我軍官兵關系建設的實踐經驗與現實啟示

蔡蓉蓉

習主席指出：“要把密切官兵關系、兵兵關系，加強內部團結突出出來，廣泛開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，進一步純潔部隊內部關系，推動基層建設全面發展、全面進步。”官兵關系是軍隊內部關系的基礎。作為一支由無產階級政黨領導的、代表廣大無產階級的人民的軍隊，不論是烽火硝煙的戰爭年代還是建設改革的和平時期，我軍在黨的領導下始終高度重視官兵關系建設，形成了一系列理論成果，積累了豐富的實踐經驗。研究探索歷史上官兵關系建設的成功經驗，有利于運用歷史思維解決當前基層建設的突出矛盾問題，有利于發揮廣大官兵的積極性主動性創造性，對進一步提升軍隊基層建設質量具有重要的理論價值和現實意義。

一、堅持通過開展無產階級思想教育啟發官兵共同階級覺悟

馬克思恩格斯曾鮮明指出，軍隊是階級統治的工具，具有鮮明的階級性。我軍是無產階級性質的軍隊，始終堅持用無產階級革命理論統一官兵思想、武裝官兵頭腦，把無產階級思想教育作為改造思想、樹立信仰、堅定信念的根本途徑，夯實了官兵“為階級利益而戰”的思想根基。

黨在南昌起義時就意識到了思想領導的重要性，并有組織、有計劃地對起義軍開展了政治宣傳和教育工作，官兵無產階級思想開始萌發。建軍之初的一段時期內，紅軍內部一直存在著各種封建殘余思想。1929年12月，紅四軍遵照“九月來信”精神召開第九次黨代表大會，重點糾正黨內錯誤思想、解決了教育問題，從根本上確立了無產階級思想指導下的“思想建黨、政治建軍”原則，肅清了一切舊式軍隊的影響，劃清了紅軍和舊軍隊的界線，指明了紅軍建設的方向，使紅軍建設的理論完全建立在馬克思列寧主義的基礎之上。當時就有紅軍戰士說，“這一支槍不是我的，也不是上級官長的，是誰的呢？是工農階級的，也就是全世界工農階級的”。抗日戰爭全面爆發后，為了形成全民族抗日統一戰線，經過共產黨的努力，國共實現二次合作，紅軍納入國民革命軍序列，這在紅軍內部引發了普遍的思想抵觸。八路軍及時開展了廣泛的思想教育，深刻闡明我軍“編制雖然調整，但性質宗旨不變”的無產階級屬性和革命立場。129 師師長劉伯承在誓師大會上說道，“同志們，換帽子算不了什么，那是形式。……帽徽是白的，可我們的心永遠是紅的！”改革開放后，西方敵對勢力推進對華“和平演變”，國內又正處于發展社會主義市場經濟的關鍵時期，國內外環境的變化、資產階級自由化思潮的侵入對部隊也產生了消極影響，官兵關系顯現出庸俗化傾向。1989年，《全軍政治工作會議紀要》明確提出，要開展反對資產階級自由化的教育，重視反腐蝕斗爭，堅持官兵一致的原則，保證人民軍隊經受住風浪考驗，永遠政治合格。進入新時代，美西方加緊對我“蛀魂”“拔根”“毀旗”，大肆進行意識形態滲透和思想文化侵蝕，黨領導軍隊開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育和“四史”學習教育，在激烈的意識形態斗爭和思想交鋒中，幫助官兵深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。實踐證明，開展無產階級思想教育，保證了官兵旗幟鮮明反對腐朽思想作風、抵御不良思想侵蝕，永葆堅定的理想信念和高度的階級覺悟，始終能夠為黨和人民所信賴托付。

歷史昭示我們，新時代要實現將官兵緊緊凝聚在黨旗下，必須在固本培元、凝魂聚氣上下功夫。一是堅定官兵理想信念。堅持以習近平強軍思想引導官兵堅定正確的政治方向、樹立崇高的遠大理想，確保官兵始終聽黨話、跟黨走。二是鞏固部隊思想文化陣地。充分利用現代信息技術，用活黨史軍史和各種紅色資源，引導官兵以史鑒今、發揚傳統，賡續血脈、固牢根基。三是落實落細新時代人民軍隊思想政治教育體系的內容要求。突出“政治引領”主線，組織官兵認真學習“1+3+7”系列教材，以思想政治教育剛性標準檢驗教育成效。

二、堅持通過建立完善軍隊內部民主制度實現官兵平等

列寧曾說，“舊式的軍隊，即實行兵營的野蠻訓練和殘酷虐待士兵的軍隊已經過時了”。舊軍隊中官兵極不平等，官長紙醉金迷，士兵貧苦困頓。我軍自成立之初，就決心要改變這一狀況，遂逐漸在軍隊內部建立并實行了以“三大民主”為核心的民主制度，彰顯了與舊軍隊做派徹底決裂的魄力，真正實現了官兵一致。

