加強高校黨的政治建設走高質量創(chuàng)新發(fā)展之路

□ 文/李軍鋒

黨的十九大把黨的政治建設作為黨的根本性建設，凸顯了黨的政治建設的重要性。黨的二十大進一步強調“以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作”[1]，并提出一系列明確要求。堅持和加強黨對高校的全面領導，自覺把黨的政治建設融入把方向、管大局、做決策、保落實全過程，是落實立德樹人根本任務，讓高校始終成為堅持黨的領導的堅強陣地和培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的堅強陣地的根本保證。

加強黨的政治建設，是高校“為黨育人、為國育才”的內在要求

習近平總書記強調，“我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”[2]“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”，是教育的首要問題和根本問題，是思考和謀劃教育工作的邏輯起點，也是絲毫不能偏離的政治方向。高校黨的政治建設直接關系辦學方向，關系黨的事業(yè)后繼有人，關系國家前途和命運。加強高校黨的政治建設，是落實立德樹人根本任務的政治保證，只有堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，才能確保新時代高校的社會主義辦學方向，確保高校的人才培養(yǎng)始終以黨和國家發(fā)展需要、社會需求為導向，確保高校的高水平人才培養(yǎng)體系能夠為新時代人才強國戰(zhàn)略服務。

北京建筑大學黨委堅持把做到“兩個維護”作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和關于高校黨的政治建設重要批示精神，全面貫徹落實北京市委、市委教育工委有關加強高校黨的政治建設工作部署，以高標準、嚴要求加強黨的政治建設，始終堅持黨對學校的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握立德樹人根本任務，堅守“為黨育人，為國育才”的初心使命。

一是全面加強黨的領導，確保黨的領導核心作用。全面推進新時代學校黨的建設，實施“黨的建設領航工程”，構建“政治站位高、組織功能優(yōu)、隊伍能力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質量黨建工作格局。健全“學校黨委—二級單位黨組織—基層黨支部”三級聯(lián)動機制，深化學校黨委統(tǒng)籌謀劃的領導核心作用，推動二級單位黨組織黨政協(xié)同落實上級決策部署的政治核心作用，強化基層黨支部圍繞師生、關照師生、服務師生、促進師生全面發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成上下聯(lián)動、各負其責的組織體系和閉合完整、全面覆蓋的工作鏈條。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，書記、校長及班子成員定期溝通，鞏固黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、高效協(xié)調運行的工作機制；明確二級單位黨組織會議和黨政聯(lián)席會議事規(guī)則和工作規(guī)范，注重選優(yōu)配強二級單位領導班子并抓實工作分工，確保黨組織管方向、管發(fā)展、保落實的功能得以落實落地。

二是完善制度建設，彰顯社會主義大學政治屬性。完善黨的政治建設相關制度，制定《貫徹落實教育部黨組、北京市委〈關于加強高校黨的政治建設的若干措施〉任務清單》100條，明確學校政治建設的內涵和實現(xiàn)路徑，按照上級要求即時更新并定期召開黨委常委會及黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組會推動實施。完善以章程為核心的制度建設，修訂黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則和“三重一大”制度實施辦法，精簡整合議事協(xié)調機構，把堅持黨的全面領導和中國特色社會主義大學政治屬性貫徹到學校發(fā)展規(guī)劃、綜合改革、制定政策、推進工作的實踐中。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和完善學術委員會制度，修訂《北京建筑大學學術委員會章程》，保障學術委員會依規(guī)有效發(fā)揮作用；充分發(fā)揮各級教代會、學代會作用，在教學科研、事業(yè)發(fā)展、校園建設、生活保障等方面聽取教職工和學生意見，推進決策科學化、民主化和規(guī)范化。

