儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理在天然氣儲銷體系中的作用及應(yīng)用實(shí)踐

牟 越

中國石化天然氣分公司 北京 100020

1 油氣儲運(yùn)設(shè)施定義與作用闡述

1.1 油氣儲運(yùn)設(shè)施定義

自1952 年開始，我國關(guān)于石油儲運(yùn)的相關(guān)研究先后開展，持續(xù)、深入的研究獲得了一定的研究成果。油氣儲存設(shè)施根據(jù)主存儲，可以將其劃分為地面、隱蔽洞庫油庫、水封石油洞庫和海上油庫；根據(jù)類型則可以將其劃分為原油油庫、潤滑油油庫、成品油油庫。油氣運(yùn)輸通常是鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)龋渲泄艿肋\(yùn)輸是應(yīng)用最廣泛的運(yùn)輸方式。

1.2 儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理在天然氣儲銷體系中的作用

（1）天然氣市場保供方面。在緊張的全球天然氣供需形勢下，天然氣價(jià)格暴漲，我國的全國天然氣供需總體為緊平衡狀態(tài)，在進(jìn)入到冬季供暖季高峰時段部分區(qū)域則天然氣供需矛盾較為突出。作為地下“天然氣銀行”儲氣庫承擔(dān)著天然氣區(qū)域調(diào)峰、應(yīng)急供氣、能源戰(zhàn)略儲等職能，國內(nèi)的油氣企業(yè)在“應(yīng)儲盡儲”原則指導(dǎo)下紛紛加快了天然氣儲運(yùn)設(shè)備建設(shè)運(yùn)行管理工作。通過加強(qiáng)儲氣設(shè)施建設(shè)，可以逐漸增強(qiáng)儲氣能力，從而保障各地用氣需求。

（2）天然氣市場開拓方面。通過加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與互聯(lián)互通，進(jìn)一步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、LNG 接收站等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。將儲運(yùn)設(shè)施同干線管網(wǎng)和地方管網(wǎng)連接起來，可以優(yōu)先接入管道運(yùn)輸企業(yè)，保障天然運(yùn)輸。從原則上講，管道運(yùn)輸企業(yè)的配套儲氣庫等儲運(yùn)設(shè)施可以公平開放，實(shí)行儲氣服務(wù)公開交易，可以為所有符合條件的用戶提供服務(wù)，堅(jiān)持區(qū)域管網(wǎng)的合資合作，制定差異化競爭戰(zhàn)略，根據(jù)市場開發(fā)需要對現(xiàn)有管道的輸送潛力進(jìn)行充分發(fā)掘，并逐級構(gòu)建完善的內(nèi)部企業(yè)供氣系統(tǒng)，建立靈敏的市場反應(yīng)機(jī)制，積極向能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)市場，并提升企業(yè)的市場競爭力。

（3）保障天然氣高質(zhì)量發(fā)展。通過不斷加快儲氣設(shè)施建設(shè)，使得儲氣調(diào)峰能力持續(xù)提升。儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)一方面積極拓展、加密城市供氣管網(wǎng)，另一方面還要加快老舊管網(wǎng)、場站等設(shè)施更新改造，逐步提升天然氣儲運(yùn)設(shè)施系統(tǒng)穩(wěn)定供應(yīng)能力和智能化水平。通過新建、改建、擴(kuò)建儲氣設(shè)施以及租賃、購買服務(wù)、企業(yè)統(tǒng)籌等方式，可以使天然氣企業(yè)的儲氣能力有效增強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)天然氣高質(zhì)量發(fā)展。以國有石油化工企業(yè)某天然氣銷售中心為例：2020 年該國有石油化工企業(yè)集團(tuán)提出進(jìn)行天然氣銷售體制改革，劃轉(zhuǎn)原油氣田企業(yè)管理的天然氣儲運(yùn)設(shè)施及市場至天然氣專業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)天然氣業(yè)務(wù)一體化專業(yè)管理。涉及到本次改革的儲運(yùn)設(shè)施共計(jì)293.1+57+248.2km，自2021 年中旬陸續(xù)劃轉(zhuǎn)交接至2022 年3 月，通過天然氣公司一體化專業(yè)管理，累計(jì)為石油化工集團(tuán)創(chuàng)效約1.65 億元。其中，四川地區(qū)天然氣儲運(yùn)設(shè)施總計(jì)移交管道248.2km。在天然氣公司的儲銷體系中發(fā)揮了重要的作用。

