聚焦貴港 千億級產(chǎn)業(yè)集群正崛起

廣西的貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，一個千億級電動車產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)起航——中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地坐落于西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城，規(guī)劃建設(shè)6.66 km2，計劃總投資157億元，如今基地初具規(guī)模。

如今，我國步入新的發(fā)展階段，如何深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，是擺在行業(yè)面前的重要課題。中國自行車協(xié)會在《中國自行車電動自行車行業(yè)“十四五”發(fā)展系列指導意見》中提出，行業(yè)在“十四五”期間的重點任務之一是“優(yōu)化空間布局，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)集群”，要“結(jié)合自行車、電動自行車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有空間格局，以全球化視野進一步優(yōu)化布局，推動新一輪特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群形成”。令人可喜的是，在廣西的貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，一個千億級產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)起航——中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地坐落于西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城，規(guī)劃建設(shè)6.66 km2，計劃總投資157億元，如今基地初具規(guī)模。

據(jù)央視財經(jīng)近期報道，近年來，貴港市圍繞加快建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟帶核心港口城市和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城的目標，大力培育新能源（智能）汽車和電動車產(chǎn)業(yè)集群，打造全國有影響力的千億元新能源（智能）汽車和電動車制造基地。廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管委會主任甘貴全介紹，2021年1月—10月，示范園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)突破了250億元，全年有希望突破300億元，打造300億元的園區(qū)，稅收也將突破7億元。

截至目前，貴港市累計簽約引進電動車企業(yè)近100家，累計竣工投產(chǎn)60多家，形成了年產(chǎn)400萬輛兩輪電動車、50萬輛三輪電動車、500萬套零部件的產(chǎn)能，本地配套率達80%，建立了相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈。電機、塑件等關(guān)鍵部件暢銷全國、遠銷東盟各國，打響了“好電車 貴港造”品牌。

廣西貴港市委書記何錄春曾在2021中國-東盟（貴港）新能源電動車創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上指出，當前廣西已經(jīng)把新能源電動車產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育，貴港市提出要打造新能源汽車和電動車千億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭在“十四五”末及未來實現(xiàn)電動車產(chǎn)業(yè)“311”目標（即每年生產(chǎn)3 000萬輛新能源電動車，完成1 000億元產(chǎn)值，繳納100億元稅收）。

唯有良好的營商環(huán)境，才能保證企業(yè)不斷創(chuàng)新、行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。本文將揭示貴港市港北區(qū)吸引眾多電動車企業(yè)紛紛投資建廠的原因，希望行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)能抓住機遇，一起進入面向東盟、進軍全球的高質(zhì)量、智能化、現(xiàn)代化發(fā)展快車道。

投資興業(yè)寶地，商機無限熱土

貴港市港北區(qū)是1996年隨地級貴港市成立而設(shè)立的一個縣級行政區(qū)，是全市政治、經(jīng)濟、文化、信息中心，現(xiàn)轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），125個行政村（社區(qū)），總面積1 097 km2，其中中心城區(qū)面積56 km2，總?cè)丝?6萬人，其中城市人口52萬人。

近年來，港北區(qū)堅決按照“建設(shè)壯美廣西 共圓復興夢想”的總目標、總要求，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持抓創(chuàng)新、育品牌、拓市場，緊緊圍繞貴港市委、市政府各項決策部署，以新能源電動車、電子信息、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)為依托，深化招商引資工作，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2016年—2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由192.11億元增加到357.7億元，年均增長8.85%，連續(xù)3年排在廣西21個主城區(qū)前列，固定資產(chǎn)投資年均增長16.6%，連續(xù)5年排在全市前列。

位于港北區(qū)的貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是全國第一個批準設(shè)立的循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)：2001年8月，國家環(huán)保總局正式批準并對示范園區(qū)進行授牌;2012年、2014年示范園分別被確認為廣西A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點園區(qū);2011年5 月，貴港市委、市政府批準成立貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)管理委員會;2018年示范園被國家發(fā)改委等6個部門列入中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄，更名為貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱“生態(tài)工業(yè)園”）;2019年獲工信部批準為綠色園區(qū)。生態(tài)工業(yè)示范園規(guī)劃用地面積約18.09 km2，一期控規(guī)面積為 5.99 km2，已建成面積4.66 km2。生態(tài)工業(yè)園重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)為新能源電動車、電子信息、生物醫(yī)藥，配套發(fā)展物流業(yè)。