在北伐戰爭時期的建國陸海軍大元帥府鐵甲車隊中，車隊黨代表廖乾吾提出了“部隊財務公開”的議案，要求公布伙食費、辦公費以及雜支費等賬目，我黨領導的武裝力量中首次產生了民主氛圍，為轟轟烈烈的大革命奠定了思想和組織基礎。三灣改編后，士兵委員會的建立使士兵在軍隊建設上有了知情權、參與權、建議權、監督權等，保證了士兵在軍隊中的主人翁地位，激發了士兵高昂的革命斗志，造就了一支新型的人民軍隊。《古田會議決議》正式將“民主”定為一種制度，要求軍隊必須“厲行集中指導下的民主生活”，民主意識逐漸開始深入人心。1937年，毛澤東在會見英國記者貝特蘭時高度評價了我軍內部的民主生活，提出了“官兵一致”的原則，這一原則保證了我軍將士緊緊凝聚在一起，形成了攻無不克、戰無不勝的磅礴力量。解放戰爭時期，官兵成分發生新變化，軍隊原本純潔的思想受到外界環境的部分侵蝕，各部隊開展了以“訴苦三查”為主要內容的新式整軍運動，軍隊內部民主氛圍愈加濃厚，官兵關系更加融洽，部隊建設充滿了生機與活力。1978年，中央軍委在《關于加強軍隊政治工作的決議》中明確提出軍隊“要堅持官兵一致的原則，發揚三大民主”，全軍上下遵照決議精神開展了正規有序的民主生活，官兵主體意識不斷增強，基層建設水平邁上新臺階。進入新時代，習主席提出了增強貫徹民主集中制的實效性、正確處理黨管干部和發揚民主的關系、實行全過程人民民主等新思想，《軍隊基層建設綱要》《中國共產黨軍隊黨的建設條例》《軍隊政治工作條例》等法規相繼頒布，我軍內部民主建設的要求越來越具體、內容越來越豐富，官兵智慧得到有效發揮，基層抓建難題得到有效破解。實踐證明，軍隊內部民主制度是毛澤東等老一輩無產階級革命家關于人民軍隊建設的一個偉大創舉，是我軍創造出眾多人間奇跡的力量之源，是我軍特有的政治優勢和制勝優勢。

歷史昭示我們，新時代要保持官兵一致的原則，必須在營造軍隊濃厚的民主氛圍上下功夫。一是提高官兵民主素養。要不斷通過系統教育、集中培訓、實踐鍛煉等方式，使官兵具有較高的民主素養，保證官兵能夠充分、正確地行使民主權利，激發官兵建設部隊的信念與斗志。二是暢通民主渠道。充分發揮團支部和軍人委員會兩個群眾性組織的作用，廣泛開展“建言獻策”活動，利用信息技術實現領導干部與營連官兵線上實時互動、在線答疑等，保證官兵意志和愿望充分反映和實現。三是完善民主制度。在堅持民主集中制的基礎上實行全過程民主，避免在敏感問題處理上遮遮掩掩，確保官兵完整地參與基層管理的實踐。

三、堅持通過廣泛開展尊干愛兵運動密切官兵關系

“將之求勝者，先致愛于兵。”尊干愛兵是我軍在長期革命斗爭和建設實踐中的優良傳統，體現了我軍的性質和宗旨，是我軍穩固官兵關系的成功經驗，是戰勝困難、克敵制勝的傳家寶，也是必須堅持的政治原則和政治優勢。

《古田會議決議》對傷病兵的工作方法有過明確規定，“官長，特別是和士兵接近的連以上官長，應當隨時看視傷病兵，送茶水給他們吃，晚上替他們蓋被窩。他們覺得冷，要替他們想辦法，如向別人借，增加衣服”。1943年，朱德指出，“在革命軍隊中不應有親、疏、厚、薄之分，不應有愛、惡、生、熟之別，只有大公無私，一視同仁，如家人兄弟一般的工作著”。延安時期，毛澤東號召部隊按照“愛護戰士，尊重干部”的要求，制定“尊干愛兵公約”，大力開展尊干愛兵運動。尊干愛兵運動的開展，使得官兵精神面貌明顯好轉，官兵情同手足、猶如一家人，官兵關系健康發展，部隊達到空前的團結。這樣的革命情誼保證了官兵在艱苦卓絕的戰爭年代里，緊緊凝聚在一起，形成了堅強的戰斗集體，打敗了強大的敵人，贏得了民族獨立和人民解放的偉大勝利。1987年，中央軍委作出《關于新時期軍隊政治工作的決定》，指示軍隊要進行經常性的尊干愛兵教育；1995年《軍隊基層建設綱要》將“尊干愛兵”規定為優良作風的具體標準之一。正是因為尊干愛兵教育的持續開展，才有效阻止了資產階級自由化思想在軍隊的蔓延，保證了官兵思想的相對純潔。進入新時代，習主席多次強調要廣泛開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，進一步純潔部隊內部關系，推進基層建設全面發展、全面進步。各級部隊扎實開展尊干愛兵活動，集中組織基層風氣專項整治，切實解決官兵關注的突出矛盾問題，發揚了尊干愛兵的優良傳統，鞏固了和諧純潔的官兵情誼。實踐證明，尊干愛兵運動有助于推動軍隊內部形成官愛兵、兵愛官、兵愛兵的團結生動局面，有助于人民軍隊的新型官兵關系成為無產階級軍隊官兵倫理關系的光輝典范。

