新發展階段推進體育社會組織治理現代化研究

陳叢刊，杜雨生

(西南財經大學 體育與經濟管理研究中心，四川 成都 611130)

新發展階段是我國社會主義發展進程中的重要階段，是我國由體育大國邁向體育強國的黃金階段，也是推進體育治理體系和治理能力現代化的關鍵階段。在這個階段中，全面實現體育事業高質量發展，體育社會組織扮演著更為重要的角色。當前，不斷加強體育社會組織治理力度，提升體育社會組織治理效能，已成為體育治理和社會組織治理領域高度關注的議題。面對新時代新征程新使命，體育社會組織在體育事業改革發展中的作用愈發彰顯，體育社會組織治理如何更好適應社會主義現代化建設需要，更好服務于構建更高水平的全民健身公共服務體系，滿足人民日益增長的美好生活的體育需要，進而形成多元共治新格局，既是體育社會組織治理學術研究中的重要理論問題，也是體育社會組織治理實務界密切關注的重大實踐議題。

1 體育社會組織治理現代化的價值意蘊

實現治理現代化是治理方式不斷演進的必然結果。體育社會組織治理現代化是新發展階段持續推進體育治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是綜合考慮體育事業內外發展條件和戰略趨勢，對體育事業發展規律的深刻把握，在建設健康中國和體育強國進程中具有舉足輕重的作用。

1.1 體育社會組織治理現代化是筑牢體育治理現代化根基的重要一環

正確認識體育社會組織發展所處的歷史方位，是體育社會組織發展、改革、治理不斷取得成效的重要經驗。新發展階段推進體育社會組織治理現代化是深化體育體制機制改革、提高體育治理效能的關鍵一招，其戰略意蘊在于夯實體育治理現代化基礎，有效滿足人民群眾日益增長的美好生活的體育需要。體育治理現代化是全民健身、競技體育、體育產業、體育對外交流與合作、體育文化等領域治理水平和治理能力的全面現代化，體育社會組織在體育事業發展中扮演著不可或缺的重要角色。據統計，截至2018年底，我國各類體育社會組織數量已達53 750個，網絡體育組織達到80余萬個，年均增長率近10%，廣泛分布在體育事業發展的各個領域，成為體育事業發展的四梁八柱[1]。加快實現體育社會組織治理現代化，破解全民健身公共服務不均衡問題，提升人民群眾體質健康水平，解決我國體育發展中“大”而不“強”的難題，對于開創體育工作新局面，推進體育治理現代化具有重大意義。

1.2 體育社會組織治理現代化是推動體育事業高質量發展的必然要求

隨著新時代我國體育發展方式逐步實現由片面追求數量的粗放型發展向以質量為中心的精細化發展轉型，作為體育事業發展重要支撐的體育社會組織，需要將目光更多投向和關注自身的高質量發展。面對社會主要矛盾的深刻變化，高質量的體育發展呼喚高質量的體育體制機制改革，通過厚植競技體育群眾基礎，疫情防控常態下促進體育產業平穩持續發展，實現中華優秀傳統體育文化創新性發展、創造性轉化，促進冬奧遺產綜合利用等，最大限度釋放體育發展潛能。體育社會組織是連接政府和人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，能夠圍繞體育工作的中心任務，承接政府轉移的部分體育職能，舉辦豐富多樣的各類體育賽事活動，為人民群眾提供最優化的體育服務，全面推進體育領域各項事業發展。推進體育社會組織治理現代化，有效破除體育事業發展社會化不足的難題，有效應對新發展階段體育事業發展的新問題新挑戰新機遇，既是創新體育治理的大勢所趨，也是推動體育事業高質量發展的內在要求[2]。

