戰爭與交通：太行抗日根據地的交通運輸動員

楊建中，王榮榮

(太原科技大學 馬克思主義學院，山西 太原030024）

“交通運輸動員是國家在戰時統制各種交通運輸線路、設施和運輸工具，保障人員、物資、裝備運輸的措施，是國民經濟動員的重要組成部分?！盵1]早在紅軍時期，毛澤東就指出：“充實紅軍的給養與供給，組織聯絡前線與后方的軍事運輸，是對于革命戰爭有決定意義的事業”。[2]太行抗日根據地作為華北敵后根據地之一，在抗戰中具有重要戰略地位。從戰爭動員的視角，深入研究太行抗日根據地的交通運輸動員，對于深化抗戰研究具有重要意義，對新時代國防交通運輸建設也具有現實意義。

一、太行抗日根據地交通運輸動員的背景

太行抗日根據地是抗日戰爭時期中國共產黨創建的敵后重要根據地之一，創建初期稱為晉冀豫抗日根據地。1939年日軍侵占白晉鐵路后，中共北方局和八路軍總部將晉冀豫根據地分為兩部分，路東即為太行根據地。1941年9月晉冀魯豫邊區政府成立，太行抗日根據地調整為晉冀魯豫邊區直轄區，又名太行區，全區管轄六個專署。它是中共中央北方局、八路軍總部、一二九師師部和晉冀魯豫邊區政府的所在地；位于晉、冀、豫三省的交界地區，包括山西省東南部、河北省西南部和河南省黃河以北的一部分；東臨平漢鐵路（今稱京廣線）與冀南、冀魯豫根據地相接，西隔同蒲鐵路，與晉綏邊區相通，北至正太鐵路（今稱石太線），與晉察冀邊區相望，南達黃河之濱，具有重要的戰略地位，是開展游擊戰爭的理想戰場。

太行山脈縱貫根據地南北，綿延數百里，山高谷深，峰巒起伏，溝壑縱橫，地形復雜，交通閉塞。長期自給自足的自然經濟，更加劇了交通落后，使得道路閉塞，運輸工具極其簡陋。境內的交通要道主要是人行畜馱的偏僻驛道，交通條件稍有改善的地區也只是拓寬驛道，可通小型牛馬車，運輸能力十分落后，人們行旅仍以步當車，物資運輸主要依靠人力和畜力拉拽的人力車和畜力車，無法與日軍現代化的軍事運輸力相抗衡。

抗日戰爭時期，日軍對太行根據地進行長期的封鎖和蠶食，控制根據地周圍的鐵路、公路，并在鐵路、公路沿線廣筑封鎖溝、墻，大修網狀公路和碉堡群，利用侵占的交通線廣設據點向根據地內部延伸，妄圖分割、圍剿根據地，壓縮抗日力量活動范圍，擴大和鞏固其占領地，建立偽政權，開展特務活動，破壞黨政軍之間的通信聯絡，并有計劃的實施殺光、搶光、燒光的 “三光”政策，摧毀根據地軍民的生存條件。此外，日軍還利用其占領的交通線對根據地人民實行經濟封鎖與禁運，不準淪陷區商人同根據地交易，在各交通口建崗設卡，盤查行人車輛，稍有懷疑便扣車捕人，以“經濟犯”“通敵”治罪。在這種情況下，傳統的商品流通渠道被截斷，山區、平原物資難以交流，造成根據地物資的嚴重缺乏，工業生產中必須的原料得不到迅速的供應與適當的解決，農業生產的山貨、土特產無法運輸出去，導致貨物滯銷。根據地經濟貿易出入口不平衡，很難打破敵人的經濟封鎖。

在這種情況下，為適應抗戰需求，打擊日軍對根據地的交通封鎖，建立我方暢通無阻的交通聯絡，維持根據地生存發展，中國共產黨在太行抗日根據地開展交通運輸動員可謂勢在必行。

二、交通運輸動員的主要方式

面對敵人的封鎖與自身運輸條件惡劣的環境，太行根據地的廣大群眾堅持敵后抗戰，在馬克思主義理論的指導下，科學應用戰爭動員學，將積貧積弱的太行農村地區人力、畜力運輸工具和有限的交通設施組織動員起來支援抗戰運輸。