歷史昭示我們，新時代要培養生死與共的革命情誼，必須在扎實開展尊干愛兵活動上下功夫。一是軍官要端正對士兵的根本態度。軍官必須尊重士兵，牢固樹立士兵是戰斗力的基本構成、部隊建設的主體、連隊主人的觀念，防止自視清高、不尊重士兵人格、不尊重士兵民主權利等問題發生。二是士兵要自覺尊重軍官。要積極支持配合軍官的工作，當好部屬；要理解軍官生活上的難處，當好兄弟；要正確批評監督、不搞庸俗關系，當好戰友。三是創新開展新時代官兵團結互助運動。結合時代特點和官兵需求，動員先進典型深入一線結對幫扶，幫思想、帶技術、強素質，引導官兵樹立正確的人生觀價值觀，扎根軍營矢志踐行強軍目標。

四、堅持通過發揮黨員干部的模范帶頭作用營造官兵友愛環境

黨員干部是軍隊的重要組成部分，他們的模范引領作用發揮得好，部隊就能紀律嚴明、戰績斐然，反之則紀律敗壞、戰力削弱。無論戰爭年代還是和平時期，無數黨員干部在困難面前主動亮明身份，帶頭在最危險的地方執行最艱巨的任務，帶領官兵取得了一次又一次的勝利。

北伐戰爭時我黨就清醒地認識到，共產黨員必須“要起先鋒作用，模范作用，骨干作用”。葉挺獨立團中的大批共產黨員在戰場上舍生忘死、勇猛沖鋒，同國民黨軍隊中你推我搡、畏縮不前的消極作風形成鮮明對比。長征途中，黨員干部給新戰士打草鞋、替傷病員背槍、給做工事的戰士送水洗腳等，帶領著官兵互敬互愛，在異常艱苦的條件下共同書寫了二萬五千里長征的英雄史詩。抗戰時期，我軍號召黨員干部要積極向軍內外技術專家學習，廣大官兵在黨員干部的帶動下努力學習各項本領，形成了尊重知識、尊重技術的良好風氣。解放戰爭時，黨內軍內許多文件都強調要將發揮共產黨員的“模范帶頭作用”和“骨干橋梁作用”突出起來，眾多黨員干部以身作則，在戰斗中沖鋒在前、退卻在后，用熱血和生命彰顯了先鋒的力量。在黨的召喚下，黨員干部肩扛責任，自覺成為官兵的榜樣，如燈塔般閃耀在各個戰位，帶領官兵不畏艱險、迎難而上、團結戰斗。1998年夏季，30 萬解放軍和武警官兵奔赴一線，各級干部帶頭立下“軍令狀”，帶領基層官兵奮戰在抗洪搶險最前沿，一起堅持數個晝夜筑堤壘壩、排除險情，用血肉之軀筑起了沖不垮的鋼鐵長城。2008年汶川地震發生后，空降兵某部大校軍官李振波帶領14名勇士在“三無”條件下執行高空跳傘任務，為震區群眾第一時間打開救援通道。加勒萬河谷沖突爆發時，面對數倍于我的敵人，團長祁發寶帶領官兵毫不膽怯，張開雙臂擋在前面，用鮮血和生命贏得了斗爭勝利。實踐證明，黨員干部以勇于負責、敢于擔當、善于作為的實際行動，感召和激勵了一代又一代官兵，留下了無數振臂一呼、應者云集的感人事跡，保證了官兵在風浪考驗和急難險重任務面前緊密團結在一起，不動搖不退縮。

歷史昭示我們，新時代要建立官兵友愛的內部關系，必須在擦亮黨員干部的鮮亮名片上下功夫。一是做好負責盡責的表率。發揚“事業重于泰山、使命高于一切”的高度負責精神，帶頭干好分內事、種好責任田，帶領廣大官兵一起做好本職工作、盡好軍人職責。二是做好真抓實干的表率。身體力行發揚“只爭朝夕、時不我待”“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，教育官兵樹立正確的得失觀、義利觀。三是始終心系基層、情系官兵。帶頭深入一線，經常端端戰士的飯碗、睡睡戰士的床板、聞聞戰士身上的汗味，及時解決官兵的急難愁盼問題，當好官兵的知心人、暖心人、貼心人。