1.3 體育社會組織治理現代化是建設健康中國和體育強國的戰略選擇

健康中國2030戰略和2035年建成社會主義體育強國的戰略目標，為加快推進體育社會組織治理現代化描繪了藍圖。“體育是提高人民健康水平的重要手段”[3]，沒有全民健身，就沒有全民健康。體育社會組織是生發于民、壯大于民、服務于民的群眾性體育組織，具有貼近群眾、貼近生活的顯著優勢。將群眾身邊的體育社會組織發展好、維護好、治理好，能夠有效促進群眾參與健身活動，優化全民健身格局，推動實現全民健身與全民健康深度融合，為實現健康中國戰略奠定基礎[4]。在此基礎上，《體育強國建設綱要》將體育社會組織建設工程作為9項重大工程之一，提出豐富全國性體育社會組織、各級體育總會和全民健身組織網絡，充分體現了體育社會組織發展在建設體育強國中的重要地位。實現體育社會組織治理現代化是保障人民健康權益和滿足體育強國戰略要求的必然選擇，通過更高質量、更有效率、更加公平的治理，把不斷滿足人民日益增長的體育需要作為組織治理現代化的根本目的，回答好體育社會組織發展中最直接、最現實、最根本的問題[5]。

2 體育社會組織治理現代化面臨的現實困境

體育社會組織治理方式的演進方向是由“管”向“治”轉變，進而實現“系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”[6]。在黨的十九屆四中全會提出的推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求中，明確指出要“加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”[7]，深刻揭示了治理的新時代特征，也對實現治理現代化提出了具體要求。目前，體育社會組織治理在上述4個方面尚顯不足，總體上制約了體育社會組織治理現代化的發展進程。

2.1 系統治理不全面：體育社會組織治理主體分散

體育社會組織系統治理強調治理主體的系統性，需要整合黨的領導體系、政府管理體系和社會協同體系，形成多主體、多層次的體育社會組織治理體系。“誰來治理、治理什么、如何治理”成為體育社會組織治理中亟需解決的重要問題。當前，體育社會組織治理主客體之間仍存在機械的“施治”與“被治”關系，政府部門的過度干預成為掣肘體育社會組織整體治理效能的主要原因。例如，中國足球協會第十一屆執委會35名成員中，民間人士不足半數，民主選舉程序有待健全[8]。此外，治理主體權責邊界模糊易導致政府、社會、市場在治理過程中出現“缺位”“越位”“不作為”“亂作為”等現象。長期過分依賴政府實施的“動員式剛性治理”，弱化了政府、社會、市場和人民群眾共同在場的治理情景，政府的“相對主導”與其他主體的“限制性參與”成為體育社會組織系統化治理的現實阻礙。體育社會組織中的體育社團、體育基金會、體育類民辦非企業單位等不同類型的組織與治理主體之間系統聯動和協商磨合的自主性均較低[9]。

2.2 依法治理不健全：體育社會組織治理法令不彰

體育社會組織依法治理突出治理方式的法治性，即在制度和法律的軌道上推動體育社會組織治理改革，破除束縛組織發展的法制性障礙，推動體育社會組織治理駛入規范化軌道。在此方面，關于體育社會組織治理的專門法規和配套政策數量不多，法律機制尚不完善，內容較為分散，系統性、規范性、權威性不強，一定程度上阻礙了體育社會組織治理現代化的實現進程。宏觀層面，與體育社會組織治理相關的法律層級較低，僅有《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》《全國體育社會團體管理暫行辦法》等臨時性行政法規，缺少《社會組織法》作為專門法整體規范體育社會組織發展。新修訂的《中華人民共和國體育法》對體育組織進行了專章規定，但針對體育社會組織治理中的年檢、信息公開、資金使用等具體工作，還需進一步細化和完善。微觀方面，一些地方性行政法規、部門規章對地方體育社會組織的活動范圍和組織任務做了詳細規定，但對于不同類型的體育社會組織的區分度仍然不足，針對性不強。尤其是基層體育社會組織的類型較多、人員復雜，需要分門別類制定相應規章制度，這也是多地體育社會組織治理中出現各類弊病的根源所在。