三是堅持立德樹人根本任務，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人。遵循思想政治工作規(guī)律，制定《全面貫徹落實〈加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見〉的實施方案》，實施“思政育人引航計劃”“‘三師’搖籃培育計劃”，構建“十大育人”體系，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政工團齊抓共管、職能部門組織協(xié)調、學院黨委具體實施、校內外各方積極參與”的“1+2+10”一體化協(xié)同育人格局。遵循教書育人規(guī)律，以獲評“北京市重點建設馬克思主義學院”為契機，鍛造思政課“金課”；深挖專業(yè)課思政融入點，采用“五步法”體系化推進課程思政，建立涵蓋12個學科40個專業(yè)，涉及重大建筑工程、大國工匠故事等十余門類的特色課程思政案例庫。遵循學生成長規(guī)律，抓住新生入學窗口期，把握畢業(yè)季關鍵期，形成學校黨委書記為新生上思政第一課、校長為畢業(yè)生上思政最后一課、學校領導帶頭為學生講黨課和思政課的思政教育閉環(huán)。踐行教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，推進工科與人文、藝術等大類學科深度融合，依托駐區(qū)實驗室（人才培養(yǎng)基地），引導學生走向社會、融入社會；啟動“百團行動計劃”，創(chuàng)新構建以服務首都功能定位為導向的“三位一體”實踐育人體系，在慶祝中華人民共和國成立70周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、北京2022年冬奧會和冬殘奧會、新冠肺炎疫情防控等黨和國家重大實踐當中，上好“思政大課”。

加強黨的政治建設，是高校推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的固本之舉

黨的政治建設作為新時代黨建工作的鮮明特色和核心內容，是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的根本保證和固本之舉，直接關系到全面從嚴治黨能否真正落到實處。面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，高校改革發(fā)展既迎來了重大機遇，同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。高校中不同程度存在著貫徹落實黨的教育方針和黨中央關于教育工作決策部署有差距、從嚴管黨治校責任壓力傳導不到底、新時代意識形態(tài)工作有隱患、落實新時代黨的組織路線不到位、校風學風建設有短板、師德師風建設待加強等情況，這些問題影響和阻礙了高校的健康長遠發(fā)展。加強政治建設，把全面從嚴治黨引向深入，正是高校加強自身建設、推動發(fā)展、破解難題的根本保證。

北京建筑大學黨委直面高校黨的建設中存在的問題，全面加強學校黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為學校高質量發(fā)展提供堅強政治保障。

一是加強思想引領，堅定師生政治信仰。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨委中心組理論學習制度、教職工理論學習制度和固定黨日學習制度，以全局和戰(zhàn)略高度把深入學習貫徹中央和北京市委精神作為重要政治任務抓緊抓好。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“黨史學習教育”，不斷增強師生黨員“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。實施黨員教育培訓計劃，突出黨校主陣地作用，打造基層黨組織政治建設實訓基地，構建“1+N”實訓模式，抓實抓好處級干部和黨支部書記全覆蓋培訓。突出育人政治標準，持續(xù)加強理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育，推進德育與智育、體育、美育、勞動教育有機融合。加強對青年的政治引領、價值引領，推進共青團組織與學生組織改革創(chuàng)新。學校連續(xù)六年獲得北京高校紅色“1+1”示范活動一等獎，獲評首都勞動獎狀、北京冬奧會冬殘奧會先進集體、“首都文明校園”稱號。

