儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理在天然氣儲(chǔ)銷體系中的作用及應(yīng)用實(shí)踐

牟 越

中國(guó)石化天然氣分公司 北京 100020

1 油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施定義與作用闡述

1.1 油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施定義

自1952 年開(kāi)始，我國(guó)關(guān)于石油儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)研究先后開(kāi)展，持續(xù)、深入的研究獲得了一定的研究成果。油氣儲(chǔ)存設(shè)施根據(jù)主存儲(chǔ)，可以將其劃分為地面、隱蔽洞庫(kù)油庫(kù)、水封石油洞庫(kù)和海上油庫(kù)；根據(jù)類型則可以將其劃分為原油油庫(kù)、潤(rùn)滑油油庫(kù)、成品油油庫(kù)。油氣運(yùn)輸通常是鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)龋渲泄艿肋\(yùn)輸是應(yīng)用最廣泛的運(yùn)輸方式。

1.2 儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理在天然氣儲(chǔ)銷體系中的作用

（1）天然氣市場(chǎng)保供方面。在緊張的全球天然氣供需形勢(shì)下，天然氣價(jià)格暴漲，我國(guó)的全國(guó)天然氣供需總體為緊平衡狀態(tài)，在進(jìn)入到冬季供暖季高峰時(shí)段部分區(qū)域則天然氣供需矛盾較為突出。作為地下“天然氣銀行”儲(chǔ)氣庫(kù)承擔(dān)著天然氣區(qū)域調(diào)峰、應(yīng)急供氣、能源戰(zhàn)略儲(chǔ)等職能，國(guó)內(nèi)的油氣企業(yè)在“應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)”原則指導(dǎo)下紛紛加快了天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備建設(shè)運(yùn)行管理工作。通過(guò)加強(qiáng)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，可以逐漸增強(qiáng)儲(chǔ)氣能力，從而保障各地用氣需求。

（2）天然氣市場(chǎng)開(kāi)拓方面。通過(guò)加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與互聯(lián)互通，進(jìn)一步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、LNG 接收站等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。將儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施同干線管網(wǎng)和地方管網(wǎng)連接起來(lái)，可以優(yōu)先接入管道運(yùn)輸企業(yè)，保障天然運(yùn)輸。從原則上講，管道運(yùn)輸企業(yè)的配套儲(chǔ)氣庫(kù)等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施可以公平開(kāi)放，實(shí)行儲(chǔ)氣服務(wù)公開(kāi)交易，可以為所有符合條件的用戶提供服務(wù)，堅(jiān)持區(qū)域管網(wǎng)的合資合作，制定差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，根據(jù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)需要對(duì)現(xiàn)有管道的輸送潛力進(jìn)行充分發(fā)掘，并逐級(jí)構(gòu)建完善的內(nèi)部企業(yè)供氣系統(tǒng)，建立靈敏的市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制，積極向能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，并提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）保障天然氣高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)不斷加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，使得儲(chǔ)氣調(diào)峰能力持續(xù)提升。儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)一方面積極拓展、加密城市供氣管網(wǎng)，另一方面還要加快老舊管網(wǎng)、場(chǎng)站等設(shè)施更新改造，逐步提升天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施系統(tǒng)穩(wěn)定供應(yīng)能力和智能化水平。通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)氣設(shè)施以及租賃、購(gòu)買服務(wù)、企業(yè)統(tǒng)籌等方式，可以使天然氣企業(yè)的儲(chǔ)氣能力有效增強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)天然氣高質(zhì)量發(fā)展。以國(guó)有石油化工企業(yè)某天然氣銷售中心為例：2020 年該國(guó)有石油化工企業(yè)集團(tuán)提出進(jìn)行天然氣銷售體制改革，劃轉(zhuǎn)原油氣田企業(yè)管理的天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施及市場(chǎng)至天然氣專業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)天然氣業(yè)務(wù)一體化專業(yè)管理。涉及到本次改革的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施共計(jì)293.1+57+248.2km，自2021 年中旬陸續(xù)劃轉(zhuǎn)交接至2022 年3 月，通過(guò)天然氣公司一體化專業(yè)管理，累計(jì)為石油化工集團(tuán)創(chuàng)效約1.65 億元。其中，四川地區(qū)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施總計(jì)移交管道248.2km。在天然氣公司的儲(chǔ)銷體系中發(fā)揮了重要的作用。