(一)動員地方組建敵后交通組織

太行抗日根據地初創時期，八路軍流動作戰，剛剛成立的民主政府由于日偽掃蕩經常轉移。為了密切部隊之間、各級政府之間的軍事聯系和交通往來，在中共中央北方局關于健全交通工作的號召下，各級黨政交通組織和報刊發行系統迅速發展起來，并隨著根據地的鞏固和擴大，交通組織和報刊發行系統逐步調整，形成由交通總局統一管理的郵務系統。

1940年9月冀南、太行、太岳聯合辦事處（冀太聯辦）成立后，為了進一步密切和保持各地區交通聯絡，統一對交通的行政領導，建立健全交通堡壘，打破敵人“因籠政策”，鞏固根據地交通建設，在報刊發行網的基礎上建立統一的交通領導機構——聯辦交通總局，由冀太聯辦統一領導。 聯辦總局成立后，為了更好地組織動員地方各級區縣穿越敵人封鎖線，在敵后組建統一健全的交通組織，開展戰時交通運輸活動，于1941年公布了《各級交通局暫行組織條例》規定了各級交通組織的任務、機構編制、領導關系和人員任免制度等。[3]115總局是全區交通工作的領導機構；分局是總局在一定地區的代表機關，根據總局的方針與計劃，具體負責該地區所屬局站實現總局指示；縣局是工作單位，根據上級指示，負責組織全縣交通網，領導聯絡站及代辦所，負責收訂書報、建立區村發行網；站的任務是在規定時間內負責轉送上下來往文件。在《組織條例》的指導下，太行區以黨政軍領導駐地機關為中心，向外輻射組建起初步統一的交通組織機構，到1941年9月晉冀魯豫邊區交通總局（以下簡稱邊區交通總局）成立后，太行區按專區成立了6個分局，32個縣局，路西辦事處一個，交通站36個，秘密站4個，交通組織連點成線，初步建立起敵后交通組織網。[3]8此外，聯辦交通總局通過分工分期創辦實驗縣、區，總結在敵后組建交通組織的戰時工作經驗，有效地向全區推廣。例如，由太行二分局實驗戰時干線聯絡，達到平時不停，戰時不斷，縣區交通線暢通的目標。三分局實驗通過敵人封鎖的聯絡。四分局負責打通與冀魯豫區的交通聯絡，并建立秘密站。這些成功經驗的應用和推廣有效地動員了其他縣區積極建立交通組織，開展戰時交通聯絡。

1941年12月邊區交通總局向邊府呈報《邊區交通工作建設計劃》提出“交通工作應該成為社會事業，交通工作今后發展方向應是民郵，建議在農村建立獨立自主的村區交通機構”。[3]19此后，在邊區交通總局的引導下各地開始創建群眾性的民郵業務，組織動員群眾積極參加區村交通機構的建設，健全郵線組織。太行區各分局、縣局通過組織業務培訓班，舉行集會儀式，張貼通告，召開所在地“機關首長座談會”等宣傳活動，向廣大民眾講解實行有資寄遞對敵后抗日活動的支撐意義，動員各地實行有資寄遞、開辦民郵業務。各級交通組織隨著根據地的鞏固不斷向民郵拓展，形成自上而下具有普遍性和群眾性特點的郵運網路，推動交通郵政服務深入到田間地頭，從而對根據地的政治、經濟、社會、文化等各項事業的建設和發展產生了積極影響。

（二）動員群眾修建敵后軍事交通

大敵當前，交通線路的建設與否，走向安排，對戰爭起重要作用，一切服從于抵抗侵略之需?？箲饡r期，交通道溝和地道是我軍在敵后農村抗日根據地開展游擊戰爭特有的軍事交通方式。由于日軍在太行根據地周圍大修公路網、碉堡群、封鎖溝、封鎖墻，將根據地細碎分割為小塊，群眾困于活動，軍隊難以機動。在這種情況下，在一二九師的帶領下，太行地區的民兵、自衛隊等地方武裝持續對敵展開交通斗爭，在破壞其交通線、交通工具及設施的過程中，開始盡量修復我方道路、電信等軍事交通。