二是堅持組織引領，發(fā)揮院（系）黨組織政治功能。健全完善學校黨委“六強化六過硬”、二級單位黨組織“四明確四發(fā)揮”、教職工黨支部“四把關四落實”、黨員干部“四維度”政治素質錘煉的“四位一體”組織運行體系，推進學校各級黨組織全面進步、全面過硬，打造堅強政治堡壘。從固本強基、能力提升、爭先創(chuàng)優(yōu)三個方面精準施策，制定15條提升黨建工作質量任務清單。分層分類構建二級單位黨組織、教工黨支部、學生黨支部發(fā)揮政治功能的責任清單，夯實黨在學校的政治根基。優(yōu)化黨組織設置，在學科專業(yè)和科研團隊中建立黨支部，在慶祝中華人民共和國成立70周年群眾游行、北京2022年冬奧會和冬殘奧會志愿服務、新冠肺炎疫情防控等重大任務中建立臨時黨、團支部，提升各級黨組織組織力。建立健全干部選用、素質培養(yǎng)、從嚴管理、正向激勵體系，突出政治標準選人用人，讓干部“學起來、沉下去、動起來、走出去”，加強對學院“一把手”和領導班子監(jiān)督，鍛造高素質專業(yè)化干部人才隊伍。學校5個基層黨組織入選全國黨建工作標桿院系、樣板支部，9個基層黨建案例入選《北京高校黨建和思想政治工作先進經(jīng)驗案例》，成為首個獲評北京高校黨的建設和思想政治工作優(yōu)秀成果一等獎的市屬高校。

三是強化紀律和作風建設，營造風清氣正的校園環(huán)境。構建“政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)”兩態(tài)互育共促機制，實施“全面從嚴治黨”工程，制定黨委、黨委書記、領導班子其他成員抓黨建的“三個責任清單”等系列制度，構建“學校黨委考核在日常，相關部門指導在經(jīng)常，責任主體整改在平常”的工作體系。健全黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、主責部門職能監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系，完善黨委領導下紀律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等多方聯(lián)動機制，凝聚監(jiān)督合力。深入推進“學黨史、優(yōu)教風、嚴學風、強作風”專項行動，教風、學風、作風明顯提升，教師榮獲“北京市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“最美科技工作者”“首都勞動獎章”“北京學者”“北京高校優(yōu)秀本科育人團隊”、北京高校青年教師教學基本功比賽一等獎等多項榮譽；學生升學率提高3.74%，就業(yè)率增長5.19%，申請入黨人數(shù)增長79.5%，學生黨員比例增長5.31%，入選全國高校“百個研究生樣板黨支部”“百名研究生黨員標兵”“北京高校十佳班集體”；干部作風煥然一新，推進“我為師生辦實事”落地落實，多舉措解決師生“急難愁盼”問題，建成校內接訴即辦服務師生平臺，整體響應率100%，辦結率99.93%，滿意率99.49%，師生獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

加強黨的政治建設，是高校實現(xiàn)高質量發(fā)展的根本保證

高校黨的建設和事業(yè)發(fā)展是統(tǒng)一于中國特色社會主義大學辦學目標的有機整體。辦好中國特色社會主義大學，肩負起民族復興使命任務，關鍵要推進黨的建設和事業(yè)發(fā)展深度融合，要通過加強黨的建設，推動教育綜合改革，有力促進高校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際合作交流等事業(yè)發(fā)展，把黨建的效果真正落在推動學校改革發(fā)展穩(wěn)定上、落在提升辦學治校水平上、落在提升服務國家和社會的貢獻力上。

北京建筑大學黨委實施“黨建引領”和“創(chuàng)新發(fā)展”兩大發(fā)展戰(zhàn)略，厘清抓黨的建設與抓事業(yè)發(fā)展的邏輯關系，增強二者有機結合的內驅力、黏合力，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，有力推進高水平特色型大學建設。

