遼寧省朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業和草原局 陳永強
第一,森林病蟲害的平均發病率高,常見的病例更高,而且普遍都在增加。第二,森林病蟲害疫情的發生及蔓延的面積也越來越大,危害程度較重。第三,危險的病蟲害疫情傳播十分迅速,對破壞我國西部森林資源、生態環境安全和珍稀自然景觀將構成十分重大的威脅。第四,部分地區出現的最主要的瘟疫也是病蟲害,導致造成巨大破壞的瘟疫和疾病越來越多。第五,經濟林病害嚴重和林業蟲害日益蔓延嚴重,嚴重破壞影響了山區林的長遠經濟發展建設進程。
1.2.1 森林病蟲害種類不斷增加
我國森林分布廣泛,遭受病蟲害也較為嚴重,隨著生態環境呈現惡化趨勢,導致一些病蟲種類急劇增加,并且其繁殖和傳播速度很快,一旦出現大規模病蟲害,短期內很難進行控制。這也是當前森林病蟲害防治的主要難點。
1.2.2 天然林病蟲害防御能力降低
由于長期超負荷砍伐,導致我國天然林的質量及數量均大幅度下降,破壞了森林生物多樣性和生態系統的穩定性,森林對病蟲害的抵抗能力降低,若森林遭受病蟲害,沒有必要的生物鏈進行支撐,蟲害也沒有天敵與之對抗,森林就會失去天然的保護屏障,病蟲害爆發日漸頻繁。
1.2.3 自然環境的影響
近些年,極端氣候發生的頻率逐漸增加,加之溫室效應問題日漸明顯,為森林病蟲害的發生與傳播提供了一定的條件。比如,原本在冬季低氣溫下會死亡的蟲害,隨著冬季溫度升高,反而繁殖存活下來,到了春季就快速成長,使得森林出現病蟲害問題。
林業部門管理工作對森林病蟲害防治具有重要的作用,但是實際中林業部門管理欠缺,導致未能及時應對森林病蟲害發生和蔓延。其工作存在以下幾個方面的問題:(1)林業部門沒有建立高效完善的管理體系,管理模式沿用傳統方式,“繼承資料”式管理,沒有落實日常巡護管理要求,工作人員并未積極開展全過程監督與管理工作,并未加強日常監督與管理,森林病蟲害管理工作體制機制不健全、不完善,廣大工作人員并未充分意識到森林病蟲害管理工作的重要性與必要性。(2)工作人員在完成林業種植之后,沒有根據物種生長特性制定定期養護管理方案,養護管理不當,導致病蟲害發生后迅速擴大范圍,在林區內部出現病蟲害等問題之后,廣大工作人員并未在第一時間采取正當措施,無法有效遏制森林病蟲害問題的進一步擴散,導致諸多類型的病蟲害問題逐漸顯現,嚴重影響林區內部的管理秩序。(3)對于病蟲害的防治,沒有結合當地實際情況,預防措施不到位,甚至忽略一些必要的預防措施。
近年來,我國林業部門對我國森林資源開發的管理重視及程度越來越高,但目前仍然存在一些管理問題。目前,盡管我國森林地區設置了病蟲害預防部門,但是相關部門之間工作協調程度不夠,工作人員缺乏重大病蟲害及時防治和意識培養等,工作人員對森林保護僅限于常規的巡護與管理,重視程度不夠,未能形成防患于未然的管理觀念,沒有對森林病蟲害發生規律進行分析和總結,也就無法在病蟲害發生之前采取積極的預防措施,導致病蟲害大面積爆發,造成嚴重的損失。此外,一部分工作人員以及管理人員并不具備極強的問題意識、工作意識、責任意識、團隊協作意識、安全意識以及自我管理意識,對森林病蟲害管理工作存在錯誤認知或者是片面認知,并未充分意識到森林病蟲害管理工作的重要作用與核心地位,導致一部分管理人員工作態度不積極、不端正,缺乏工作積極性與主動性,無法積極參與常態化森林病蟲害管理工作,導致森林病蟲害管理工作整體質量與水平無法得到根本性提升。
科技發展為森林病蟲害防護奠定了技術基礎,越來越多的地區開始采用先進科技手段來預防森林病蟲害問題,但是我國大部分地區還未將科學技術手段與病蟲害防治融合發展,或者不愿意使用成本高的先進手段,依舊采用以化學方法為主的防治措施。一部分工作人員并未結合林區病蟲害防治工作的核心要求以及實際情況進行多角度分析,所采用的防治措施比較單一,并不具備極強的針對性、科學性、合理性以及可操作性。盡管化學防治能夠高效消除森林病蟲害,但是大量使用化學藥物,會對當地環境造成破壞,嚴重時還會影響脆弱的生態系統。隨著林業環保要求日益提高,傳統的化學方法將越來越不適合森林病蟲害的防治。
森林病蟲害監測和預測的基礎薄弱,缺乏良好的病蟲害防治體系和部門間的協調,并且監測人員基本采用傳統監測方式,只有當病蟲害出現后,才能開展深入的監測與分析工作,導致森林病蟲害不斷擴大,最終導致經濟嚴重受損。
