●夏曉忠
在現有的粵東西北高職教育中,我國相關的教育制度規定,高等學校應根據事業發展需要,完成內部成本費用管理。并通過逐漸細化成本核算,以確保學校以及專業教育的總成本以及生均成本等核算工作能夠實現健康發展,確保教育資源能夠實現優化配置,提升整個教育質量以及自身的辦學效率。因此,針對于粵東西北高職教育而言,在學校、學生、教師之間完全合理分擔,就整個成本制定科學合理的收費標準,是保障整個教育體系能夠有效發展的前提,同時也是重要因素。
在粵東西北高職院校教育過程中,針對教育成本核算,均采用學校目前全年支出除以在校生人數,完成核算。此核算方法雖然可以反映每年平均發生的實際負擔,但在整個總支出體系中,包含了其他的支出比例。此教學比例與正常核算體系內學生所支出比例具有較大差異,若將其混合計算,則在無形中拉高了整個成本估計值,導致其測算結果失去合理性。此外,在此方法計算中,生均教育成本掩蓋了高校自身師資結構不合理以及生源體系較為薄弱等問題,導致管理層無法制定合理的改進措施,使矛盾更為突出。
在目前現有的教育體系中,我國教育部每年雖然會上報高校生均成本統計數字,但此統計數字僅為客觀統計方案,整個統計的方法以及統計時采用的數據比例較不一致。這就導致學校之間針對于教育生均成本出現較高的架空性,無法明確整個核算標準。在教育中,需要就人才定位、人才培養方法、課程設置、教師培訓等方案進行設定。因此,在進行教育成本核算中,不能完全使用普通的成本核算方法。學校之間必須根據自身的實際情況,采取針對性的核算方案。在核算完畢后,統一對數據進行編排。但目前有些成本測算缺乏核算的科學管理方法,這導致一些高校教育生均成本數據不精準,無法完成合理制定。甚至有可能會導致經費進一步緊張,或收費不合理,導致這些高校的教育體系不明確。
在高校教育中,影響高校生均成本無法有效計算,主要出現以下幾點因素。
1.非營利性影響。在目前市場經濟體系中,企業為了保障運營,需要進行一定程度投資,但此投資可以以利益形式收回,因此此投資可以分為利益性。而學校教育投資則具有明顯差異,首先學校教育投資無直接利益回報;其次,利益回報屬學生學習體系。學生得到培養,成才后高校可獲得教育領域的認可,吸收更多生源,獲得運維利益。因此,與企業相比,學校屬于非營利組織。在衡量學校的工作是否標準合理中,針對成本核算并非取自教育利益多少,而是就學生享受到的整個培養方案覆蓋度以及教師的教學質量等進行分析。但這種分析方式過于籠統以及模糊,導致某些核算環節無法實現精準化。
2.連續性。針對于人力資源以及物質資源,二者之間可以實現一定程度的共融。在我國目前的教育標準中,我國奉行終身教育以及終身學習制度,所有人均可完成在線教育。因此,教育是一個連續性以及不間斷的過程。針對教育投資,也是不斷追加,并非一次性投資得利。這就導致繼續投資教育中,生均成本核算無法精準。
3.遞增性。在我國發展中,我國經濟體系全面發展,這對教育領域而言帶來了全新的發展方式。隨著教育水準不斷提升,在教育內容以及教學技術現代化中,高等教育成本出現增趨勢,導致生均成本核算無法發揮自身的特效。
4.時效性。高等教育因其自身的投資周期較長,因此在投資結束后,必須從學生以及教師二者之間的能力發揮為基礎。但目前就整個利益而言,需要較長時間反映,以確保能夠完成知識能力轉化。二者之間需要一個停滯周期,以便通過高等教育投資收益完成較長時間的體現。
5.潛在性。在高校投資教育中,通過培養專門人才的勞動能力以及科研成果,以確保能夠實現自身的經濟效益,完成生產領域的全新轉化。
支出類包含了以下幾方面:
1.教師工資。針對于教師在教學工作中其應得工資,我國目前主要以教師基本薪金以及其相關的教學獎勵為主。目前,教師教育屬于高智力的腦力勞動,其人員工資是教育成本的體現內容。同時,也是教師能否得到有效教育的關鍵。在整個教師工資比重中,需要占50%左右,且根據整個高校而言,工資包含了學校支出的基本工資、績效工資以及社會保障等一切工資性支出,根據教師職工工資比例以明確整個生均教育成本。
2.獎學金助學金支出。在學生學習中,為了更好地鼓勵學生學習或幫助家庭困難學生完成學業,因此需要進行一定程度的獎學金以及助學基金。
3.社會保障支出。教師在教學完畢以及退休后,其需要社會保障,以回報教師在教學中的奉獻。因此,需要對教師辦理退休金以及其他在職教師的醫療、公積金、養老金、失業保險等,以保障社會能夠對教師群體提供更多的幫助。
其他支出主要包含了公務、業務、科研費以及其固定資產折舊費。其中,在公務、業務、科研費中,包含學校教授在管理過程中,有可能會出現的各種日常支出。例如,辦公費、水電費、物業管理費等,這些費用可以保障學校能夠維持正常良好運轉,因此意義非常重大,需要學校進行全方面的教學支出。而在業務費中,學校為了完成我國教育任務或提升自身教學質量進行投資,是必然消耗性費用。例如,學生的整體實訓費、招生費以及就業指導費等,這些費用也是學校提升自身教學質量的重點因素之一。
而科研費用是隨著我國近年來高校教學質量提升所提出的一項教學費用,目前高校教學體系全面發展,這代表著科研經費也將日漸增加。如何確保科研經費能夠實現全方面的合理應用,提升其師資隊伍的教學質量與水準,因此就需要就科學事業性支出計算培養成本。在固定資產折舊費中,固定資產折舊費是學校辦學的基本保障,同時也是粵東西北高職教育的重要內容。根據全新的學校財務制度進行規定,針對于高等學校,可以采用年限平均法或工作量法完成計提折舊,以確保整個計算體系的合理、精準。
在整個成本信息管理中,可以推測出粵東北高職院校經費的具體事項以及花費去向。在多維度中,記錄整個經費的使用情況。例如,對于經費的屬性、科目、部門、信息等建立全新的算法,并就現有技術成立一體化的預算管理體系,以便能夠完成業務口徑分層及關系的匯總。從不同角度獲取數據,并在此基礎上,加強對于信息的整合、收集、歸納、整理。成立成本模型,完成信息輸出,建立虛擬成本中心。應用大數據技術,將成本中心按照業務對象、財務規則等進行劃分,以便完成關聯規則設計以及功能實現。例如,在成本信息數據中心,可以結合信息數據的標準化,通過項目制財務原則,對整個財務流程進行分級細化管理。在經費預算以及支出步驟中,按照標準的步驟,對整個數據進行核算。例如,在項目核算中,分析出整個預算以及非預算的執行關系,隨后根據預算項目的不同,對整個超出預算的項目完成上一級處理后,交由財務處,形成全新的預算分配方案,已完成項目管理的置換。
每筆經費均需要通過預算體系進行分析、審核,形成全新的核算方法,制定統一的信息標準,成立數據中心。使用成本原數據以及應急信息,保障成本信息采集能夠達成一個基礎。在整個成本管理中,明確關聯要素,設定初步模型。在該平臺中,研究者可以根據成本管理的需求以及定義,使用合理的應用數據中心,構建整個虛擬中心,完成要素察覺。