2.3 綜合治理不徹底：體育社會組織治理手段單一

體育社會組織綜合治理凸顯治理手段的綜合性，著力建設各項法律、制度、體制、機制協調完備、剛柔并濟的治理體系，規范體育社會組織行為，調節多元主體利益關系。目前，體育社會組織治理在“雙重管理體制”下運用剛性柔性、法紀道德、新興傳統等手段不夠豐富，內部治理結構不合理，這也是社會組織治理中的“通病”[10]。總體而言，隨著體育體制機制改革的不斷深入，體育社會組織發展中所涉及的領域不斷擴大，日益增加的治理事務本應獲得更加充分的人力、物力和財力支持，但在實際中卻更多地表現為責任下沉，而權力資源未能落地，使其在目標責任制的裹挾下失去了治理彈性，加劇了體育社會組織治理手段的單一化。有研究認為，參與政府購買公共體育服務的多為自上而下成立的內生性體育社會組織，在資源獲取上過于依賴政府，缺乏治理方式的多樣性[11]。調查顯示，廣州地區93.8%的法定體育社會組織生存和發展均依賴政府撥款[12]，體育社會組織治理尚缺乏一套自身成熟的概念話語，組織治理手段不夠多元，行政化色彩依然較為濃厚。再者，區塊鏈、人工智能、新媒體等在體育社會組織治理中的引入和運用還不成熟，新興治理手段介入的滯后，也在很大程度上影響了組織治理現代化的進程。

2.4 源頭治理不到位：體育社會組織治理效能不足

體育社會組織源頭治理主張治理重心的溯源性，在治標的同時將重點放在治本上，從源頭上革除體育社會組織治理積弊。有學者指出，從源頭防范和化解體育社會組織發展過程中的矛盾是實現組織治理現代化的必然要求[13]。合理設立體育社會組織組建和成立的門檻，科學把握“入口關”是組織有效治理的第一步。體育社會組織發展中出現的種種問題表明，在組織登記注冊或備案時的信息填報和審查存在大量不科學、不完備的情況，過于簡單和繁瑣均不利于組織后期開展工作。本研究在調研中發現，此類現象在一些基層體育社會組織登記注冊時尤為常見。此外，體育社會組織內部信息不夠公開透明，從根本上也不利于提升組織治理能力。截至2020年3月，我國已公布透明指數的體育基金會有43家，其平均得分僅為59.99[14]。體育社會組織治理中普遍存在的源頭治理意識薄弱、路徑依賴本末倒置，治理過程中重事后處置、輕事前防患，缺少“主動發現問題”的自覺意識等，都在不同程度上影響了體育社會組織治理現代化的實現程度。

3 新發展階段推進體育社會組織治理現代化的基本要求

治理現代化是對傳統治理方式的創新發展。把握體育社會組織治理現代化要結合客觀實際，對治理方式、治理理念等要素實現革新。新發展階段推進體育社會組織治理現代化，既要從歷史語境總結體育社會組織治理的基本規律，弘揚成熟的治理經驗，也要破除傳統治理實踐中不合時宜的成分，進而深刻體現體育社會組織治理現代化的特征和要求。

3.1 在治理主體向多元轉變中把握系統性

體育社會組織治理與傳統管理的本質區別在于治理中心由政府單一主體向政府、社會、市場、人民群眾等多元主體轉變，在轉變過程中把握多元治理主體之間的系統性是體育社會組織治理現代化的必然要求。構建體育社會組織治理現代化格局不是機械地搭建去中心化、多中心化的平面治理網絡，而是構建以黨領導下的政府部門為治理主體，社會、市場與人民群眾等多元主體協同參與的立體化治理體系[15]。在中國共產黨“總攬全局、協調各方”領導體系的作用下，增強體育社會組織各治理主體之間的系統性，將多元主體的利益訴求與治理現代化目標指向有機整合，形成體育社會組織治理共同體，提高治理集體行動能力[16]。提升體育社會組織治理體系的系統性需要秉持以人民為中心的價值理念，突出“人人有責、人人盡責、人人享有”，在體育社會組織治理中實現全過程民主，保障體育社會組織治理的決策、執行、監督等各環節之間形成系統化行動鏈條，確保人民群眾公平全面享有體育社會組織治理的全部成果。

3.2 在治理維度向互動轉變中體現協同性

體育社會組織治理現代化應注重破除傳統單向度管理裹挾的濃厚行政命令式的色彩，強調在聯通互動中彰顯治理的協作性。從治理主體和治理機制的角度出發，體現協同性的治理維度關注的是多元治理主體應該達到一種什么樣的合作狀態以及怎樣進行合作，突出的是各主體和要素之間的聯結過程和行動邏輯。多元治理主體協同治理能力的提升，重點在于構建一種活力與秩序并重的合作型治理體系，完善條塊融合、條條協同、政社互動機制，打造一個信息互通、資源共享、行為聯動的體育社會組織治理樣態。通過發揮黨建的政治優勢，建立起橫向到邊、縱向到底的體育社會組織結構網絡，形成多元治理主體的聯結和聚合關系，有機整合各種力量和資源。治理主體通過不斷地互動與合作，推動彼此權責利的相互形塑和建構，解決體育社會組織發展中的多重議題。在持續互構的進程中形成一種有效的協商治理機制，進一步培育和激發體育社會組織的公共責任，為人民群眾提供專業化、多樣化、個性化的公共體育服務。