1939年2月，冀南行署發布了破路訓令，廣泛動員群眾開展對日的“破交”活動，修復利于我軍作戰的軍事道路，鼓勵群眾在敵人公路上橫向挖溝，每隔50多米挖溝一道，挖出之土培與溝的兩岸，形成溝壕小路便于抗日軍民順利通行與敵周旋，且阻止敵機動車輛行駛，有效開展游擊戰爭。根據地的“破交”活動不僅破壞日軍的交通線與據點，同時也修建起打破割據的交通道溝。交通道溝也稱“抗日道溝”，是根據地軍民在反封鎖、反“掃蕩”、反“蠶食”斗爭中創造的一種特殊交通方式。為了粉碎敵人的“囚籠政策”，截斷敵運輸補給線和保持根據地的交通聯絡，在破敵公路的同時挖成道溝。正如劉伯承師長1941年2月1日在《太行軍區的建設與作戰問題》一文中指出的:“交通斗爭已成為今后的主要斗爭。我們一定要打通自己的交通（小路），打斷敵人的交通（鐵路、公路、水路），對敵交通的不斷破擊，護路溝的填平，山區隱蔽小路的構筑，交通溝道的發展，應成為抗戰軍民的經常職責。”[4]15

日軍在“百團大戰”中受到嚴重打擊后，從1941年3月起在太行根據地實行五次“治安強化運動”，對根據地進行“毀滅性掃蕩”，手法毒辣，慘絕人寰。為了在殘酷的斗爭環境中堅持抗戰，勤勞智慧的太行軍民創造出更加便于隱秘又便于出擊作戰的地道交通方式。太行根據地許多地方的地道，不僅是戶戶相通，而且是村村相連，形成了內外聯防，運轉方便，隱蔽打擊敵人的重要通道。

長寧機場是太行抗日根據地修建的唯一一個現代化的軍事交通設施。1944年鄧小平著眼于為大反攻創造條件，便于太行敵后抗日根據地與中央溝通聯系和為領導干部往返延安提供方便，決定在黎城縣長寧村的開闊空地上修建一座簡易機場。為早日建成機場，黎城縣縣長、區委書記積極動員長寧村及周邊幾個村莊的群眾，協助部隊修建機場。施工現場，紅旗招展，戰士們和群眾一道，有的推小車，有的擔籮頭，有的牽牲口拉碾磙，干得熱火朝天。全體施工人員以“挖山不止、填海不息”的精神，僅用一周時間，飛機場就基本成形了。

（三）動員民用運輸力支援戰爭

抗戰時期，駐太行根據地的軍政機關達100多個，中共中央北方局駐遼縣麻田，一二九師師部、太行軍區駐涉縣赤岸，太行區黨委、新華日報社等百余個機關駐涉縣，武安縣梁溝、涉縣西達、黎城縣黃崖洞等地都曾建過兵工廠，一二九師衛生部駐武安柏草坪，遼縣桐峪是后方醫院。因此，太行抗日根據地是日軍“掃蕩”的重點區域，平時軍隊機動、物資前后運輸以及軍工生產、軍民疏散、工廠搬遷轉移都需要大量的運輸工作，加之我方處于敵后農村，戰爭頻繁，山多路少，沒有進步的運輸工具，民用運輸力多為人力、畜力和簡易的農用運輸工具。為了更好的組織動員人力、畜力運輸資源支援根據地抗戰。1941年晉冀魯豫邊區政府（以下簡稱邊區政府）頒布的《軍事支差條例》規定：“凡年齡在16歲以上，50歲以下之男子，及一對牙以上之驢、騾、馬、牛(根據當地情形，不能馱載及駕馭之牛除外)，駱駝得參加戰時服役任務。”[5]太行根據地人民在邊區政府組織領導下，為了抗擊日軍積極負擔起繁重的戰勤運輸，形成“有車出車，有力出力，人人有責”的抗戰局面。

戰勤運輸包括傷病員護送、軍需品運輸以及根據地各地糧食之轉運。其承擔者主要是根據地的自衛軍、少先隊等人民武裝和廣大民眾。前線戰勤運輸一般由自衛軍和少先隊員負擔，其組織內部又另設交通隊、看護隊、擔架隊等，直接從事戰地服務。根據地廣大民眾承擔的戰勤運輸較之自衛軍和少先隊規模更大范圍更廣。它包括部分前線運輸和全部后方軍、公糧草運輸以及機關轉移搬遷運輸。民眾運輸一般是按照邊區政府和軍隊后勤部下達的命令組織運輸，各縣、區、村通過建立了抗勤委員會組織村運輸隊、區運輸隊和縣運輸隊開赴前線。村隊下分小組，每組10人、馱畜10頭，組長選舉產生。村隊長、區隊長由村、區干部兼任，縣運輸隊長由縣長指定專人負責。運輸隊員自備繩索馱具，自帶糧秣。沿運輸線設有臨時運輸站，一般25公里一站，負責組織轉運和接待工作，沿途較大村鎮設招待站，備有草料和房舍。工商管理部門的合作社則組織婦女、老人燒水做飯，照顧運輸民工休息。這樣就形成了一個比較完整的運輸系統。