（4）發(fā)揮出天然氣資源銷售的一體化管理優(yōu)勢。天然氣公司通過交接的儲運(yùn)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了本地資源的跨區(qū)域調(diào)度，優(yōu)化了石油化工集團(tuán)公司在全國的資源采購、配置、銷售。根據(jù)國內(nèi)的市場環(huán)境變化，適時調(diào)整銷售流向，將資源外輸至東部、沿江地區(qū)，東部地區(qū)銷售價(jià)格相比四川地區(qū)高約0.8 元，實(shí)現(xiàn)公司整體價(jià)值最大化。

（5）為天然氣公司終端銷售價(jià)值最大化奠定了基礎(chǔ)。天然氣公司接受儲運(yùn)管道資產(chǎn)后，在進(jìn)行終端市場開發(fā)方面，增加了與地方政府和合作方談判的籌碼，發(fā)揮儲運(yùn)設(shè)施和公司全國大資源池的保供優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)與地方政府利益共享，建立了健康的“企地”合作關(guān)系，開拓了數(shù)個高質(zhì)量合作項(xiàng)目。

（6）發(fā)揮了調(diào)峰統(tǒng)籌調(diào)度的優(yōu)勢。天然氣公司接受管道資產(chǎn)后，發(fā)揮出全國一張網(wǎng)的統(tǒng)籌調(diào)度調(diào)峰優(yōu)勢，有效解決了四川地區(qū)冬季、節(jié)假日調(diào)峰保供問題，且通過調(diào)整沿海地區(qū)LNG 進(jìn)口量調(diào)劑市場余缺，確保了天然氣的高價(jià)值釋放，實(shí)現(xiàn)了整體效益的最大化。

2 天然氣儲運(yùn)管道建設(shè)運(yùn)行管理中存在的問題

2.1 管道自身問題

結(jié)合天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理實(shí)際情況看，我國的天然氣儲運(yùn)設(shè)施通常會選用螺旋焊縫鋼管、碳素鋼無縫鋼管、直縫電阻焊鋼管等材質(zhì)，這些管道材料都是金屬管道，金屬管道在通過天然氣等介質(zhì)接觸后則會在相互作用下產(chǎn)生管道腐蝕的問題，從而對天然氣儲運(yùn)的安全性產(chǎn)生影響，天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道的使用時限會受到影響下降，管道運(yùn)輸也會對天然氣質(zhì)量產(chǎn)生影響，甚至?xí)斐商烊粴庑孤?/p>

2.2 火災(zāi)隱患問題

天然氣的主要成分是甲烷，其具有易燃易爆等特性。而天然氣管道儲運(yùn)必須要在完成加壓工作才可以運(yùn)輸，加壓后易發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)。天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道發(fā)生爆炸、火災(zāi)，一方面會嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，另一方面也會導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)面臨較大的損失。

2.3 安全管理問題

由于天然氣儲運(yùn)本身具有特殊性，因此對天然氣儲運(yùn)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行管理要求相對較高，通常會選擇在比較空曠、偏僻的地理位置來鋪設(shè)天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道。但是這也就導(dǎo)致天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)中會受到基礎(chǔ)設(shè)施條件的影響，存在一定的天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道安全問題。還有部分施工建設(shè)單位的天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道建設(shè)施工過程中現(xiàn)場管理存在不規(guī)范的問題，且天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道挖掘、鋪設(shè)等工程的施工的安全監(jiān)督管理水平不高。

3 儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理在天然氣儲銷體系應(yīng)用的具體策略

3.1 施工前做好天然氣儲運(yùn)設(shè)施防腐處理

（1）要加強(qiáng)天然氣儲運(yùn)設(shè)施材質(zhì)選擇。需要結(jié)合天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際需求與具體情況來選擇性價(jià)比高的材料。要盡可能地選擇高厚度、高等級的天然氣儲運(yùn)管道材料，從源頭上避免在天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道運(yùn)輸過程中產(chǎn)生泄漏問題，這也是做好天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道抗腐蝕最重要的方式。結(jié)合目前我國的天然氣儲運(yùn)設(shè)施具體情況看，還需要持續(xù)提高天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)技術(shù)。為了避免由于天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)技術(shù)不夠先進(jìn)導(dǎo)致的天然氣儲運(yùn)過程中的管道腐蝕問題，就需要做好防腐處理工作，盡可能地選擇一些耐腐性能及穩(wěn)定性高的涂料，提升管道內(nèi)壁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，提升天然氣儲運(yùn)設(shè)施的抗腐蝕性。