3.3 在治理本質向分權轉變中彰顯合理性

“集權—分權”邏輯在整體上影響著體育社會組織治理的方向，推進體育社會組織治理現代化的另一個關鍵點在于通過分權化改革實現政府角色的重構[17]。應該看到，由集權向分權轉變是貫穿體育改革的一條主線，對市場讓權、對體育社會組織放權、對社會確權，形成政府、市場、社會權責邊界逐漸清晰的治理體系是體育改革的目標所在。體育體制機制改革極大激活了體育社會組織發展的活力和生產力。進入新發展階段，體育社會組織治理體系的構建不僅要權責完備、環節完整，還要科學規范、有序高效，既要“全”更要“優”，實現各主體全過程的有序參與。通過堅持權責一致原則，完善和落實治理過程中的責任制度和考核制度，促進體育社會組織治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，增加體育社會組織治理體系的公共性。以社會公共責任為首要價值，對體育社會組織治理權責進行合理分配，形成一套各歸其位、各盡其責的治理鏈條[18]。推動體育社會組織治理重心下移、力量下沉、資源下投，增強多元治理主體政策執行與創新能力，有效降低和節約體育社會組織的治理成本。

3.4 在治理理念向現代轉變中突出創新性

加快推進體育社會組織治理現代化變革，需要進一步轉變治理理念，將新發展理念貫徹治理實踐全過程。新發展理念是一個系統的理論體系，集中回答了發展目的、動力、方式、路徑等一系列問題[19]。通過堅持創新治理理念，有序推進體育社會組織治理數字化轉型。運用量子計算、人工智能、區塊鏈等信息技術，為組織治理要素提供數據、算法和算力支撐，推進組織治理透明化、扁平化、智能化創新發展。通過堅持協調治理理念，加快推進體育社會組織治理共同體建設，明確多元治理主體的職責權限，完善合作治理機制，整合不同主體的利益訴求。通過堅持綠色治理理念，有效提高體育社會組織治理質量。利用好山水林田湖草沙，在體育社會組織治理中實現生態保護先行，發揮體育社會組織在開展體育活動中的綠色環保優勢。堅持開放治理理念，持續推進體育社會組織社會化改革，將組織治理置于新發展格局中全面考量，加快體育社會組織對外交流，推動組織治理數據的開放共享，以精準化滿足人民群眾體育需求為目標，不斷拓寬治理參與渠道。堅持共享治理理念，增強體育社會組織發展動力。圍繞體育社會組織治理為了人民、依靠人民、成果由人民共享，作出更加優化、更為有效的治理制度機制安排，不斷完善共建共治共享的體育社會組織治理格局。

3.5 在治理方式向法治轉變中凸顯綜合性

在體育社會組織治理方式向民主化、法治化轉變過程中，注重構建剛柔相濟的治理機制，形成政治、自治、德治、法治、智治相互支撐的“五治融合”現代化治理路徑。其中，以政治為引領，筑牢組織治理基礎。充分發揮黨的組織優勢，實現黨建引領體育社會組織治理現代化。構建覆蓋全域的網格體系，提升鄉鎮體育社會組織黨組織的覆蓋率。以自治為核心，釋放組織治理活力。在賦予體育社會組織自由裁量權和自主行為能力的同時，需要不斷完善準入機制和監管機制，制定符合實地發展條件的體育社會組織行為規范。以德治為補充，激發組織治理動力。德治是平衡治理秩序與治理活力的重要紐帶，與法治一同構成內外雙重約束機制。積極引導組織形成崇儉向善的良好道德規范，激發體育社會組織思發展、謀發展的內生動力。以法治為保障，提高組織治理水平。法治是體育社會組織治理的基本方式，強化法治權威和良法善治，是體育社會組織治理體系現代化構建的首要保障，也是提高治理體系運行力、執行力的重要條件。以智治為支撐，提高組織治理效能。利用新一代信息技術搭建智能化治理平臺，針對不同類型、不同層級體育社會組織之間的差異性，提供個性化、先進型治理方案。