健全森林病蟲害管理工作體系對于提高管理效率,降低森林病蟲害發生具有重要的作用。(1)在正式開展森林病蟲害管理工作以及防治工作之前,廣大工作人員必須要充分意識到林區管理工作以及森林病蟲害防治工作的重要性,隨后立足于體質機制這一視角,制定較為全面化的管理標準以及工作制度,逐步建立健全森林病蟲害管理工作體制機制以及相關工作體系,要從法律法規上規范工作人員和當地居民的行為,確認管理人員的職責內容,杜絕管理工作流于形式。比如制定詳細的林地日常巡護方案,將巡護內容和工作安排落實到個人,給出具體的日常巡護任務,并對其工作進行考核評價。(2)將森林病蟲害防治等有關工作納入管理范疇,根據實地調查和現有資料記載,詳細分析森林主要的病蟲害問題,并制定完善的檢疫工作和檢測工作方案。尤其是存在引進物種時,要避免新物種對當地物種的沖擊,在確保病蟲害的檢疫工作和檢測工作全部完成后,才能引進,并且要定期對新物種進行觀察和記錄,了解其對當地生態的影響;不僅如此,還要加強對現有物種習性的研究和分析,針對病蟲害發生規律,制定科學合理的養護方案,記錄有關數據,為病蟲害防治提供支撐。(3)加強管理人員培訓和學習交流,通過互聯網平臺或者線上學習方式,強化管理人員對森林病蟲害的防護政策和專業知識的理解,以便在制定管理方案時,更加科學,符合實際情況。(4)突出森林生物多樣性的管理,森林生態系統穩定性與生物多樣性密不可分,管理部門要將生物多樣性納入管理之中,促使病蟲害天敵形成一道天然的屏障,對于防止森林病蟲害具有非凡的意義。所以管理工作也要重點考慮提高森林生物多樣性,通過生態手段控制病蟲害的傳播速度,從而達到有效降低林業病蟲害的發生概率的目的,降低管理工作難度。
只有解決思想意識問題,才能更好地指導工作,所以要做好森林病蟲害防治工作,管理部門要從上到下,提高防治意識。主要做到以下幾個方面要求:(1)領導要起到帶頭作用,在整個部門開展宣傳教育活動,強調森林病蟲害防治的必要性和重要性,理清各人員的工作職責。(2)建立完善的培訓體系,定期開展森林病蟲害防治知識學習和教育課程,強化基層工作人員對森林病蟲害防治的認知,并實施合理的獎懲制度,定期考核,使得管理人員能夠將病蟲害防治問題牢記在心中。
化學防治對生態環境影響較大,為了林業可持續發展,必須要完善森林病蟲害防治措施,降低化學防治使用頻率,在控制森林病蟲害的同時保護環境。具體可以從如下幾個方面進行:(1)加強森林病蟲害的生態防治和物理防治方法研究,在充分分析化學防治的基礎上,深入研究其中的克制原理和病蟲害的特性,然后創新開發生態或物理防治手段,逐漸提高生態和物理防治應用范圍。(2)管理人員在制定物理和生態防治措施過程中,要詳細分析各種病蟲害的發生規律以及病蟲害滋生環境信息,以信息素誘導或者引入天敵等手段來提高防治效果,降低防治成本,同時保證區域內生態系統平衡。(3)開發新型化學藥劑,提高藥劑效果,對于化學藥劑使用要進行科學分析,控制用量,對施加藥劑的最佳時間進行研究,以達到最小的噴灑量,獲得最佳效果。
地方森林生態保護有關部門也要切實加大科研資金投入,改進使用森林病蟲害防治監測系統設備條件和工作措施。注重推廣引進高科技項目和高素質人才,提高林業害蟲預報管理能力。積極創造條件引進新技術、新方法,通過森林生物系統功能的進一步有效集成整合,及時地預測各類突發性災害情況。探索提高對森林病蟲害有預防作用和災害預警評估潛力大小的傳感器網絡設計和現代遙測系統技術能力。注重加強應用軟件研究推廣和軟件開發。注重于在研究解決重大實際應用問題方面的各種活動領域中合理使用先進科學技術,并響應促進森林資源可持續利用和經濟發展的需要。有關部門要加強森林病蟲害綜合治理,明確任務,抓好落實,加強執法,建立森林病蟲害防治監測責任制,通過發現和發展常見案件,切實提高群眾的法律意識。確保有效執行和控制害蟲[7]。
充分利用現代信息技術做好森林病蟲害監測預報工作。結合氣候條件和森林發展,預測森林病蟲害發展,加強森林病蟲害宣傳。加強森林病蟲害監測預報,結合當地森林資源動態監測森林病蟲害,根據病蟲害發生規律和特點,選擇最適合的防治方法。考慮到氣候和其他自然條件,未來應建立一套全面的蟲害防治遠程監測(RD)和地理信息系統(GIS),對蟲害和森林病害進行全面、準確、快速和實時的監測。
同時,森林病蟲主管的部門都要重視繼續組織實施植保科技管理創新,充分利用多種現代農林生物技術綜合防治好森林病蟲害工作。化學農藥一般只能保證在極其必要時和極為緊急時的緊急情況前提下使用,并盡可能應慎重選擇環境毒性弱和生態污染水平較低等級的天然農藥。利用林業生物安全防治,生物技術措施,確保各種森林病蟲害防治的質量和有效控制,可以達到預期,保護環境。我們創造生活中的森林環境,維持林業生態系統內的各種動態環境平衡。能有效起到長期持續穩定的質量控制效果,具有廣闊的應用前景。
森林病蟲害疫情直接將影響波及到國家森林資源環境的持續保護能力和區域生態環境屏障的能力建設。病蟲害合理防治對合理保護當地森林資源、改善生長環境十分重要。資金投入不足等問題嚴重影響了我國病蟲害防治的工作進展。結合我國當前的林業形勢,森林保護部要對林業形勢進行全面檢查,加大林業資金投入,增加現代高科技工具的使用,加強病蟲害預測,更新病蟲害防治策略,加強檢疫和執法,有效、全面地改善中國的病蟲害防治和監測,促進中國森林整體健康可持續發展。