城市水環境質量問題分析與應對策略

袁 新

（荊州市建設工程質量安全監督站，湖北 荊州 434000）

在當前的城市化發展過程中，受到各種因素的影響，在城市化發展的階段，需要及時的處理水環境問題，避免生態環境惡化。但是在實際發展中，受到各個方面因素的影響，出現的質量問題比較多，威脅到城市居民的生命健康，甚至對工業發展也產生影響，出現生態環境破壞以及退化等現象。因此在具體管理過程中必須明確當前管理的注意事項，通過各個方面切實合理的管理，減少其中的隱患。實際發展階段樹立先進的保護和治理理念，培養專業化的水環境隊伍，嚴格地按照各項管理要求實施。在實際發展階段樹立先進的水環境理念，積極采取合理的改善措施，從而提升城市生態環境的整體管理水平。

1 城市污水治理的發展

（1）城市污水治理的意義。在當前社會發展中，如何進行污水的及時處理是關鍵，污水對于城市發展會產生消極影響，對人類生存、發展等造成了一定的影響，因此需要受到全社會各界的重視，開展對水污染處理以及水資源保護工作，是當前社會的重要及首要任務。因此，在實際管理的階段必須做好相關問題的處理。污水治理本身有重要的作用，通過合理化的管理之后，最大程度地緩解了當前水資源不足的現象。當前可以利用的淡水資源是有限的，在工業發展中，對水量的需求不斷提升，因此在后續發展中要將城市的水環境問題作為重點工作，及時處理。

（2）城市污水原因。一般情況下，城市污水的出現來源兩個方面，其一是城市居民的用水，其二是生產企業產生的工業廢水等，上述兩種污水的出現都直接對城市化發展產生影響。因此在具體發展階段必須合理地進行污水處理，減少對城市化發展造成的不良影響。各種污水如果在沒有科學排放之前進行處理，會導致城市的水資源受到污染，加上沒有經過治理的污水不受約束地排放，會增加對城市的不良影響。在當前的工作技術中，城市污水的治理主要是借助城市管網系統實現的，這也是城市污水處理的核心設施。在實施過程中如果沒有進行后期養護管理，則會導致污水處理管道會出現破損的情況，如果不能進行破損問題的處理，依然會出現嚴重的水資源污染現象。

2 城市水環境質量問題

在城市化發展中，水資源是重要組成部分。但是在實際發展中受到各方面因素的影響，導致整體管理質量差，以下對具體的問題進行分析。

（1）水質惡化。水質惡化對生態環境和居民的自身健康等都有一定的不良影響，當前隨著城鎮化腳步的不斷加快，城市人口數量和密度等不斷增加，城市的生活生產污水量隨之增加。在當前的具體管理中，一旦城市居民向水中排放的污染物超過了水體的自身凈化能力，會導致城市水環境出現嚴重的惡化現象，威脅到人們的身體健康。當前有20%的城鎮集中飲水沒有達到理想的指標，針對這一現狀，必須立足當前，盡快處理。城市湖泊水質也呈現出逐漸惡化的趨勢，例如杭州西湖以及武漢東湖等都呈現不同程度的富營養化的現象，此外很多城市的地下水也出現嚴重污染現象。各個部門需要針對水質污染的現象，及時的制定符合要求的解決對策，從而起到改善水質的目標。

（2）水量不足。城市水量不足對發展起到制約性的作用，體現在絕對性缺水以及水質性缺水中。其中絕對缺水一般在北方區域比較常見，主要是和氣候因素和地理位置因素相關，和南方的城市對比，北方區域的降水量比較少，人均水資源量不足，因此無法滿足城市的整體發展建設要求。南方區域的地理位置比較優越，雨水比較充沛。當前人們的活動逐漸增加，很多污染物排放到水體中，導致南方區域大量的水資源失去了原有的功能，出現了水質性缺水的情況，因此水源不足成為重要的制約因素，相關工作人員必須引起重視，致力于改善城市用水環境。

（3）水環境檢測不到位。在當前階段，水環境質量問題需要通過切實有效的檢測之后進行處理。但是在當前檢測中，存在重檢測，輕分析的現象，缺少對環境治理的綜合性分析，多數的數據檢測僅是對水質數據進行檢測，忽視了對各種檢測數據的總結和分析，無法找到工作中的具體問題。另外檢測人員在編制水環境分析報告的時候，簡單進行數據的檢測和分析，沒有對水環境質量問題掌握到位，導致水環境質量發生原因和演變趨勢等沒有得到及時分析，無法提出針對性的整改建議，增加了水環境檢測的難度。

