灘涂濕地生態美
——鹽城市積極推進濕地保護修復

許世鑫 陳娟 許虎

江蘇省鹽城市地處東部沿海，擁有太平洋西海岸亞洲大陸邊緣面積大、原始生態保護好的海岸型濕地，素有“東方濕地之都，仙鶴神鹿世界”的美譽。近十年來，鹽城市牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，大力強化濕地生態系統修復和綜合治理工作，咬定保護濕地不放松，修復管理濕地不動搖，不斷增強濕地功能，有效推動鹽城市人與自然和諧共生。

濕地保護有法可依

鹽城市組織編制了《鹽城市濕地保護總體規劃（2019—2030）》和下轄7個縣（市、區）的濕地保護專項規劃，明確了全市濕地保護工作的總體目標、主要方向和工作任務，為創建國際濕地城市提供了科學依據。濕地保護好，規劃走在前。以科學規劃引領、生態規劃引領、有序規劃引領，形成一個綠色生態濕地整體保護提升的良性循環綜合體。

圍繞濕地保護有法可依、有章可循的目標，鹽城市制定出臺了《鹽城市黃海濕地保護條例》，于2019年9月1日正式頒發施行，從法律層面理順濕地保護機制、統一規劃管理、明確保護措施及利用方式，為鹽城市濕地保護工作提供了強有力的法律支撐。

濕地修復成效初顯

鹽城市全面對標國際濕地城市認證提名指標，統籌推進濕地整體保護、系統修復和綜合治理，濕地保護率和保護管理水平大幅提升，濕地保護建設取得明顯成效，各項主要指標均已達到國際濕地城市創建要求。鹽城市運行“三個構建濕地管護體系”科學舉措，為鹽阜大地濕地生長保駕護航。

鹽城市通過建立濕地公園、濕地保護小區、水源地保護區、森林公園、風景名勝區等多元保護形式，逐步建成更加完善的濕地保護體系。目前，鹽城已成為全國唯一擁有2處國家級自然保護區、2處國際重要濕地、1處世界自然遺產地的地級市。鹽城市建有國家濕地公園2個、省級濕地公園2個、市級濕地公園4個、濕地保護小區46處，全市受保護濕地面積達41.6萬公頃，濕地保護率達54%，自然濕地保護率達62%。

鹽城市制定出臺了《鹽城市濕地保護修復兩年行動計劃（2019—2020）》，集中時間、集中精力補齊濕地保護短板、修復濕地生態功能。重點在珍禽、麋鹿兩個國家級自然保護區實施退化濕地修復、自然岸線修復等工程，在里下河地區開展退圩還湖、退漁還濕等工程，在主要河流及沿海地區建設百萬畝生態防護林工程。濕地生態功能得到全面提升，重要典型濕地、重要水禽棲息地、重要水源地及主要河流得到更嚴格的保護，生態保護修復的成效逐步顯現。

鹽城市堅持保護優先，嚴格限制濕地區域的開發利用，在自然保護區的實驗區及濕地公園的合理利用區，開展以科普宣教、觀光體驗為主的生態旅游。推廣生態養殖，探索建立提高濕地生物多樣性的新模式，不斷優化沿海濕地生態環境，有效增加區域內淺水濕地面積，切實提高鳥類補飼效果。發展濕地經濟，每年開展中國鹽城丹頂鶴國際濕地生態旅游節，以濕地為媒加強經貿合作、推動經濟發展，鹽城市內國家級、省級濕地公園和森林公園日益成為國內外游客旅游和休閑的理想之處。弘揚濕地文化，逐步形成了以海鹽文化、海堤治水文化、鹽瀆文化等為代表的，具有鹽城特色的現代濕地保護文化，充分彰顯獨特的濕地文化魅力。

灘涂森林 陳霞攝

針鋒相對 葛乃航攝

濕地管護連接你我

在全力創建國際濕地城市工作中，鹽城市深入推廣宣傳，念好“管護經”，護好“聚寶盆”。在濕地珍禽國家級自然保護區、大豐麋鹿國家級自然保護區、建湖九龍口國家濕地公園等3個濕地科普館的基礎上，鹽城市又新建了黃海濕地博物館，已于今年1月正式對外開放。同時還新建了集收藏、科研、教育為一體的城市公益性濕地主題科普宣教館，開展濕地修復與保護知識競賽、鹽城濕地風貌攝影大賽等宣傳展示活動。在新成立的鹽城師范學院濕地學院，開設普通生物學、生態保護學、野生動植物管理等一系列專業課程，為鹽城進入“后申遺時代”培育專業化人才。

鹽城市制定了《鹽城市濕地保護志愿者管理制度（試行）》，明確了濕地保護志愿者組織機構的招募、管理等事項，全市濕地保護志愿服務參與廣泛、形式多樣。推出實施“三個不準”，不準在濕地上搞大開發、不準在濕地上圍墾占地、不準在濕地上占地違章建筑。開展“護蛙行動”“春雷行動”等系列執法行動，保護并推進濕地自然、安全、順暢生長。

鹽城市以“濕地保護”為主題，先后舉辦“世界濕地日”“愛鳥周”“野生動物保護宣傳月”等豐富多彩的宣傳活動，充分利用電視、報紙、網絡、LED電子屏等宣傳載體，多渠道、全方位宣傳濕地保護創建工作。通過鹽城廣播電視總臺等新聞傳媒，對創建國際濕地城市和創成并鞏固國家森林城市，進行深入廣泛宣傳，使市民對濕地保護的知曉率、參與率得到大幅提高，使市民的榮譽感、責任感增強。

鹽城市將繼續按照高標準提升各類濕地類型自然保護地的建設管理水平，提升濕地保護質量，維護濕地生態服務功能，持續優化濕地生態環境，全面實現濕地、城市與人和諧共生，構筑高效運轉的濕地保護體系，讓鹽城以最美的姿態展現在世界大舞臺。