在交通和生產落后的情況下，根據地群眾靠人背畜馱的方式不分晝夜、不怕犧牲，不計報酬，踴躍組織運輸隊伍為前線軍隊運送物資。據涉縣1942年底統計，該縣共動員16歲至50歲82674人，牲畜18677頭，其中毛驢15870頭、騾子730頭、馬80頭、牛1988頭、駱駝9頭，成立自衛隊、畜力隊，負責派遣參加運輸工作。林北縣獨立營、林縣縣大隊等地方部隊約有1780人積極配合正規軍作戰，[6]在戰場上破壞鐵路、公路，割電線，運糧食，抬擔架，戰績輝煌。在艱苦的戰爭年代，太行抗日根據地的人民滿腔熱情地自愿組織起來，采用人背、畜馱的原始運輸方法，擔負起全部戰勤運輸，與八路軍前線戰士并肩筑起了一道血肉長城。

（四）動員個體運輸走向合作運輸

抗戰初期，八路軍一二九師在太行地區成立的太行合作總社和山西第三專屬成立的復興成商店以及其他各自為政的貿易機構利用商人向敵占區輸出農副土特產，購回日用必需品，解決軍民的部分供應問題。這些經營運輸業的商人被稱為“腳戶”，進行長途販運，依靠運輸獲利，各自運營，力量分散，規模微小，運輸工具陳舊，運費貴，導致各縣區之間、城鎮與鄉村之間某些物價懸殊很大，加之敵人的封鎖統制，商人又從中盤剝，使根據地的經濟受到很大損失。隨著根據地的不斷鞏國，軍工和民營手工業生產都有了程度不同的發展，根據地商品流通量迅速增加。單純依靠腳戶運銷既不能滿足群眾的需要，也不利于對敵經濟斗爭。

1941年冀太聯辦貿易總局為了進一步開展對敵占區的貿易，解決根據地軍需民用的困難，倡導在各縣的村政權下建立合作社，由合作社收購村民的山貨、農副產品，組織牲畜馱運到陽邑、河南店、索堡等大集鎮銷售，購回食鹽、布匹、雜貨等生活必需品。[4]31在普及村合作社貿易的過程中，每個合作社周圍逐漸團結一部分肩挑商人他們自愿結合，開始走向運輸合作。合作運輸能集中廣大群眾的畜力、財力、人力和物力直接參加大規模的運輸工作，從而擴大根據地的運輸力量，便于政府部門的組織管理，對根據地生產建設有極大幫助。1941年10月15日，邊區政府公布的《晉冀魯豫邊區合作社條例》規定“運銷合作社社員認購社股除現款外，可按其運銷之種類以產品折價入股，紅利按運銷貨物的多寡或所得運費的多寡按比例分配”，[7]使運輸合作的發展有了遵循。邊區政府以發放牲畜貸款等形式，鼓勵和支持農民開展合作運輸。

1942年太行地區災情嚴重，加之日軍加緊對根據地地封鎖、掃蕩，致使根據地人民生活陷入日常艱苦的困境。為了更好的組織災民運輸，以運輸救災，邊區政府和一二九師遵照中共中央、毛澤東主席關于“組織起來，自己動手，豐衣足食”的指示，動員各部隊、機關和群眾廣開門路，生產自救，與工商管理總局會同一二九師生產部在涉縣正式創辦“太行運輸合作社”。運輸合作社動員太行地區9萬多災民組成的災民運輸隊與其他運輸隊一起，從價格低的地區運進糧食，再從東向西運布匹、棉花、食鹽及其他日用品，賺取運輸費渡過災荒。同時，也使太行根據地物資貿易呈現空前發展的局面，實現掌握對敵經濟斗爭的主動權，取得反封鎖的勝利。

