區域網絡貨運監測系統研究

李利偉 劉大龍 鄭忠

摘要 在“互聯網+”的驅動下，仿照市場打車軟件而形成的網絡貨運爆發式增長，而如何處理好監管問題仍是急需解決的難題。文章詳細分析了目前網絡貨運現狀及存在的問題，說明了系統建設需求和目標，設計了符合區域網絡貨運需求的監管平臺，具體包括系統的框架設計和功能結構，主要為政府監管部門和網絡貨運經營者提供數據交換、信息服務、運行監測、行業監測和決策支持等服務，其中決策支持模塊以系統動力學思想和數據挖掘為主要技術手段，通過大數據分析為用戶提供貨運價格決策、供需關系平衡指數、行業景氣指數和行業發展決策等服務，完成以服務為主、監管為輔的系統目標，實現智慧化監管和深度服務。

關鍵詞 網絡貨運;監測;信息系統

中圖分類號 U492.3 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2022）01-0015-04

0 引言

自我國交通運輸部、國家稅務總局聯合印發《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》以來，在物流領域，網絡貨運的發展得到前所未有的關注。網絡貨運經營是指經營者依托互聯網平臺整合配置運輸資源，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，委托實際承運人完成道路貨物運輸，承擔承運人責任的道路貨物運輸經營活動。為規范網絡平臺道路貨物運輸經營，維護道路貨物運輸市場秩序，交通運輸部編制了《省級網絡貨運信息監測系統建設指南》（以下統稱《指南》），這意味行業監管方式的創新，推動從部門的“單打獨斗”逐步轉變為協同監管[1]。《指南》中要求各省份結合本省實際業務需求和省級交通運輸信息化的統一規劃，提出該系統需要建設的基礎功能模塊，要求能夠滿足基本監控需求，但無詳細的系統建設技術指標，缺乏服務和管控的深度，以及相應的決策支持系統。為更好地適應網絡貨運新業態的發展，研究一套適應區域發展的網絡貨運監測系統顯得十分迫切和重要。

1 系統需求分析

一直以來，公路貨運量都是整體貨運量中最高的，達到80%左右，公路貨物運輸作為我國貨運的主要運輸方式，貨運行業保持總體平穩、穩中有進的運行態勢，經濟結構調整優化，物流需求規模不斷擴大，并且正在漸漸朝著集約化、組織化方向發展，貨運企業效率化、精細化持續提升。近年來，隨著信息化和數字化高速發展，互聯網技術與傳統貨運行業的不斷融合產生了一種新業態，網絡貨運興起，并成為物流行業發展的一股新動力。網絡貨運平臺應充分利用互聯網技術，通過系統平臺實現人、車和貨源信息的有效聚集、匹配、支付等環節，并為用戶提供更加豐富全面的人車貨源信息、更加準確高效的信息查詢匹配服務、更加便利多樣化的安全支付結算模式，以提高尋找人、車、貨信息的匹配效率，降低車輛空載率和運營成本[1]。但傳統貨運業務是由貨主或承運商自行記錄業務數據，這些數據沒有按照統一規范進行記錄備案，政府行業監管部門很難對這些數據進行采集、統計、分析和監管，這也給運輸管理部門的監管帶來了難度[2]。因此，急需一套相應的監測系統來解決目前的困局。

1.1 建設需求

區域網絡貨運監測系統的建設應以服務為主，監測為輔。系統應包含《指南》中所要求的必備模塊：數據交換、信息服務、運行監測、行業監管，同時為了提升服務能力、深化優質服務，應為區域監管人員提供一定的決策支持功能，將靜態監管升級為動態大數據監管，充分利用系統動力學的建模思想和數據挖掘技術為監管人員提供貨運價格決策、供需關系平衡指數、行業景氣指數和行業發展決策[3]。并且需要提供接口與部分國家平臺進行對接，要求接口規范并具有一定包容性。