強勁的發(fā)展態(tài)勢、廣闊的市場前景，使港北區(qū)日益成為一塊投資興業(yè)的寶地、一片商機無限的熱土，贏得了眾多客商的高度贊譽和青睞。截至目前，全區(qū)累計引進愛瑪、綠源、臺鈴、賽爾康、修正藥業(yè)等項目210多個，合同投資額720多億元，連續(xù)5年獲得貴港市招商引資績效考評第一，發(fā)展后勁蓬勃有力。

區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通四通八達

貴港市處于珠江三角洲經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈、北部灣經(jīng)濟圈、東盟經(jīng)濟圈核心交匯點上，毗鄰粵港澳大灣區(qū)，是承東啟西、連接東盟的重要區(qū)域性交通樞紐。

西江黃金水道貫穿全境，一年四季可航行2 000 t船舶，每天有集裝箱班輪直通港澳。轄區(qū)內(nèi)的貴港港是全國航運樞紐的23個內(nèi)河港口之一，是華南西南地區(qū)最大的內(nèi)河港口，是中國一類對外開放口岸。2020年，港口貨物吞吐量突破1億t，占廣西內(nèi)河港口吞吐量的66%，是珠江水系首個內(nèi)河億噸大港。從貴港市港北區(qū)出發(fā)，溯江而上向西可達南寧，北上可至柳州，順江東去可達梧州、廣州，抵澳門、香港，乃至出海，直通東南亞，所以港北區(qū)是承東啟西，東引西聯(lián)，東部資金、技術(shù)西進，西部物資東出的最理想的通道和中轉(zhuǎn)站，是粵港澳地區(qū)的資源保障通道，是華中地區(qū)通往東南亞，融入中國東盟10+1經(jīng)濟圈的主要通道。

每天有100多趟高鐵列車經(jīng)停貴港市，1小時可直達南寧、柳州、玉林、梧州等廣西重要城市，3小時可直達廣州、深圳，實現(xiàn)了高鐵“公交化”，已融入南寧1小時經(jīng)濟圈、珠三角2小時經(jīng)濟圈。貴港市是全國目前唯一縣縣通高速、縣縣通高鐵、縣縣通高等級航道的地級市，6條高速公路連接我國珠三角地區(qū)、西南地區(qū)。

文化底蘊悠長，自然環(huán)境優(yōu)美

貴港市自古以來遍種荷花，花香四溢，因此有“荷城”之稱。2 200多年前，秦始皇統(tǒng)一中國后，設(shè)立嶺南三郡，其中桂林郡的郡治就設(shè)在貴港;西漢時改為郁林郡，唐朝時改稱貴州，明朝時改為貴縣;1988年撤縣改市更名為貴港市，1996年升格為地級市，同時設(shè)立港北區(qū)。貴港是近代歷史上著名的太平天國起義策源地，翼王石達開為貴港港北籍。港北分布的著名歷史文化古跡有布山文化遺跡、漢墓群、中共廣西“一大”舊址等。

港北區(qū)居北回歸線以南，屬熱帶季風氣候，光照充足，冬暖夏涼，四季分明，無霜期達353天，年平均氣溫23℃，年平均降雨1 400 mm。港北區(qū)地處廣西最大平原——潯郁平原， 地形為西北高東南低，南有滔滔的大江環(huán)抱，北有群峰疊起的蓮花山脈拱衛(wèi)。耕地總面積377.4 km2、林地總面積346.6 km2，土壤含硒量在0.6 mg/kg以上，是廣西的富硒地區(qū)之一，也是廣西無公害優(yōu)質(zhì)谷、甘蔗、荔枝、龍眼、奶水牛的主要生產(chǎn)基地，素有“廣西糧倉”“魚米之鄉(xiāng)”之稱。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是廣西重要的水泥生產(chǎn)和金銀礦開采基地，擁有金、銀、鉛、鋅、銅、鎂、石灰石、三水鋁、高嶺土等28種具開發(fā)價值的礦產(chǎn)資源，其中鎂礦儲量達5 000萬t。