4 新發展階段推進體育社會組織治理現代化的行動路徑

進入新發展階段，在梳理總結體育社會組織治理現代化面臨困境的基礎上，結合體育社會組織治理現代化的基本要求，要加快從黨的建設、人民利益、法規政策、多元主體、科技賦能等領域全面著力，積極探索體育社會組織治理能力現代化的行動方案。

4.1 堅持黨建領航，充分彰顯黨組織的政治導向作用

加強黨的全面領導是推進體育社會組織治理現代化的根本所在。發揮黨在體育社會組織治理中總攬全局、協調各方的領導作用，切實將黨建的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能[20]。第一，堅持黨組織的政治引領作用，將中國式現代化道路貫穿體育社會組織治理全過程。道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題[21]，道路問題也是關系體育社會組織治理現代化的根本問題。要強化黨組織在體育社會組織中的政治引領作用，確保體育社會組織治理始終沿著中國式現代化道路指引的方向前進[22]。第二，提升體育社會組織黨建活力，以區域化黨建方式構建結構化治理網絡。目前，全國縣及以上地區體育總會平均覆蓋率達到72%[23]。要在進一步擴大覆蓋率的同時建立健全黨建組織體系，將黨建的具體工作融入體育社會組織開展的各類活動中，通過舉辦豐富多樣的群眾性體育活動，提升體育社會組織治理的黨建質量。第三，通過黨建聚合治理資源，探索“黨領共治”[24]的體育社會組織治理模式。以黨建匯民心、聚資源，動員各方力量參與組織治理實踐，發揮組織中黨員干部的先鋒模范帶頭作用，探索一核多元的體育社會組織治理新方式。

4.2 堅持人民至上，促進體育社會組織緊緊聯結民心

尊重人民主體地位，堅持人民至上是體育社會組織治理現代化的價值指向。始終堅持以人民為中心的治理思想，既是體育社會組織治理現代化的內在要求，也是評判組織治理成效的基本標準。第一，“一切為了人民”是體育社會組織治理現代化的價值追求。要以構建更高水平的全民健身公共服務體系為總體要求，完善人民群眾體育需求實時反饋與精準感知機制，提供更高質量的個性化、精準化全民健身公共服務，不斷提升人民群眾的體育福祉。第二，“一切依靠人民”是體育社會組織治理現代化的價值動力。人民群眾是體育社會組織治理現代化的重要主體和力量源泉。要以加強黨建為龍頭，提供高效的體育社會組織治理參與平臺，真正把人民的積極性、主動性、創造性充分調動起來，實現體育社會組織治理“問計于民”。第三，“一切成果由人民共享”是體育社會組織治理現代化的目標使命。體育社會組織治理現代化的全部實踐成果，都是以人民期待、人民滿意為首要標準。要著力補齊體育社會組織發展中的短板和弱項，讓體育社會組織發展成果廣泛惠及城鎮農村，覆蓋老弱病殘等不同人群，讓人民群眾在共建共治共享的體育社會組織治理格局中不斷增強獲得感、幸福感、安全感。

4.3 堅持法治保障，深化體育社會組織制度體系建設

法治是體育社會組織治理的基本方式和推進組織治理現代化的重要保障，新發展階段要以習近平法治思想為根本遵循，從法治方式、法治思維等方面建設“科學立法、嚴格執法、全民守法”的體育社會組織治理新格局。第一，科學立法是體育社會組織法治建設的首要前提。良法是善治之前提，科學立法旨在解決體育社會組織立法從“有沒有”向“好不好”轉變的問題。以《中華人民共和國體育法》修訂為契機，自上而下健全完善體育社會組織相關政策法律法規體系。堅持程序正義原則，恪守立法為民理念，回應人民關切的體育問題和人民不斷增長的健身訴求。第二，嚴格執法是體育社會組織法治建設的關鍵環節。嚴格執法強調政府權責法定，旨在從職能、權限、程序、責任等方面保證依法行政[25]。要將體育行政部門的行政管制權力嚴格限定在法律規定范圍內，在多元主體協同共治中嚴格執行法律法規，為實現體育社會組織治理能力現代化提供法治保障[18]。第三，全民守法是體育社會組織法治建設的關鍵環節。要在全社會、全人群培育形成牢固的法治思維、法治理念和法治習慣，引導人民群眾在參與體育社會組織治理中以法律為準繩，讓多元治理主體認同、信服、奉行法律，使得法治理念久久深入人心。

