三項制度改革落子有聲

文／趙興永 劉 闖 葛明元 李珊珊

優化組織模式、控制用工總量、盤活資源存量、強化薪酬激勵，江蘇銷售提供人力資源保障。

針對用工總量偏大、人力資源分布不均、人員跨地區調動難、人均勞效偏低等影響企業發展的突出矛盾和問題，中國石油江蘇銷售不等不靠，積極貫徹落實國企改革三年行動部署，按照中國石油集團深入推進三項制度改革有關要求，在優化組織模式、控制用工總量、盤活資源存量、強化薪酬激勵等方面精準施策、持續發力，取得了明顯成效，為公司打贏提質增效翻身仗，構建高質量發展新格局，提供了強有力的人力資源保障。

優化組織模式，推進人員顯化分流

根據集團公司大部制改革方案批復文件，遵循精干高效原則，認真梳理分析兩級公司部門職責和崗位設置，江蘇銷售制定實施公司組織機構及職責優化設計、地市公司定崗定編標準設計、加油站定崗定編等一系列改革方案。

與此同時，公司堅持扁平化管理，減少機構、壓縮管理層級，有序推進富余人員顯化分流。完成地市公司“三部一室”機構改革，壓減分公司機關管理人員，庫站外非直接生產性人員降至832人，占比位居銷售公司前列。包括撤銷倉儲分公司機構設置，壓減1個二級單位，分流21名管理人員。撤銷12個客戶服務中心，相關職能并入地市公司業務運作部，有效提升機構運行效率。

分公司管理層級方面也適當進行壓縮，撤銷54個管理片區，減少中間管理環節，壓減管理人員92人。優化加油站崗位設置，撤并核算員、收銀員等崗位，按因事設崗和最少崗位數原則，重新核定加油站編制，顯化富余人員620人。在7000噸以上加油站設置副經理崗位，選派大學畢業生擔任，在加強重點站管理力量的同時，鍛煉培養后備人才。整合油庫崗位設置，強化一專多能培訓，完成所屬油庫大班組作業方式調整，壓減44個操作崗位，有效提高了油庫勞動效率。

控制用工總量，提升人均勞效

公司實行人員“進出兩條線”管理，把嚴入口，暢通出口。上劃新增用工審批權限，把嚴新增員工進入通道，除招聘錄用應屆高校畢業生進行人才儲配培養外，原則上不新增用工。

對冗員多、勞效低的揚州、泰州、鎮江等單位，下達減員計劃，定期跟蹤，督促落實，累計減員628人。完善員工退出機制，制定下發《兩級機關管理人員退出管理辦法》，鼓勵符合條件人員退出管理崗位。加大在冊不在崗人員清理力度，堅決杜絕“吃空餉”現象。組織加強對員工勞動法律的宣傳教育，對不勝任工作、不服從調整的員工依法解除或終止勞動合同。累計清理在冊不在崗人員78人，終止解除勞動合同336人。加大用工方式轉型，減少自有用工數量。

穩步推進“加油站經理+外包用工”模式，主要業務管理崗、核心操作崗由直接用工擔任，加油服務、后勤和油庫警消等非核心低端業務，通過專業公司進行業務外包，有效控制直接用工數量。與外包公司談判爭取政策，鼓勵員工解除勞動合同到業務外包公司工作，累計轉移員工800余人，減少直接用工15%。施行彈性用工方式，在銷售旺季引入非全日制小時工150余人、補充暑期工70余人，有效緩解了階段性用工緊缺問題。近三年，公司用工總量累計減少1355人，其中員工市場化退出率達到8.1%，人均勞效增加了72噸。

●從爬坡過坎到涅槃重生，江蘇銷售人力資源隊伍優化發揮巨大作用。 供圖/江蘇銷售

盤活內部存量，優化人力資源配置

始終樹立上下“一盤棋”思想，統籌調劑用工，提高人力資源配置效率。搭建人力資源配置平臺，建立員工內部流動機制，實現不同單位之間員工余缺調劑145人。推進兩級機關減員瘦身，清理機關借調人員89人，精簡機關人員75人，全部補充到人員緊缺的基層一線。加強雙低站用工治理，開展目標責任制、并站管理，壓減用工177人。創新余缺調劑方式，建立內部派遣用工市場化管理機制，在與員工保持勞動關系主體不變的前提下，將蘇北地區低勞效虧損單位的富余人員，階段性外派到蘇南地區人員緊缺的高勞效單位工作，已累計外派5批共110人，節約人工成本180余萬元。

近三年來，公司新開業及新投運96座加油站，用工均由內部調劑解決。推行加油站經理競爭上崗，健全完善末位淘汰機制，在300余座加油站開展了站經理奪標上崗，47名員工通過競聘走上站經理崗位，120名站經理被交流調整，16人被降職，形成了“能者上、庸者下”的良好競爭環境，有效優化了基層管理人員隊伍配置。

強化考核激勵，倒逼控員提效

公司充分發揮考核分配對人力資源優化配置的牽引作用，健全完善機關和加油站崗位編制與工資總額掛鉤機制，做到“減人不減資，增人不增資”，推動所屬各單位主動控員減員。

建立健全勞動效率激勵機制，以分公司為單位，常態化開展提升全員勞動效率勞動競賽活動，每月對勞效提升明顯、排名靠前的單位給予獎勵，對勞效低、改善不明顯的單位予以通報，通過“月通報、季評比、年清算”，倒逼所屬單位關注勞效、提升勞效。

建立勞動效率與績效工資掛鉤機制，修訂下發《中國石油江蘇銷售公司績效管理辦法》，將勞效指標納入績效考核體系，明確人均純槍量任務目標，建立勞動效率與績效考核強連接，嚴格考核，剛性兌現，引導各單位完成既定提質增效目標任務，推動經營業績持續向好。

建立完善加油站薪酬分配機制，結合公司實際，修訂加油站升油工資分配辦法，將加油站員工工資與銷量、效益等指標掛鉤，以銷定薪，根據銷量核撥加油站工資總額，鼓勵加油站少用人，多掙工資，倒逼加油站提升效率，減少用工數量。

“改革爭在朝夕，落實難在方寸。”三項制度改革以來，江蘇銷售扎實推進人力資源控減優化工作，三年減少直接用工2075人，節約人工成本8290萬元，人均純槍量增加72噸，勞效位居銷售公司前五名。2021年1至10月，公司完成油品銷售320.63萬噸，同比增幅10.2%。其中，純槍217.92萬噸，同比增長2.04%；實現利潤總額1.13億元，同比增加4.77億元，一舉甩掉了連續兩年虧損的帽子，實現了從爬坡過坎到涅槃重生的深刻轉變。