區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，秀麗迷人的東湖公園、景觀奇特的園博園、山奇水秀的達開湖、林木繁茂的北山勝景、新奇怪異的龍巖溶洞、飛瀑成群的龍渦瀑布等自然人文景觀令人賞心悅目、流連忘返。區(qū)內(nèi)目前共有A級景區(qū)10個，其中AAAA級景區(qū)2個，AAA級景區(qū)8個。

營商環(huán)境優(yōu)渥，優(yōu)惠政策眾多

為讓企業(yè)安心發(fā)展，港北區(qū)始終秉持親商、愛商、護商理念，大力弘揚開放、包容的精神，不斷優(yōu)化營商環(huán)境;通過實施重大項目統(tǒng)籌推進工作機制和承接代辦服務制度，推行一事通辦、容缺受理、綠色通道等機制，實現(xiàn)企業(yè)開辦“全程電子化”“一站式服務”“兩小時辦結(jié)”;營造政策“洼地”，在用地、廠房、物流等方面盡最大可能予以優(yōu)惠，實行“一企一策”、一事一議;成立“幫辦中心”，推行一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底機制，強化“一條龍”服務，發(fā)揚“店小二”精神，為企業(yè)提供“媽媽式”服務。領(lǐng)導干部會主動聯(lián)系、上門服務、“跑腿”幫辦和召開項目協(xié)調(diào)會，積極解決項目在洽談、簽約、審批、籌備、開工、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題，提高招商項目的開工率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率，推動引進項目早日落地投產(chǎn)、產(chǎn)生效益。港北區(qū)將“政府端菜”積極向“企業(yè)點菜”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)安心落戶港北、放心發(fā)展。

值得一提的是，港北區(qū)還專門開發(fā)了“港北區(qū)項目狀態(tài)信息平臺APP”應用軟件，將項目層次、項目年度推進計劃與處級領(lǐng)導、單位責任人、具體負責人綁定。每一個項目實行包干負責制，相關(guān)責任人必須定期匯報工作進度以及存在問題，逾期不報時，軟件會自動提醒和通報。同時，采取每日動態(tài)反饋、每周例會總結(jié)、每月督查推進情況等方式，及時反映項目建設(shè)中的困難和問題，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟蹤落實、共同解決。

“從落戶到投產(chǎn)僅用10個月，創(chuàng)造了愛瑪集團新工廠建設(shè)投產(chǎn)的最快速度，這里服務好、市場近、環(huán)境好、前景好，這個‘婆家’找對了。” 廣西愛瑪車業(yè)有限公司負責人說。目前，該公司單線日產(chǎn)能已經(jīng)突破1 000輛。

綠源貴港智能工廠從奠基開建到全面啟動，僅用了259天。這座“智能化、數(shù)字化、自動化”的電動車智能工廠，肩負起“品質(zhì)智造、輻射市場”的重任，立足廣西、面向華南、進軍東盟，實現(xiàn)綠源233戰(zhàn)略新時期的跨越式發(fā)展。

港北區(qū)積極兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，不斷提升扶持新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟實力”，使電動車產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、健康化發(fā)展;同時，不斷加大政企合作力度，通過成立工作專班，采取“書記直通車”和“區(qū)長服務接待日”等方式，加大政企信息共享力度，及時協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題，并與金融部門開發(fā)“助保貸”“稅易貸”等融資產(chǎn)品，搭建融資平臺，幫助企業(yè)解決融資難題，為發(fā)展壯大電動車產(chǎn)業(yè)提供資金保障。

短短幾年，港北區(qū)引進了愛瑪、綠源、歐派、臺鈴、五星鉆豹等電動車整車及配套企業(yè)近100家，本地配套率達80%，形成較為完整的新能源電動車產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品銷往國內(nèi)外。新能源電動車企業(yè)從無到有、從少到多，產(chǎn)業(yè)也從小到大、從弱到強，新能源電動車產(chǎn)業(yè)已成為貴港市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