（4）發(fā)揮出天然氣資源銷售的一體化管理優(yōu)勢(shì)。天然氣公司通過(guò)交接的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了本地資源的跨區(qū)域調(diào)度，優(yōu)化了石油化工集團(tuán)公司在全國(guó)的資源采購(gòu)、配置、銷售。根據(jù)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境變化，適時(shí)調(diào)整銷售流向，將資源外輸至東部、沿江地區(qū)，東部地區(qū)銷售價(jià)格相比四川地區(qū)高約0.8 元，實(shí)現(xiàn)公司整體價(jià)值最大化。

（5）為天然氣公司終端銷售價(jià)值最大化奠定了基礎(chǔ)。天然氣公司接受儲(chǔ)運(yùn)管道資產(chǎn)后，在進(jìn)行終端市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面，增加了與地方政府和合作方談判的籌碼，發(fā)揮儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和公司全國(guó)大資源池的保供優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)與地方政府利益共享，建立了健康的“企地”合作關(guān)系，開(kāi)拓了數(shù)個(gè)高質(zhì)量合作項(xiàng)目。

（6）發(fā)揮了調(diào)峰統(tǒng)籌調(diào)度的優(yōu)勢(shì)。天然氣公司接受管道資產(chǎn)后，發(fā)揮出全國(guó)一張網(wǎng)的統(tǒng)籌調(diào)度調(diào)峰優(yōu)勢(shì)，有效解決了四川地區(qū)冬季、節(jié)假日調(diào)峰保供問(wèn)題，且通過(guò)調(diào)整沿海地區(qū)LNG 進(jìn)口量調(diào)劑市場(chǎng)余缺，確保了天然氣的高價(jià)值釋放，實(shí)現(xiàn)了整體效益的最大化。

2 天然氣儲(chǔ)運(yùn)管道建設(shè)運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

2.1 管道自身問(wèn)題

結(jié)合天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理實(shí)際情況看，我國(guó)的天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施通常會(huì)選用螺旋焊縫鋼管、碳素鋼無(wú)縫鋼管、直縫電阻焊鋼管等材質(zhì)，這些管道材料都是金屬管道，金屬管道在通過(guò)天然氣等介質(zhì)接觸后則會(huì)在相互作用下產(chǎn)生管道腐蝕的問(wèn)題，從而對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全性產(chǎn)生影響，天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道的使用時(shí)限會(huì)受到影響下降，管道運(yùn)輸也會(huì)對(duì)天然氣質(zhì)量產(chǎn)生影響，甚至?xí)斐商烊粴庑孤?/p>

2.2 火災(zāi)隱患問(wèn)題

天然氣的主要成分是甲烷，其具有易燃易爆等特性。而天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)必須要在完成加壓工作才可以運(yùn)輸，加壓后易發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)。天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道發(fā)生爆炸、火災(zāi)，一方面會(huì)嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，另一方面也會(huì)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨較大的損失。

2.3 安全管理問(wèn)題

由于天然氣儲(chǔ)運(yùn)本身具有特殊性，因此對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行管理要求相對(duì)較高，通常會(huì)選擇在比較空曠、偏僻的地理位置來(lái)鋪設(shè)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道。但是這也就導(dǎo)致天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)中會(huì)受到基礎(chǔ)設(shè)施條件的影響，存在一定的天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道安全問(wèn)題。還有部分施工建設(shè)單位的天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道建設(shè)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)管理存在不規(guī)范的問(wèn)題，且天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道挖掘、鋪設(shè)等工程的施工的安全監(jiān)督管理水平不高。

3 儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理在天然氣儲(chǔ)銷體系應(yīng)用的具體策略