4.4 堅持多元共治，構建體育社會組織協同治理機制

著力提高體育社會組織治理的協同性和系統性，彌合治理縫隙，補齊治理短板，不斷完善共建共治共享的體育社會組織治理機制。第一，“共建”是體育社會組織治理現代化的基礎，引導多元主體共同參與體育社會組織治理體系建設。堅持開放理念，不斷完善多元主體聯席會議制度，健全訴求表達機制，吸納更多相關利益主體參與體育社會組織治理，構建各就其位、各顯其能的協同聯動治理網絡[26]。通過黨委領導推動形成多元結構化治理網絡，在各主體及其性質之間構建一個相互協調、相互形塑的體育社會組織治理責任鏈條，建立政府、市場、社會、公眾等主體與體育社會組織互構共變的基本形態[27]。第二，“共治”是體育社會組織治理的關鍵，鼓勵多元主體共同有效參與治理，打造體育社會組織治理共同體。體育社會組織治理責任在政府、活力在社會、潛力在市場、動力在群眾。要進一步優化政府購買體育社會組織服務的制度體系，創新社會力量和市場主體參與體育社會組織治理體制機制，充分調動群眾參與治理的積極性、主動性和創造性，畫好體育社會組織共治同心圓。第三，“共享”是體育社會組織治理的目標，促使人人享有體育社會組織治理成果。體育社會組織治理的最終目標在于增進人民群眾的體育福祉，保障人民群眾享有平等體育權益。體育社會組織治理要特別重視公共體育服務供給均等化，縮小城鄉間、區域間、人群間全民健身公共服務水平的差距，下大氣力解決發展不平衡不充分問題，全力滿足人民群眾多元體育需求。

4.5 堅持科技賦能，打造體育社會組織智慧治理平臺

科學技術是人類社會物質和精神文明演進的重要推動力[28]。進入新發展階段，要構建面向體育社會組織治理現代化的數字化、智慧化治理平臺，運用云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術賦權增能體育社會組織治理實踐，以科技手段提升治理效能，充分釋放技術紅利破解治理難題。第一，運用區塊鏈技術建立體育社會組織主體間網絡關系，實現治理主體數據信息互聯互通。拓展治理邊界，增加治理透明度。運用大數據、新媒體等提升科學決策能力、組織監管能力、風險預測能力，將治理重心不斷前移，實現源頭治理。通過人工智能和云計算優化組織準入和監管機制，提高登記、備案效率，夯實體育社會組織合法性基礎[29]。圍繞人民群眾健身需求，搭建“硬設施”更到位、“軟環境”更成熟的體育社會組織區塊鏈技術治理平臺，不斷提升體育社會組織治理科學化水平。第二，將打造體育社會組織智慧治理平臺作為持續推進的系統工程，加快與技術治理配套的理念、制度、資金等要素的整體性創新突破，以治理理念、治理制度、治理思維數字化轉型優化體育社會組織智慧治理方式，將信息技術融入體育社會組織治理實踐中，為體育社會組織治理現代化貢獻先進的技術力量。

5 結 語

體育社會組織治理現代化是實現體育社會組織高質量發展的必經之途，也是建成社會主義現代化體育強國、實現體育治理現代化的必由之路。新發展階段賦予了新的發展基礎、新的發展任務、新的發展環境，也為體育社會組織治理帶來了新的發展挑戰、新的發展難度。現代化建設的要求更高、程度更高、標準更高，體育社會組織發展處于大有可為的重要戰略機遇期。堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持法治保障、堅持多元共治、堅持科技賦能，是不斷推進體育社會組織治理現代化的“根本密鑰”。集中精力辦好體育社會組織治理現代化的事情，也就辦好了體育事業高質量發展的事情，為辦好國家繁榮富強、人民健康幸福、社會和諧穩定的大事要事提供堅實之基。