1.2 建設目標

從政府角度引導交通物流專業信息系統建設方向，為加強對網絡貨運企業的全過程化監管，同時實現政務服務、大數據支撐和運行監測服務，規范運營行為，確保網絡貨運的工作順利推行，進一步帶動新型物流信息服務產業發展。

2 網絡貨運監測平臺架構

《指南》中要求各省份結合本省實際業務需求和省級交通運輸信息化的統一規劃，在滿足基本功能的基礎上，完善擴展相關服務功能。各省監管部門有必要根據指南要求建立省級網絡貨運監測系統，規范網絡貨運經營者行為，維護網絡貨運市場秩序，促進新業態轉型升級。

2.1 系統層次設計

為搭建區域網絡貨運監測平臺，這里將區域網絡貨運監測平臺的架構設計分為：支撐層、數據層、接口層、應用層、用戶層五個層次，系統層次架構如圖1所示。

（1）支撐層。其中包括數據庫系統和中間件等支撐軟件，以及網絡、主機和存儲等基礎硬件設施。

（2）數據層。提供底層數據的整合和匯聚，支撐服務層對數據的要求。主要包括：從貨運網絡企業業務系統采集并整合網絡貨運協議車輛的基礎數據;從部級道路運政信息系統和省道路運政信息系統采集并整合網絡貨運所涉及的道路運輸業戶、營運車輛、從業人員等運政主題數據;從國家交通運輸物流公共信息平臺采集并整合網絡貨運業務系統上傳的托運單、派車單、回執單等道路運輸單證業務信息;從省高速公路平臺和GIS平臺采集的地理信息數據;從全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺采集并整合網絡貨運協議車輛的衛星定位數據[4]。

（3）接口層。提供與稅務、銀行、保險、網絡貨運經營者信息平臺、國家交通運輸物流公共信息平臺、交通運輸部網絡貨運信息交互系統等部門業務系統的數據共享服務接口。

（4）應用層。提供應用和服務的集成整合展示平臺。分別面向行業管理部門和網絡貨運試點企業提供數據交換、信息服務、運行監測、行業監管、決策支持等功能頁面。

（5）用戶層。根據監管和服務需求，基于數據資源，面向行業管理部門和網絡貨運試點企業提供服務。

2.2 系統功能

根據《指南》要求以及功能的擴展，該文所設計的區域網絡貨運信息監測系統主要分為5個模塊：數據交換、信息服務、運行監測、行業監測、決策支持，其功能結構框架如圖2所示[1]。

2.2.1 數據交換模塊

數據交換模塊主要是用于數據的接入和上傳，完成數據交互處理，主要涵蓋的功能有：網絡貨運經營者數據接入（網絡貨運經營者需要上傳運單、資金流水單、車輛及駕駛員基本信息、駕駛員位置等信息）、向部交互系統上傳數據（監測系統將收到的運單、資金流水單、車輛及駕駛員基本信息、駕駛員位置等正確的信息上傳至上級交互系統）和第三方平臺對接（包括省級道路運政管理信息系統、全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺、稅務保險信息系統）。

2.2.2 信息服務模塊

信息服務模塊主要用于服務平臺企業，為網絡貨運經營者和行業主管部門提供信息查詢和信息核驗的功能。主要涵蓋的功能有：基礎信息查詢（提供包括網絡貨運經營者、車輛、駕駛員等信息的查詢）、業務信息查詢（提供包括運單、資金流水單等信息的查詢）、異常信息查詢（提供包括網絡貨運經營者上傳的相關單據接入異常、資質異常、車輛入網異常、運輸軌跡異常、運單與資金流水單匹配異常、運單重復等信息的查詢）和信息核驗（提供托運人實名制核驗和實際承運人資質核驗）。

