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的發展理念，從理論研究與應用研究兩個方面入手持續深化大情報觀下重大突發事件系統認知與研究。

一方面，以新文科建設為契機，融通多學科的理論、方法，利用情報技術探究重大突發事件產生、發展和演變的規律與邏輯，不斷豐富大情報觀下重大突發事件研究的新概念、新理論和新方法，形成重大突發事件的認知與研究體系，為實現重大突發事件宏觀把控與科學應對提供有規律性的解決方案。另一方面，在理論研究的支撐下，基于情報智慧開發、整合分布廣泛的物理資源，匯聚、融合多源異構的情報資源，著力解決重大突發事件在態勢感知、情景推演、風險預測、協同決策等過程中亟待解決的問題，優化重大突發事件智能決策情報體系運行機制、預警機制、引導機制、保障機制和協同聯動機制等，制定完善重大突發事件智能決策情報體系的標準和原則，推動重大突發事件智能決策情報體系的落地實施，以情報決策推動重大突發事件應急管理工作的全流程，為實現國家治理體系和治理能力現代化貢獻情報智慧。

4 重大突發事件圖景呈現

本研究在總體國家安全觀指導下，秉承系統科學尋求復雜事物本質規律的理念，力求解構與建構并行，將中國傳統哲學中“道、法、術、器、勢”的核心思想，落地于重大突發事件的認知與研究實踐中，并將其具化為大情報觀下重大突發事件研究的“宗旨理念、感知遵循、解構方法、呈現載體、愿景展望”。在此基礎上，將順勢而為、因勢而變的頂層認知與情報學洞悉世界本質規律的底層邏輯相結合，闡釋重大突發事件發展演變的內在規律與邏輯，形成重大突發事件的宏觀認知框架，即重大突發事件圖景（圖5）。所謂重大突發事件圖景，是人類對重大突發事件的感性認知，呈現了大情報觀下重大突發事件的認知全景，為大情報觀下重大突發事件的系統認知與研究提供思路。

5 結 語

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。重大突發事件圖景，是人類對重大突發事件的感性認知，呈現了大情報觀下重大突發事件的認知全景，為重大突發事件的系統認知與研究提供思路。道以明向，感悟重大突發事件圖景之道，深刻領會總體國家安全觀，明確大情報觀下重大突發事件領域的關鍵問題；法以立本，遵循重大突發事件圖景之法，總體感知重大突發事件本質規律，明確重大突發事件研究和工作的基本對象和主要抓手；術以立策，依照重大突發事件圖景之術，利用三元世界的思想解構重大突發事件，明確匯聚融合情報資源的依據與思路；器以成事，依托重大突發事件圖景之器，呈現重大突發事件全貌；勢以立人，順應重大突發事件圖景之勢，持續深化大情報觀下重大突發事件系統認知與研究。

國之大者，為國為民。在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局的歷史交匯期，情報工作者需依據重大突發事件圖景，以更高的站位、更廣的視野繼續深化大情報觀下重大突發事件的認知與研究，以情報決策推動重大突發事件應急管理工作的全流程，以情報智慧助力實現國家治理體系和治理能力現代化。