水利工程建設質量與安全監督管理體系探討

龍義海

廣東順水工程建設監理有限公司 廣東佛山 528000

水利工程具有施工復雜、專業性強、建設周期長等特點，導致工程建設活動會受到較多不確定因素的影響，給工程安全與質量帶來非常大的威脅。如果在工程建設過程中沒有做好質量與安全的有效管理，那么就會引發不必要的質量與安全事故，帶來不可挽回的損失。結合水利工程建設的實際情況展開深入分析，探索如何建立有效的工程建設質量安全監督管理體系。

1 水利工程建設質量與安全監督管理的重要性

在水利工程建設過程中，做好工程質量與安全監督管理工作是非常重要的。

（1）有利于保證施工過程的安全性。水利工程建設施工過程中會受到多種因素的影響，對工程安全帶來威脅。在這個時候，做好安全監督管理工作就能夠提前甄別工程建設施工過程中存在的安全隱患，并將這些安全隱患扼殺在搖籃里，充分保證工程的安全性[1]。

（2）有利于提高工程施工質量。水利工程施工活動是非常復雜的，任何一項工作沒有做好都會影響工程質量。而質量監督管理活動可以深入到各個施工環節中，探索不同施工環節的質量情況，并在發現質量問題的時候要求施工團隊進行相應的改善與調整，最終也就可以顯著提高工程施工質量水平。

（3）有利于推動水利工程管理的創新。當前我國部分水利工程建設過程中表現出了較為顯著的滯后性，導致水利工程管理體系比較僵硬。在做好工程質量與安全監督管理工作的時候，就可以引入多種管理理念與管理方法，切實推動了水利工程的智慧創新管理格局的有效建設。

2 水利工程建設質量與安全監督管理存在的問題

2.1 工程管理理念需要更新

當前我國部分水利工程在建設施工過程中，監管團隊的管理理念還有待更新，“人治”的情況還非常突出。這也導致工程監督管理的時候，人性化管理模式很難得到全面融入，有可能會產生管理團隊與施工人員之間的對立。這不僅不利于維持良好的工程管理內部環境，同時也很難實現預先制定好的工程質量與安全目標。

2.2 管理制度有待優化

一些水利工程在制定管理制度的時候，總體呈現出了粗放化態勢，并沒有融入各個施工環節和工藝技術中。這也導致現行管理制度還有待優化，很難對施工人員產生約束，不利于保證工程施工的綜合效果[2]。

2.3 監督力量比較薄弱

水利工程建設過程中雖然已經構建了完善的監督體系，但是當前的監督力量還比較薄弱，以內部監督為主。內部監督模塊的獨立性不足，同時也會遮掩工程存在的安全隱患與質量問題，導致監督管理工作失效[3]。在這種情況下，就有必要積極拓展工程監督渠道，強化工程監督的整體力量。

2.4 信息技術融入不足

在智能化技術應用方面，較多水利工程項目都存在顯著不足。即大部分水利工程雖然開始使用基于計算機的信息管理系統，但是并沒有引入多種智能傳感器構建智慧化管理格局，導致信息技術很難取得較好的應用效果。除此之外，缺乏信息技術支撐的監管活動也很難實現實施監管，使得監管活動存在較為顯著的滯后性。

2.5 施工人員技術能力還需要進一步提高

水利工程基層施工人員的技術能力還需要進一步提高，才能夠較好滿足工程建設質量與安全的人力需求。

3 水利工程建設質量與安全監督管理體系的建設策略

3.1 積極轉變管理理念

（1）精細化管理理念。監管團隊應該全面摒棄以前的粗放化監管模式，深入到水利工程建設的各個細節環節中，提高監管活動的精細化水平。這也要求監管團隊能夠積極學習現代管理理論，同時還要明確水利工程建設質量與安全監管的重要價值，能夠在后續時間里全身心投入到工作當中，提高工程監督管理的整體水平[4]。

（2）全員參與理念。監管團隊在開展水利工程建設質量與安全監管工作的時候，應該積極使用人本思想，適當削弱監管工作的權威性，避免監管人員與現場施工人員產生不必要的矛盾與糾紛。

3.2 構建全過程管理體系

水利工程建設施工活動是比較復雜的，要想充分保證施工質量與安全，也需要構建全過程監督管理體系，提高監管活動的針對性與系統性。

（1）在施工準備階段的時候，監管人員應該深入到施工方案擬定和技術圖紙會審等環節，保證施工技術內容的科學性與合理性。在這個過程中，監管人員還要考察技術交底工作的進行情況，保證每一個施工人員都可以清楚掌握后續施工的內容，提高施工的流暢性。

（2）在施工進行的時候，監管人員應該做好各個環節的有效管理。在施工材料進場的時候，監管人員需要做好這些材料的質量檢查工作，避免不合格的施工材料混入到施工現場環境中。在施工材料進場以后，監管人員還要考察各個材料的儲存環境，避免材料在現場儲存過程中出現破損或丟失。在施工技術工藝進行過程中，監管人員也要結合具體施工工藝內容，明確質量監控的關鍵點，保證這些施工技術工藝都可以發揮較好的效果，保證水利工程的施工質量。