3.1 施工前做好天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施防腐處理

（1）要加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施材質(zhì)選擇。需要結(jié)合天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際需求與具體情況來(lái)選擇性價(jià)比高的材料。要盡可能地選擇高厚度、高等級(jí)的天然氣儲(chǔ)運(yùn)管道材料，從源頭上避免在天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生泄漏問(wèn)題，這也是做好天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道抗腐蝕最重要的方式。結(jié)合目前我國(guó)的天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施具體情況看，還需要持續(xù)提高天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)技術(shù)。為了避免由于天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)技術(shù)不夠先進(jìn)導(dǎo)致的天然氣儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的管道腐蝕問(wèn)題，就需要做好防腐處理工作，盡可能地選擇一些耐腐性能及穩(wěn)定性高的涂料，提升管道內(nèi)壁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，提升天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的抗腐蝕性。

（2）做好天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)的管道補(bǔ)口建設(shè)工作。要求天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的管道補(bǔ)口材料與管道防腐蝕涂層質(zhì)量具有較強(qiáng)的互容性，這樣可以更加牢固地黏緊補(bǔ)口的接縫處。

3.2 加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)施工過(guò)程中的管理工作

（1）要加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)防火管理。在天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理中要做好防火管理，首先要定期進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)管道維護(hù)與保養(yǎng)，需要結(jié)合天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的具體性能，這樣可以確保維護(hù)與保養(yǎng)措施更加有效。還需要結(jié)合既往經(jīng)驗(yàn)分析、總結(jié)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道建設(shè)、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在的安全隱患，并制定更加完善、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，盡可能地降低天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)施工中的風(fēng)險(xiǎn)。需要嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)安裝天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道，盡可能地選擇防腐、耐壓的材質(zhì)，并根據(jù)規(guī)范進(jìn)行安裝。針對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施新建或者是擴(kuò)建的管道建設(shè)施工情況，需要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立防火控制系統(tǒng)，盡可能地完善消防設(shè)施管理，消除安全隱患。

（2）加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)的安全管理。首先，要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。為避免在天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理中發(fā)生安全問(wèn)題，需要相關(guān)部門在建設(shè)施工之前及日常管理工作中加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，通過(guò)宣傳欄、講座、報(bào)告等多種形式來(lái)豐富相關(guān)工作人員獲取天然氣儲(chǔ)存、運(yùn)輸中的危險(xiǎn)性以及事故的應(yīng)急處理等專業(yè)知識(shí)的渠道。通過(guò)重點(diǎn)、系統(tǒng)地講解天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施安全建設(shè)、天然氣安全知識(shí)等，提升相關(guān)的作業(yè)人員綜合素質(zhì)。其次，還要在天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中合理的選擇安全防護(hù)設(shè)備，這也是確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。

3.3 加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的運(yùn)行管理

（1）要加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)施工質(zhì)量管理與施工質(zhì)量驗(yàn)收工作。要嚴(yán)厲杜絕天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理中出現(xiàn)野蠻裝卸的問(wèn)題；要對(duì)焊接質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保所有的天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施焊接縫質(zhì)量滿足相應(yīng)的承壓力要求；要確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道的防腐質(zhì)量；要盡可能地避免天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道敷設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)防腐層破損與管道外部損傷；相關(guān)的施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理規(guī)定。

（2）要逐漸構(gòu)建完善的安全運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。伴隨著我國(guó)的天然氣儲(chǔ)銷體系建設(shè)越來(lái)越完善，我國(guó)正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》，為天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理提供了有強(qiáng)有力的法律依據(jù)，將有效打擊不法分子違法施工建設(shè)、非法占?jí)骸⒋蚩妆I油等非法行為。相關(guān)的天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施運(yùn)行管理單位需要合理應(yīng)用各類資源、媒體來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳工作。還可以加強(qiáng)同地方政府的深入合作，對(duì)非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從而確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行。由于管道安全運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，相關(guān)企業(yè)必須要做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)、外部環(huán)境建設(shè)兩方面的工作。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的發(fā)展中，天然氣儲(chǔ)銷體系通過(guò)建設(shè)大量的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，并采取有效的運(yùn)行管理措施，促使天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施安全、可靠運(yùn)行，從而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全。基于此，為了充分發(fā)揮天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理的作用，就必須要進(jìn)一步強(qiáng)化天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理，做好天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管道設(shè)計(jì)、施工管理、安全控制等多個(gè)方面的工作，并通過(guò)多種方式不斷提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而使天然氣儲(chǔ)銷體系得更加科學(xué)、完善，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。