（4）水環境質量檢測處理能力低。當前污水處理的水平不足。一般來說，污水治理的設施通常是集中于城市的四周，城市的污水排放設施，需要在污水處理工作中得到進一步完善與實施。城市化發展的速度極快，且污水排放基礎設施未能有效適合城市發展需求，城市的污水處理也較為落后，造成了城市污水處理難度增加，不能有效地提升城市污水的處理效率，不利于城市污水治理工作的落實，甚至還可能出現反效果。社會不斷發展，水環境檢測的工作量比較多，在當前的檢測管理中，存在技術人員不足的情況，此外檢測車輛不足，實驗室缺少足夠的檢測儀器，現有的儀器設備存在老化的現象。在實際水環境檢測中，需要進行數據的分析，但是當前在實際處理階段，信息化處理能力不足，大量的信息得不到有效的處理，不能適應新形勢下水環境檢測的要求。

同時，當前城市污水治理的基礎設施過于落后。基于當時我們國家的城市環境污水處理基礎設備未能完善，城市管網的建設問題比較大，不利于開展城市污水的處理工作，主要表現在以下幾點：一是城市污水的收集管網，城建部門一般是關心主干的管道建設，未能重視流域分離管道建設的重要性，對于城市污水收集管理而言，增加了一些難度。二是在收集網管方面，效果并不理想。城市污水收集管網的建設時間比較長，部分管道的功能多，在整個過程中除了排放污水外也可用作雨水的排放，通過有效的處理能避免其他污染問題的出現，減少治理難度，從而提升了城市污水的治理效率。

（5）城市污水治理方面，人才素質不足。在開展有效的污水處理過程中，需要多融入專業型人才，為城市污水處理提供有效的支持，運用多元化的污水處理方式，可最大程度地提升污水處理效率。在整個階段需要將污水處理和城市發展等結合在一起，了解和熟悉污水處理的工藝，從而發揮污水處理的作用。城市污水處理工作需要多熟悉污水處理系統的流程。特別是在當前環境不斷惡化，對污水處理工作人員提出了極高需求，不僅要具有專業的知識，還需要不斷去創新工作，去提升專業技能。城市在污水處理時，由于高素質人才不足，對于城市污水處理效果有明顯影響，甚至在實際過程中，無法發揮污水處理系統，對于城市的污水治理效率產生了一定影響，且治理成本也不斷增加。

（6）污水治理經費的問題。有的地方政府在污水處理方面，投入的資金遠遠不夠，未能向排污大型企業收取污水的治理費用，有的只是收取一定污水治理的費用，但征收率卻十分低，污水處理設備的運行費無法得到有效確保。有的地方政府只重視經濟的建設，未能重視污水治理的工作，未能及時落實污水治理的資金，對污水治理的工作效果產生一定影響。

3 水環境質量問題的管理對策

針對水環境質量的相關問題，在實施中必須制定有效的管理對策，提升可行性。以下是對管理對策的分析。

（1）強化水環境宣傳和保護。水環境污染問題直接影響到城市化的可持續發展，也威脅到城市居民的生命健康，甚至導致各行各業的很多生產活動不能順利地進行。在實際管理階段，各個區域的政府必須引起重視，強化水環境保護工作的宣傳和指導，呼吁廣大民眾能積極地參與到水環境保護工作中，從而為水環境治理貢獻力量。政府部門以及企業和學校等也要進行宣傳和指導，發揮自身的優勢，采取各個渠道進行宣傳，讓每一個公民都可以樹立生態環保理念，從而增強自身節水意識。政府的相關部門應成立專業的節水管理機構，完善各項設施和技術。工業部門可以開展循環用水，避免水資源不必要的消耗。