（3）在施工管理的時候，應該進一步貫徹崗位責任制度。而監管團隊則應該考察各個崗位的責任落實情況。特別是在水利工程施工出現明顯質量問題的時候，需要對其進行深入分析，追究相關人員的責任。在水利工程竣工的時候，監管人員也要對比施工方案、技術文件、技術圖紙等多個標準，進行質量與安全的全面考察，保證水利工程具有較強的安全運行可靠性和較高的質量水平。

3.3 形成多元化監督合力

（1）內部監督。水利工程施工團隊應該拉起一支內部監督管理的團隊，在工程施工過程中進行施工質量與安全的綜合監管，在發現安全隱患與質量問題的時候可以第一時間處理，避免引發嚴重的事故。這也要求施工團隊在組建監督團隊的時候，應該切實提高各個監督人員的專業素養，并具有較強的獨立性，能夠較好展示水利工程施工質量與安全的整體情況[5]。

（2）外部監督。水利工程施工團隊在開展監督管理工作的時候，也應該積極接受外部監督。這也要求工程施工過程中可以進行共享相關信息的公示，引入外部市場的監督模式。如果水利工程直接引入了第三方監督機構，也應該保證監督機構的專業性，能夠達到水利工程領域的相關技術標準，提高外部監督的綜合效果。

（3）內外部監督合力的形成。在水利工程建設過程中，內部監督與外部監督應該逐步形成合力，能夠較好實現內外監督力量的配合。這也要求內部監督團隊可以跟外部監督機構進行數據上的共享，共同探討水利工程建設施工中存在的質量與安全問題，切實提高水利工程建設的整體成效。

3.4 打造智慧管理新格局

水利工程建設過程中，也應該逐步打造智慧管理的新格局。事實上，當前我國已經全面進入了信息化時代，各類智慧信息技術在工程管理領域中也發揮了較好的作用。因此在水利工程建設監督管理中，也應該積極引入這些智慧管理技術。

（1）遠程監管技術。水利工程建設過程中可以布設一些智能傳感器等設備，針對基坑、道路、水工建筑體等各個主體進行實時監測，并記錄這些主體的關鍵數據，比如水平位移度、沉降位移等。如果發現這些數據出現了異常，就應該及時發出預警。在這個過程中，水利工程還要完成移動APP 平臺的設計，使得監管人員可以隨時隨地通過線上APP 進行工程質量與安全的監管，實現水利工程的遠程監督與管理，打造智慧監管格局。

（2）現場監管技術。水利工程建設過程中也應該積極使用現場監管技術，提高工程監督與管理的綜合效果。在具體使用這項技術的時候，可以考慮布設智能監控設備、配置脫帽警告的智能安全帽、隱蔽工程施工監控與視頻錄制等。通過這些智慧信息技術的應用，就可以較好提高水利工程建設質量與安全監督管理的綜合效果。

3.5 加強施工人員的管理

水利工程建設過程中，監管團隊也應該加強對施工人員的管理工作，保證各個施工人員都具有較強的安全意識和規范施工能力。

（1）監管團隊在水利工程施工建設過程中應該積極進行現場巡視，觀察現場施工人員的具體行為以及施工環境情況，甄別水利工程施工現場是否存在安全隱患。如果發現安全隱患，則應該以教育為主，促使施工人員積極改正這些不良行為。如果安全隱患非常嚴重，那么就可以進行必要的懲罰。

（2）監管團隊需要審查各個施工人員的上崗證書、技能證書等內容，保證每一個施工人員的綜合能力都可以較好滿足崗位要求。在這個過程中，監管團隊也可以對施工人員進行現場安全教育考核，收集施工人員的安全意識水平。在現場考核中，無論施工人員的安全意識水平如何，都不應該進行當面懲罰，而應該對施工團隊管理方出具意見，讓他們加強施工人員的安全意識。

（3）監管團隊還要做好施工人員現場施工標準性與合規性的檢查，保證每一個施工人員都可以按照預先設計好的施工方案與施工制度完成施工活動。在這個過程中，一定要避免施工人員出現憑借經驗隨意施工的問題，全方位推動標準化作業在水利工程建設中的全面貫徹。

4 結語

綜上所述，水利工程建設過程中做好質量與安全監督管理工作是非常關鍵的，直接關系著水利工程的綜合效益。對于工程監督團隊來說，應該積極更新自身的管理理念，引入現代化工程管理體系，優化內部管理氛圍，使得每一位員工都能夠積極參與到工程監管活動中。與此同時，監督團隊還要構建全過程動態管理體系，深入到水利工程各個工藝細節流程當中，使得針對于水利工程的監管活動能夠發揮更好的效果。除此之外，監督團隊也要靈活使用現代智慧信息技術，致力于打造水利工程的智慧工地，推動水利工程建設的高質量發展。