在整個大數據應用的基礎上,研究者和高校管理者可以用大數據技術,建立全新的成本信息管理平臺,以便對大學生的現狀進行關聯,實現動態對比。通過集中呈現,使整個成本分攤過程以及分攤結果在高校管理過程中成為最重要工具,為高校資源置換提供全新的解決方案。例如,針對于整個成本要素,通過數據挖掘技術以及可視化方式,描述每個成本的要素以及關聯對象。就整個要素,觀察大學生成本要素以及管理要素的現狀動態變化,解決大型成本問題。而在預算編制、預算執行過程中,實現可持續化、可視化操作。與預設為中心,在同一基礎上,對整個源數據、成本過程數據進行精準核算,以便完成對比展示。從而預算為載體,解決在成本管理過程中出現的常規問題。且成本內容的可視化,可以對整個收集到的源數據進行分析,并對源數據進行收集整理,以便能夠運用全新的成本核算方法,對每項內容進行精細、獨立、全面地描述。
針對于目前生均成本的變化趨勢,需要進行全方面分析,就其以下三方面進行研究,以推測出其生均成本的未來發展趨勢。
1.相關性原則。在整個粵東西北高職院校教育中,需要培養合格學生,以保障學生能夠就貨幣度量的實際支出作為成本核算的依據。且按照企業成本核算的相關原理以及制度,完成生均成本核算。要求在培養過程中,需要分析相關費用,以對學校資產進行全方面的計算。因此,在未來的發展趨勢中,學校將按照磨損程度對費用均攤進行合理的設置,可排除學校非獨立核算經營活動支出以及非常事故損失,保障整個生均成本計算能夠精準、合理。將學生、教師的支出納入核算體系,以避免費用出現模糊性。
2.以權責發生制為其標準。在后續發展中,按照現有的收益以及成本,以確保預算要求能夠實現收付實現制,并以此為基礎完成會計核算。針對于高校現有的教學體系而言,在進行生均成本核算時,需要根據高等教育的投入以及其支出,以保證在會計核算期間內,其核算體系的精準性以及合理性。就高等教育事業的投入以及支出,二者之間可以實現相互滲透或交錯,以計算出正確的生均教育成本,以應收應付制作為會計核算的基礎,確保當期的收入費用能夠符合其未來的費用登記入賬。同時,根據本期預計收入資金以及收入費用進行分攤。
3.以學生為標準進行成本計算周期的設定。例如,在未來的變化趨勢中,可以根據高等院校的特點完成學生培養周期以及成本計算期之間的日期一致。例如,將每年9月1日至次年8月31日,作為成本核算周期完成生均成本計算,以分析出整個數據值。
此外,本文亦研究了粵東西北與廣東省全省的對比,如汕頭職院等各學校的成本,包括:人員經費(教師課酬)、基礎建設費、設備、學生活動費、校園管理(物業管理)、辦公經費等。
高職教育對GDP增長率的平均貢獻率最高,超過了整個教育貢獻的50%,說明經濟社會對職業教育需求最強烈,職業教育資源利用效率最高。其原因是高職畢業生升學機會少,高職畢業生人均教育年限由0.147增長到0.199,增長幅度不到40%;而接受本科以上學歷提升教育的畢業生數增多,本科以上從業人員人均教育年限由0.045年增加到0.116年,增長超過300%,增長速度遠超過高職畢業生。基于源數據,進一步分產業計算了各類教育對GDP增長率的平均貢獻率,結果顯示:產業形態越高,教育對GDP增長率的平均貢獻率就越高;對三大產業而言,職業教育對GDP增長率的平均貢獻率要遠高于普通高中的貢獻率;產業形態越高,對職業教育尤其高職教育的需求就越大。
綜上所述,在整個教育成本核算過程中,生均成本是學校應注重的重點因素。在核算中,通過兩方面反映。
1.直接教育成本。包含教師的整個教學工資福利以及相關費用。
2.經濟費用。包含了固定資產折舊以及其是否納入成本,因此,就全新會計制度而言,即需要確保整個核算生均成本納入企業資本核算體系內,以保證培養學生能夠完成實際教育需求。
教育成本的核算是一個系統性工程,必須對各方面進行全面協調。因此,我國目前雖然針對生均教育成本處于起步研究階段,但通過后續的理論研究以及實踐,可以逐步完善,以確保能夠實現科學合理的應對體系,打造全新的培養措施,實現更合理的模型計算。