三、交通運輸動員的歷史作用

太行抗日根據地的交通運輸動員，是太行根據地建設的重要組成部分。它不僅在戰時運送糧食、彈藥、繳獲物品、抬運傷病員等方面增強八路軍的戰斗力，而且在溝通上下聯系、宣傳黨的方針政策、組織鼓舞群眾方面起了重要的激勵作用，同時也在客觀上改變了根據地交通落后的局面。

（一）軍事上增強八路軍的戰斗力

民眾是戰爭勝利最深厚的根源，在生產力低下、交通條件落后的農村抗日根據地，戰時交通運輸動員中人力是動員的關鍵，也是實現戰爭運輸力的根源。太行軍區、軍分區的自衛軍、少先隊等人民武裝是正規軍作戰時后方戰勤運輸有力的依托，經常有計劃地保證前線部隊衛生救護及交通順暢、兵站運輸等工作之進行，尤其是在戰爭情況下，隨時隨地照顧正規軍的后方勤務，使前線的八路軍毫無顧慮地機動自由，消滅敵人，爭取戰爭勝利。

軍隊后勤運輸基本上依賴人力、畜力完成，這就需要廣泛而深入的群眾動員來保障后勤運輸。黨中央戰時動員太行根據地人民組建戰勤運輸隊，征用交通運輸工具，輸送戰勤后備物資保障戰爭需要，解除八路軍戰士的后顧之憂?？谷諔馉幹刑懈鶕氐拿窆び赂翌B強表現突出，抬擔架，運彈藥，送軍糧，一動員即上百上千副擔架，隨先頭部隊行動，任憑槍林彈雨，不管硝煙彌漫，民工們都無所謂畏懼，接連往后方轉運傷員。遼縣人民1940年動員6193人，毛驢4130頭；1941年動員4109人，毛驢3121頭；1942年動員4041人，驢2112頭參加戰勤運輸，[8]組織起浩浩蕩蕩的支前民工大軍，擔負起抬擔架、送傷員、送彈藥、修工事、架橋筑路等戰時勤務，用人背、肩挑、車拉、牲口馱等方式，把各種軍需物資源源不斷送到前線。

在八路軍總部發起的交通干線大破襲中，太行抗日根據地的民兵、群眾，在各級黨委、政府和軍分區的組織動員下，自愿準備干糧熟食、破路工具等，轉運支前物資和戰利品。據不完全統計，在戰役的一、二階段晉中地區動員2萬民兵，群眾7萬余人，征調牲口4500頭，參加破擊、運輸、抬擔架、送情報等任務，同時將交通破襲戰中拆除的鐵路道軌搶運回來，用于軍工生產。沁源動員2萬民兵、民工組成擔架隊、運輸隊隨軍支前，參加“百團大戰”，后又組織了2萬多民工到漳源、沁縣之間的白晉沿線，協助部隊進行破襲。[9]83

在抗日戰爭進入大反攻的浪潮中，人民群眾表現出的熱情及做出的貢獻是空前巨大的。據太行武委會的不完全統計，全太行區直接隨軍參戰者達455120人，參加破路、拆堡、運輸等的人力，還遠遠超過這個數字。僅據臨城、贊皇、內邱、高邑四個縣一次破路的統計，就有13000人參加。全太行區支前民工出工數多達91002480個，每個勞動力平均出工10天以上。[9]197“抗戰教育了人民，人民贏得了戰爭”，八年抗戰中，太行根據地的人民革命力量在缺乏交通運輸工具的條件下，支撐起八路軍強大的后勤應援運輸，使人民軍隊一心致力于前線作戰，殺敵立功。

（二）經濟上促進根據地運輸業發展

交通運輸動員中對私人商業運輸的合作引導和管制，為根據地商業運輸拓展了新的運輸方式，改善農村地區運輸落后的面貌，實現太行區山地與平原貨物的流通，帶動商業運輸的發展，繁榮太行區農村經濟，是對敵經濟斗爭的重要組成部分。1943年以后，邊區政府加強對運輸事業的組織工作，廣泛建立以自然村為基礎的運輸合作社，成立馱腳、擔腳運輸隊，鼓勵個人的運輸活動，把運輸業與工農副業生產緊密結合起來，開展點滴輸出，加速商品流通，恢復和繁榮邊區經濟，并在全邊區推廣運輸合作社的辦法。在合作運輸政策的引導下，運輸合作社社員、個體腳戶紛紛走出家門從事長途運輸?！扒逭暮觾砂蹲邉又亩际球咇R群，挑八根繩的都是林（縣）武（安）貧民”，人們編的順口溜說明了當時運輸事業在政府引導下發展的盛況。