當前，隨著粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施，港北區(qū)可享受到更多的優(yōu)惠政策，得到更多的支持。

港北區(qū)還專門開發(fā)了“港北區(qū)項目狀態(tài)信息平臺APP”應用軟件，將項目層次、項目年度推進計劃與處級領(lǐng)導、單位責任人、具體負責人綁定。

創(chuàng)新平臺堅實，配套服務完備

港北區(qū)積極引導電動車整車及配套企業(yè)，加大科技創(chuàng)新，完善技術(shù)創(chuàng)新平臺，提供電動車配件和配套服務，不斷提升企業(yè)競爭力和智能制造水平。

廣西飛能電機有限公司是一家集永磁無刷直流輪轂電機的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與服務于一體的企業(yè)。2016年，該公司簽約入駐港北區(qū)，現(xiàn)有自動繞線生產(chǎn)設(shè)備5臺，半自動化生產(chǎn)裝配流水線3條，電機月產(chǎn)量達3萬臺。該公司取得多項國家發(fā)明專利，獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定，產(chǎn)品銷往越南等多個東南亞國家。

作為新能源電動車配套企業(yè)，貴港市奧柏爾光電技術(shù)有限公司注重科技引領(lǐng)，從研發(fā)到生產(chǎn)到檢測下功夫。目前，該公司已研發(fā)模具6 000多套，每天可生產(chǎn)25萬～30萬個光學器件。

為解決電動車企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和檢測認證瓶頸問題，港北區(qū)與廣西質(zhì)檢院合作建設(shè)了廣西新能源電動車質(zhì)量檢驗中心，并獲得了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書（CMA），是目前中南、華南一家擁有國家認監(jiān)委批準的電動自行車CCC強制性認證指定實驗室資質(zhì)的電動車質(zhì)檢中心。目前，該質(zhì)檢中心具備了新能源電動車、電子信息產(chǎn)品、家電產(chǎn)品、蓄電池、燈具、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的檢驗能力，為新能源電動車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的科技支撐和技術(shù)保障。

港北區(qū)引導企業(yè)加速國際市場開發(fā)，每年都組織企業(yè)參加中國-東盟博覽會，提升“好電車 貴港造”影響力，助力企業(yè)做大做強，壯大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

港北區(qū)招商引資項目代辦服務一覽

代辦機構(gòu)：

港北區(qū)招商引資項目代辦服務中心（設(shè)在港北區(qū)招商促進局）

代辦服務事項：

對符合產(chǎn)業(yè)導向的固定資產(chǎn)投資2億元以上或500萬美元以上的區(qū)外招商引資項目（不含國家宏觀調(diào)控項目，高能耗、高污染和資源型、房地產(chǎn)項目等）或以區(qū)人民政府名義簽約的項目由區(qū)代辦服務中心具體負責代辦。從項目立項到開工、投產(chǎn)全過程中所涉及的行政審批事項，以及供電、供水、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等公共服務事項，投資者均可直接委托區(qū)代辦服務中心代為辦理相關(guān)手續(xù)，并可根據(jù)自身需要選擇全程代辦或部分代辦，特殊情況也可申請延伸代辦服務。

代辦服務流程：

項目單位填寫《港北區(qū)招商引資項目代辦服務申請表》

區(qū)代辦服務中心出具《港北區(qū)招商引資項目代辦服務受理單》

區(qū)代辦服務中心向涉及行政審批職能部門派送《港北區(qū)招商引資項目代辦服務任務分送單》

代辦員或?qū)Ｂ毚k聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系涉及行政審批職能部門全面開展項目代辦服務工作

代辦完成填寫《港北區(qū)招商引資項目代辦服務辦結(jié)單》

廣西貴港優(yōu)惠政策摘要

稅收優(yōu)惠政策

中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快新型工業(yè)化實現(xiàn)跨越發(fā)展的決定（桂發(fā)〔2013〕11號）