（2）做好天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)的管道補(bǔ)口建設(shè)工作。要求天然氣儲運(yùn)設(shè)施的管道補(bǔ)口材料與管道防腐蝕涂層質(zhì)量具有較強(qiáng)的互容性，這樣可以更加牢固地黏緊補(bǔ)口的接縫處。

3.2 加強(qiáng)天然氣儲運(yùn)建設(shè)施工過程中的管理工作

（1）要加強(qiáng)天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)防火管理。在天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理中要做好防火管理，首先要定期進(jìn)行儲運(yùn)管道維護(hù)與保養(yǎng)，需要結(jié)合天然氣儲運(yùn)設(shè)施的具體性能，這樣可以確保維護(hù)與保養(yǎng)措施更加有效。還需要結(jié)合既往經(jīng)驗(yàn)分析、總結(jié)天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道建設(shè)、儲運(yùn)過程中存在的安全隱患，并制定更加完善、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，盡可能地降低天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)施工中的風(fēng)險(xiǎn)。需要嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來安裝天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道，盡可能地選擇防腐、耐壓的材質(zhì)，并根據(jù)規(guī)范進(jìn)行安裝。針對天然氣儲運(yùn)設(shè)施新建或者是擴(kuò)建的管道建設(shè)施工情況，需要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來建立防火控制系統(tǒng)，盡可能地完善消防設(shè)施管理，消除安全隱患。

（2）加強(qiáng)天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)的安全管理。首先，要通過多種途徑加強(qiáng)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。為避免在天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理中發(fā)生安全問題，需要相關(guān)部門在建設(shè)施工之前及日常管理工作中加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，通過宣傳欄、講座、報(bào)告等多種形式來豐富相關(guān)工作人員獲取天然氣儲存、運(yùn)輸中的危險(xiǎn)性以及事故的應(yīng)急處理等專業(yè)知識的渠道。通過重點(diǎn)、系統(tǒng)地講解天然氣儲運(yùn)設(shè)施安全建設(shè)、天然氣安全知識等，提升相關(guān)的作業(yè)人員綜合素質(zhì)。其次，還要在天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)過程中合理的選擇安全防護(hù)設(shè)備，這也是確保天然氣儲運(yùn)設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。

3.3 加強(qiáng)天然氣儲運(yùn)設(shè)施的運(yùn)行管理

（1）要加強(qiáng)天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)施工質(zhì)量管理與施工質(zhì)量驗(yàn)收工作。要嚴(yán)厲杜絕天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理中出現(xiàn)野蠻裝卸的問題；要對焊接質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保所有的天然氣儲運(yùn)設(shè)施焊接縫質(zhì)量滿足相應(yīng)的承壓力要求；要確保天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道的防腐質(zhì)量；要盡可能地避免天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道敷設(shè)過程中出現(xiàn)防腐層破損與管道外部損傷；相關(guān)的施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理規(guī)定。

（2）要逐漸構(gòu)建完善的安全運(yùn)行長效機(jī)制。伴隨著我國的天然氣儲銷體系建設(shè)越來越完善，我國正式實(shí)施了《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》，為天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理提供了有強(qiáng)有力的法律依據(jù)，將有效打擊不法分子違法施工建設(shè)、非法占壓、打孔盜油等非法行為。相關(guān)的天然氣儲運(yùn)設(shè)施運(yùn)行管理單位需要合理應(yīng)用各類資源、媒體來開展學(xué)習(xí)、宣傳工作。還可以加強(qiáng)同地方政府的深入合作，對非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從而確保天然氣儲運(yùn)設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行。由于管道安全運(yùn)行長效機(jī)制建立是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，相關(guān)企業(yè)必須要做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)、外部環(huán)境建設(shè)兩方面的工作。

4 結(jié)語

在當(dāng)前的發(fā)展中，天然氣儲銷體系通過建設(shè)大量的儲運(yùn)設(shè)施，并采取有效的運(yùn)行管理措施，促使天然氣儲運(yùn)設(shè)施安全、可靠運(yùn)行，從而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)與社會安全。基于此，為了充分發(fā)揮天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理的作用，就必須要進(jìn)一步強(qiáng)化天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理，做好天然氣儲運(yùn)設(shè)施管道設(shè)計(jì)、施工管理、安全控制等多個方面的工作，并通過多種方式不斷提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能確保天然氣儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而使天然氣儲銷體系得更加科學(xué)、完善，推動我國社會安全、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。