一是堅持人才培養(yǎng)中心地位，構建“三師”人才培養(yǎng)新模式。實施“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”工程和“育人質量提升”計劃，推進北京市“三規(guī)”進教材、進課堂，融入新版人才培養(yǎng)方案，構建國內第一個建筑遺產(chǎn)保護（交叉學科）領域全鏈條人才培養(yǎng)體系，開設31門“三規(guī)”專業(yè)課程，9部“三規(guī)”教材入選住建部“十四五”規(guī)劃教材，努力培養(yǎng)適應未來發(fā)展的規(guī)劃師、設計師、建筑師。成立未來建筑技術學院，貫通本碩博培養(yǎng)，探索未來建筑領軍人才培養(yǎng)新模式，打造能夠引領未來建筑發(fā)展和有效培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型人才的人才培養(yǎng)高地。探索“實驗室+基地”人才培養(yǎng)新機制，以實踐應用為核心，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領，緊密結合數(shù)字化創(chuàng)新，推動工程教育與產(chǎn)業(yè)體系的內容銜接和數(shù)字化技術在教育領域的深度應用，實現(xiàn)更高質量的產(chǎn)教融合。人才培養(yǎng)成效顯著，獲批國家級一流專業(yè)建設點17個、北京市一流專業(yè)建設點15個，獲評北京市教育教學成果一等獎8項；獲評全國實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，學生創(chuàng)新團隊獲得全國青少年科技創(chuàng)新領域最高獎，獲中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、挑戰(zhàn)杯大賽等高水平學生科技競賽一等獎、二等獎15項，學生就業(yè)率連年位居北京市屬高校前列。

二是聚焦首都發(fā)展重大需求，建設特色學科生態(tài)新體系。突出學科建設龍頭地位，聚焦建筑學和土木工程龍頭學科內涵建設，充分發(fā)揮學校的共建項目、地緣優(yōu)勢、行業(yè)影響及校內資源作用，形成“強·特·新”的高精尖學科生態(tài)體系。建強建優(yōu)特色學科，將國家、首都重大戰(zhàn)略需求和建筑行業(yè)轉型升級作為特色學科建設的落腳點，圍繞建筑遺產(chǎn)保護、健康城市設計、數(shù)字與智慧建筑三大方向，完善以學科為導向的資源配置機制和動態(tài)評估機制，實現(xiàn)高水平學科建設的新突破。構建學科建設新格局，大膽探索交叉學科，以創(chuàng)新為導向，以重大科技問題研究為著力點，構建以土建學科為中心的交叉學科體系，推進“龍頭學科+優(yōu)勢學科+支撐學科+特色學科+交叉學科”分層分類建設，建設多學科融合發(fā)展體系，形成學科建設的強大合力和創(chuàng)新合力。建筑學、土木工程、測繪科學與技術三個學科入選北京高校高精尖學科。工程學、環(huán)境/生態(tài)學兩個學科先后進入ESI全球排名前1%，學校入圍世界大學工程學排行榜單。

三是融入和服務新發(fā)展格局，不斷提升科研水平和服務首都“四個中心”功能建設能力。優(yōu)化科研組織模式，打造未來城市設計高精尖創(chuàng)新中心和各學院、各研究院所、校辦產(chǎn)業(yè)有機融合的大科研組織體系，持續(xù)加強城市保護與更新研究院、城市大數(shù)據(jù)應用研究中心、建筑大腦研究院、鄉(xiāng)村振興實驗室建設，發(fā)布《面向未來城市的科技創(chuàng)新研究計劃（2020-2035年）》，推進有組織科研。暢通成果轉化，構建科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權管理、科技成果轉移轉化有機融合的聯(lián)動機制，依托教學科研單位、大學科技園和北京建大資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，建立“生態(tài)營造—成果梳理—成果孵化—成果推廣—成果轉化”全過程科技成果轉化體系，推進產(chǎn)學研深度融合。2021年，獲批北京市科技成果轉化平臺建設專項，14項成果在北京落地。服務首都“四個中心”功能建設，發(fā)布《服務首都功能定位行動方案》，承接服務首都重大需求項目153項，組建11支師生團隊服務13項北京2022年冬奧會重點專項任務；與西城區(qū)共建全市首個北京老城保護更新基地，“小空間 大生活——百姓身邊微空間改造行動計劃”項目獲北京城市更新最佳實踐獎；健全服務“兩軸三帶”北京歷史文化名城保護的工作機制，積極參與天安門修繕、故宮建筑群保護，長安街沿線及核心區(qū)歷史文化名城修繕保護項目。