·在廣西投資新辦的法人工業(yè)企業(yè)，從其取得第一筆主營業(yè)務收入所屬納稅年度起，給予5年免征地方分享部分的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。國家級貧困縣新辦符合國家鼓勵類條件的法人工業(yè)企業(yè)，從其取得第一筆主營業(yè)務收入所屬納稅年度起，給予免征5年、減半征收5年地方分享部分的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

財政扶持政策

貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市工業(yè)行業(yè)“冠軍企業(yè)”和“明星企業(yè)”評選獎勵暫行辦法的通知（貴政辦發(fā)〔2018〕 27號）（執(zhí)行期至2024年7月18日）

·對獲評工業(yè)行業(yè)“冠軍企業(yè)”和“明星企業(yè)”的，分別授予“貴港市工業(yè)行業(yè)冠軍企業(yè)”和“貴港市工業(yè)行業(yè)明星企業(yè)”稱號，并給予以下獎勵：

（1）“冠軍企業(yè)”每家給予100萬元獎勵。

（2）“明星企業(yè)”每家給予50萬元獎勵。

土地優(yōu)惠政策

貴港市人民政府關(guān)于明確貴港市市本級工業(yè)用地地價的通知（貴政發(fā)〔2015〕10號）

·對于符合優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，按《國土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低標準實施政策的通知》（國土資發(fā)〔2009〕56號）的有關(guān)規(guī)定定價，即按不低于所在土地等別對應標準的70%定價。如按此規(guī)定擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關(guān)費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。

·園區(qū)范圍外的工業(yè)用地，符合我市工業(yè)用地有關(guān)政策規(guī)定的，原則上按我市工業(yè)用地收儲成本定價。

行業(yè)優(yōu)惠政策

關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金管理辦法的通知（桂財企〔2009〕33號）

·在廣西區(qū)港口出口的每個集裝箱標準箱補助100元。

貴港新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

貴港新能源電動車產(chǎn)業(yè)全面對接粵港澳大灣區(qū)，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的需要。

我國華南西南地區(qū)3.7億人口的市場潛力巨大，而目前新能源電動車頭部企業(yè)原有的基地由于土地、廠房、產(chǎn)能受限，以及新國標落地后換購高峰期要搶占市場等原因，需要盡快開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。預計2021年—2025年，兩輪電動車年產(chǎn)量將逐年增長。加上電動三輪車、電動四輪車、車架、塑件、電池、電機、充電器、減震器、烤漆、輪轂、座墊、儀表等配套產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值將非常可觀。

東盟市場潛力以及RCEP的生效實施，給貴港新能源電動車產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。

作為兩輪電動車的生產(chǎn)、銷售大國，我國制造的兩輪電動車也是東南亞、歐美國家炙手可熱的出行工具。東盟6.3億人口的市場將是新能源電動車企業(yè)下一步開發(fā)的重要市場。雖然目前越南、泰國等東南亞國家的市場仍以燃油摩托車為主，但隨著世界各國能源戰(zhàn)略的調(diào)整，這些東南亞國家將會重點發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè)，當前部分東盟國家提出將在2025年起相繼落實“禁摩”政策。在東盟國家整體經(jīng)濟水平和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未得到大幅度提升的當下，結(jié)合當?shù)厝罕姷某鲂辛晳T以及國家能源戰(zhàn)略的調(diào)整，兩輪電動車、電動摩托車取代汽油摩托車成為熱門出行工具將指日可待。

在中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上，中方領(lǐng)導人提出啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式全面啟動，并在2019年推出升級的2.0版，零關(guān)稅已覆蓋雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。當前啟動建設(shè)的中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版，貿(mào)易投資自由化、便利化水平將大幅提升。RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）的生效實施必將推動中國與東盟合作走上更高的臺階。

未來新能源電動車需求將大幅增長，貴港新能源電動車產(chǎn)業(yè)前景值得期待。

整體來看，我國新國標持續(xù)落地，各地非標兩輪電動車過渡臨近結(jié)束，在雙碳背景下，低碳綠色出行成為首選。在外賣、同城配送和共享電單車蓬勃發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和東盟市場的潛力，以及RCEP的生效實施等因素的推動下，未來幾年新能源電動車需求將迎來爆發(fā)式增長。