（2）強化水環境保護立法。針對城市水環境的各種質量問題，政府部門在后續工作中需要及時制定和完善水環境保護的法律政策，讓政府在社會環境的治理中能發揮具體的管理職能，從而讓各個企業能嚴格地按照規章制度辦事，避免污染物排放到水中。我國在水資源保護中，其對應的法律政策不完善，因此要整體上進行規劃，政府部門將水環境管理納入到立法程序中去，以法律法規形式展示出來，明確社會排水行政主管部門管理權限以及管理責任，強調排水管理部門參與城市排水設施規劃和建設管理的重要性，要積極地落實各項制度，各崗位工作人員嚴格執行相關流程，對出現的各種問題及時處理。

同時，為了嚴防新建項目對環境造成一定的污染，需要落實相關的評價法規。只要是擴建的項目、改建的項目以及新建的項目等，均要執行建設項目環境的影響評估法。只是要新建的，需要環保部門先做好環評的工作，否則土地部門不會給予土地征用的相關手續，且有關部門不能為其辦理證件，工商部門也不可以辦理執照。并且還要根據三不準、四不批要求，在項目批準的過程中，積極地落實各項工作。 “四不批”指的是對不符合產業政策的項目，如果超出了當地環境承載能力，則項目污染管控不符合要求，無法按照現有的規劃要求實施。“三不準”即國家明令禁止地項目不準上；能耗高、污染重、無成熟治理技術的項目不準上；毒性大，危險性大的項目不準上。

（3）完善水環境管理制度。針對當前城市水資源存在的供需矛盾的問題，要求政府的相關負責人在具體管理階段能不斷完善水資源管理制度，創新水環境管理制度。城市水資源的相關部門也要依據規章制度辦事，使其符合城市化的發展要求，各個區域的水務管理部門有序地開展各項管理工作。政府部門要不斷地強化水資源科學統一管理，積極實現城市水務一體化管理制度，對當地區域的節水排水和蓄水供水等實現一體化的管理。政府部門建立健全水環境安全預警機制，針對突發性的環境問題，及時控制和管理，降低水環境污染，減少危害。

（4）完善水環境綜合整治機制。城市水環境的綜合整治管理是一項復雜的工作，在后續工作中，需要政府的負責人能提供長期有效的整合管理機制，通過各個方面合理化的管理，按照實際情況進行優化。此外各個部門需要不斷的優化水環境的管理方式，創新建設水環境的管理機制，建立符合社會發展的整治機制。政府的對應負責人在后續工作中，可以建立符合社會發展的自然屬性的管理機制，將原有的直接管理轉化為間接管理，明確各個部門的職責，強化市場監督和控制。不斷建立健全法人管理機構，政府相關負責人做好市場準入和退出監管。水行政主管部門以城市污染源作為工作核心，對污染源開展科學的監督，避免個人將污染物隨意排放的現象。要加大對水環境保護工程建設的投資力度，提升城市水環境治理和修復的工作效率。在實際規劃階段，需要秉承可持續發展的理念，對于城市的規劃建設，必須建立在城市環境保護的基礎上，尤其是對城市污水的處理，需要設定一個良好的規劃，針對規劃階段的各種問題，要及時研究，規劃方案制定之后，及時公開，從而提升執法單位的自覺性。

（5）加大人才的培養工作，有利于利用物聯網技術加強污水處理。在信息化時代，需要與物聯網技術相結合，有效開展污水治理的工作，把城市不同區域的污水處理廠以及管理關聯，后臺操作人員實時進行采用以及分析設備的圖像和數據，有效將設備和部門形成相互聯通，可高效開展信息的共享與收集工作。同時可以有效減少人力開支、工作量，有效提升工作的總體效率，對城市污水管道開展有效的監督工作。

（6）加大治理經費的投入。城市污水治理需要資金作為支持，依靠政府部門以及國家資金的投入是遠遠不夠的，所以企業工廠需要投入一定資金，積極地開展有效的污水治理工作，根據有關法律，對排放量超標的現象進行罰款，從而從根源上進行治理，減少水環境污染現象。

4 結語

在現代城市化建設中，針對出現的水環境質量問題，必須及時進行處理，要高度重視水環境質量控制工作，制定完善的水環境管理制度。此外建立健全法律體系，督促市場管理部門自覺的履行自身職責，強化對企業的監督管理，控制水污染問題。通過強化水環境宣傳和保護、強化水環境保護立法、完善水環境管理制度、完善水環境綜合整治機制等方式進行水環境管理，為國家的環境治理提供參考依據，進而提升水環境質量。