邊區政府工商管理總局在太行區各主要集鎮和村莊的公營商店、群眾興辦的運輸合作社、聯合社的相互配合下開辟了溝通太行區東西兩側物資交流的八條經濟運輸線，在此基礎上形成了全太行區的運輸線和銷售點，較好地安排了太行區內部的物資交流。因此，太行區的商業運輸開始逐漸繁榮起來，越來越多的農民在農閑期間加入運輸組織。據1944年上半年統計，棉上縣群眾運輸收入達265000元；沁縣運輸收入達百余萬元；士敏縣的運輸隊共168個，成員2740人，最大的一次運輸，共組織4000余人，該縣四區運輸收入達170632元，五區達576900元。[10]運輸業的發展極大地繁榮了農村經濟，使根據地村民的生活得到明顯改善。

（三）思想上提高軍民的抗戰信心

為適應戰爭需要，太行抗日根據地黨政軍緊跟全國勝利形勢，統一建立戰時交通，在傳遞情報，溝通上下聯系，宣傳黨的方針、政策，組織鼓舞群眾等方面起了重要作用，而且在沖破敵人“囚籠政策”的斗爭中，形成了一條特殊的思想戰線。太行根據地的敵后交通工作在“發行是空氣”“交通是神經、命脈、血管”等口號的鼓舞下，實現交通、通信、報刊發行的合并，并在此基礎上創建多條秘密的環線（通往各戰略區的主干線），八條大干線（區內各專署、辦事處的交通線），無數條支線（環線和干線未到達的縣與環線、干線相連接的線），和鄉郵線（具到區村的交通線）貫穿到全區，保持了各地區不斷的聯系，擔任起黨政軍民機關團體各種公文信件的轉遞，傳播了大批文化食糧，溝通了社會關系，促進根據地建設事業的開展。

通過這些敵后交通組織，交通員馬不停蹄地輾轉于各交通站之間，投遞文件，日行百余里，晝夜兼程。支前民工、黨、政、軍、民的公私函件，書報刊物，宣傳品源源不斷從后方送到前方及時分發到部隊；前方部隊印刷的傳單、捷報、戰報、布告、報紙、宣傳品等也及時地傳送到后方和各友鄰部隊。如黨中央和太行區黨委的重要文件《共產黨人發刊詞》、劉少奇同志的《反對黨內不良傾向》和《聯共黨史》《戰斗》等都是經過各地交通站的交通員冒著生命危險分發到地縣黨組織的，[11]使黨的路線、方針、政策，及時傳達到各地。經過各級交通組織傳遞到人民群眾手中的黨報、黨刊宣傳了黨的綱領、路線和方針政策，謳歌了根據地軍民克服困難、戰勝敵人的英雄業績，揭露了敵人的陰謀和罪行，批判了不同時期的有害傾向和錯誤思想，起到了鼓舞人民、團結人民共同瓦解敵人的作用。有群眾說“三天不見報，啥也不知道，天天能看報，心明能開竅”。由此可見，在交通落后，信息閉塞的根據地，敵后交通確保了黨報、黨刊作為主流媒體在根據地的傳播渠道的暢通，保證了新聞輿論和主流意識傳播的安全，極大地鼓舞了根據地群眾消滅日軍的決心和信心。

結語

抗戰時期，太行抗日根據地的交通運輸動員是人民交通克服戰爭時期的艱難險阻，適應戰爭形勢變化的需要而勝利展開的，扭轉了敵后農村抗日根據地運輸力落后的局面，探索出一條有效整合鄉村群眾運輸力支援戰爭的科學道路，充分展示了戰時交通運輸動員與軍事戰斗力、經濟發展和戰時通信聯絡的密切關系。當前，面對國家安全和軍事斗爭形勢新變化，對傳統的交通運輸動員提出了新的挑戰。我們要以史為鑒，防患未然，緊緊團結在黨中央周圍，在更高的起點上謀劃交通運輸動員建設，推進國防交通運輸動員建設跨越式發展，為實現中華民族偉大復興提供堅實的后備力量。