2.2.3 運行監測模塊

運行監測模塊主要用于監測平臺企業的運行數據。主要涵蓋的功能有：綜合考核統計排名（根據合規經營和業績考評等方面對經營者進行綜合排名，并定時上傳系統，更新排名信息）、綠色環保企業排名（根據綠色運輸、清潔能源的使用和車輛滿載率等方面的綜合考量對經營企業進行排名，并定期上傳系統，按時更新）、服務質量排名（根據客戶滿意度反饋對企業的服務質量進行時效、服務態度等方面的排名，并定期更新反饋給企業）、業務規模統計（包括網絡貨運經營者整合運力數量、完成運單數量、完成總貨運量及周轉量、運費總額、運單增長率等業務數據統計）、業務數據分析（通過大數據和云計算等技術，挖掘有價值信息，為網絡貨運經營者提供總體運營成本分析、月度綜合異常率、貨運量預測和貨源分布、貨流分析，以期提高網絡貨運效率和企業效益，提升服務質量）。

2.2.4 行業監管模塊

行業監管模塊主要用于對網絡貨運平臺企業進行監管，主要涵蓋的功能有：聯調測試、接入認證（對獲得經營許可證的網絡貨運經營者提供接入認證，通過者可獲得接入賬號）、報警信息提示（提供車輛行駛過程中的事故報警信息）、申訴信息上傳（為企業經營者提供申訴途徑）、投訴信息上傳（為客戶提供投訴路徑，上傳客戶投訴信息）、報警信息跟蹤處理（提供報警事件信息的即時反饋信息）。

2.2.5 決策支持模塊

決策支持模塊主要是利用系統動力學原理和數據挖

（下轉第27頁）

（上接第17頁）

掘技術為政府部門提供決策支持，主要涵蓋的功能有：貨運價格決策（根據獲取的區域貨運價格大數據，挖掘出適應區域貨運價格的指數）、供需關系平衡指數（統計出區域網絡貨運的供需關系，為監測部門尋求平衡點提供依據）、行業景氣指數（根據所獲得的平臺數據計算行業景氣指數，為地方網絡貨運的發展提供參考依據）、行業發展決策（通過大數據分析獲得區域主要貨運類別、貨流集中點，判定網絡貨運發展方向）。具體表現為應用系統動力學思想，在合理的網絡貨運發展戰略決策模型配合下，通過對網絡貨運的業務流程和影響因子進行仿真，從中獲取網絡貨運發展的戰略決策，并將其轉化為網絡貨運信息監測。系統中的決策支持功能，有效輔助政府部門對網絡貨運的健康發展作出規劃。模型建立主要依據系統動力學原理，以某一段時期的網絡貨運數據作為基礎，通過仿真網絡貨運的業務流程和關鍵影響因素，模擬網絡貨運的運營，從中找出各個影響因素對網絡貨運的影響程度，以確定行業的景氣指數。

3 結語

在網絡貨運的新業態形勢下，更加科學合理地監管道路貨物運輸市場秩序，深化網絡貨運“放管服”改革的思路，將靜態監管升級為動態大數據監管，為管理者提供更加高度智慧化的決策信息，促進網絡貨運服務業降本增效和健康發展，是區域網絡貨運監測系統的重要職責。同時，伴隨著網絡貨運經營模式逐漸成熟、規范，新技術的不斷引入及各行業的不斷融合，平臺經濟、智慧物流、智能物聯產業將為我國經濟轉型升級和高質量發展增添新動能。

參考文獻

[1]柏峰，易智君，吳金成，等.廣東省網絡平臺道路貨物運輸監測體系研究[J].交通企業管理，2021（4）：52-54.

[2]尤美虹，駱溫平，陶君成.無車承運人及貨運平臺監管調查分析[J].中國流通經濟，2019（8）：45-53.

[3]王連昌.淺析網絡貨運經營運行監測平臺系統及應用[A].天津市電子學會、天津市儀器儀表學會.第三十五屆中國（天津）2021’IT、網絡、信息技術、電子、儀器儀表創新學術會議論文集[C].天津市電子學會、天津市儀器儀表學會：天津市電子學會，2021：5.

[4]蔣斐虎.基于B/S架構的無車承運監管服務平臺設計與實現[D].天津：天津大學，2018.