守正創新，做好新聞輿論監督弘揚正能量

◎孫肖明

(山東省德州市陵城區融媒體中心，山東 德州 253500)

1909年輿論監督的概念就已經被提出，但是輿論監督在不同的時期具有不同發展狀況，同時所發揮的作用也是大不相同。從某種意義上來講，輿論監督是監督體系中社會監督的一種，其本質就是公眾的監督，但是只要提到輿論監督，通常會將其與新聞媒體相聯系起來，所以在新的時代背景下加強新聞輿論監督的研究工作十分必要。

一、新聞輿論監督的相關概述

(一)新聞輿論監督的含義

“輿論”一詞有著很長的發展歷史，最早可以追溯到“輿人之論”一詞，輿論就是社會大眾對公共事件、社會事務以及社會現象等所表達的意見和看法的總和，監督則是指監察與督促活動。對于新聞輿論監督主要有以下兩種含義解釋：首先，新聞媒體通過對社會中的熱點事件或者社會中不文明的現象進行深入報道以及持續關注，從而對相關的責任部門或者人員形成一定的社會輿論壓力，使其對自身的行為做出調整與改正。其次，新聞輿論監督是指某一種輿論已經形成，但是并沒有引起社會上眾多人員的關注，所以借助新聞媒體這個渠道將這種輿論放大，從而促進社會問題的解決。

(二)新聞輿論監督的特點

1.公開性

新聞輿論監督公開性的特點是由新聞媒體的特點所決定的，新聞媒體是人們表達意見的重要渠道，新聞媒體的存在使人們的知情權得到尊重。對于一些機關和政府部分，廣大人民群眾在信息獲取上可能存在不對稱性，導致這種因素存在的主要原因是群眾還處于相對弱勢的地位。而新聞媒體可以輿論監督的形式將監督的信息給受眾公開，使群眾獲得了更多的信息。另外，新聞媒體在信息報道中也發揮著放大鏡的作用，新聞媒體具有廣泛的受眾，只要是社會新聞和社會問題經過新聞媒體，將會在瞬間呈現幾何倍的擴散，家喻戶曉，無處遮掩。

2.廣泛性

新聞輿論監督具有較強的廣泛性，其廣泛性主要包含監督主體的廣泛性、監督客體的廣泛性以及監督渠道廣泛性三個方面。首先，在監督主體廣泛性方面，在新聞輿論監督中直接的監督主體是新聞從業人員，但是新聞從業人員也是代表最廣大人民群眾利益的基礎上進行監督的，所以社會中不論種族、年齡、職業還是性別，都可以成為新聞輿論監督的主體，這也有效地提升了新聞輿論監督質量與水平。其次，在監督客體廣泛性方面，新聞輿論監督不僅可以對黨政機關以及工作人員進行監督，還能夠對國家政策和法律法規的制定和實施情況進行監督，同時也可以對社會現象和社會問題進行監督。最后，在新聞監督渠道廣泛性方面，在過去主要是通過人進行監督，但是人的監督往往會存在不徹底或者監督效率不高的問題，所以新聞輿論監督的渠道開始得到拓展，現代輿論監督可以借助報紙、電視、雜志、手機等眾多渠道實現同步監督，進一步提升了新聞輿論監督的質量與水平。

3.及時性

新聞最大的一個特點就是及時，當前社會中信息更新速度很快，新聞媒體只有在第一時間將最新的消息傳遞給受眾，才能夠建立起廣泛的群眾基礎，提高自身的競爭力，而新聞輿論監督與新聞報道一脈相承。在新聞輿論監督中輿論監督過程幾乎是與社會事件同步進行，通過新聞輿論監督，新聞媒體可以在第一時間搜集新聞輿論監督線索，并將新聞監督的客體以及對象公開傳播，提高曝光度。

二、我國新聞輿論監督中存在的問題

(一)突發公共事件新聞中虛假新聞、“三俗”新聞大行于世

在新聞行業中一直倡導“沒有調查就沒有發言權”，但是不少新聞媒體在行使輿論監督權利過程中卻失去了新聞最核心的內涵，新聞的真實性難以保障。在社會發展中不可避免地會出現很多突發公共事件，這些突發公共事件一般社會關注度高，一旦存在虛假報道，將會形成錯誤的社會輿論導向，嚴重的則可能會形成不良的社會風氣，但是部分新聞媒體在輿論監督與報道中盲目地追求粉絲量與關注度，存在虛假新聞報道的現象，影響了社會的進步與發展。比如，在去年，我國也是世界雜交水稻之父——袁隆平先生永遠地離開了我們，袁先生將一生致力于水稻研究工作，養活了世界上眾多國家的人民，解決了人們的吃飯問題，但是在其病重期間部分新聞媒體在不經過調查的情況下宣布袁老去世的消息，這體現出的不僅是對袁先生的輕視，同時也進一步反映出新聞媒體行業的亂象。同時，當前社會發展中“三俗”新聞也層出不窮，之前我國廣電部門加大對百度等新聞軟件的整治力度就是為了凈化新聞輿論監督環境，為人們提供一個更加健康、文明上網的環境。

(二)新聞輿論監督管理制度有待完善

新聞輿論監督對于我國社會生活起到了巨大的督促作用，所以我國一直高度重視新聞輿論監督的發展狀況。但是在實際的運行中，新聞輿論監督工作的開展還存在著一定的發展阻力。比如，在新聞輿論監督中存在采訪難、取材難、獲得相關部門支持難等一系列問題，這也成為新聞輿論監督的最大阻礙。不管是過去還是將來，新聞輿論監督必然會涉及一部分人員的利益，所以它的性質也決定了新聞輿論監督是一項“帶著鐐銬跳舞”的工作。新聞輿論監督在工作中接受大眾的審閱與批評，所以具有較強的社會影響力和威懾力，它必須承擔起懲惡揚善、弘揚正氣的責任，但是當前新聞輿論監督的環境并不理想，導致新聞輿論監督存在問題的主要原因是缺乏相關的制度保障。制度是一切工作順利進行的重要保障，沒有制度就沒有約束。對于新聞輿論監督來說也是如此，新聞輿論監督關系著社會正能量的弘揚，同時也是人們十分關注的焦點問題，所以必須有專門的法律法規對其進行約束，避免新聞輿論監督失去作用，而我國針對新聞輿論監督方面的法律法規并不完善，難以滿足新聞輿論監督工作的實際需要。所以必須要不斷完善新聞輿論監督制度，給新聞輿論監督工作以制度保障，從而規避新聞輿論監督中潛在的風險與存在的問題。新聞法律法規的制定不管是對新聞媒體來說，還是對普通的公民來說都具有十分重要的意義，新聞輿論監督是一種影響廣泛的公開性報道，如果使用不當，則會對企業或者當事人造成一定的傷害，比如，侵犯當事人的肖像權、名譽權等等。另一方面，如果沒有法律制度的保障，新聞記者在行使新聞輿論監督的權利過程中會受到部分被監督人員的威脅甚至是打擊報復，所以完善制度勢在必行。

(三)新聞媒體在輿論監督中的責任感有待加強

新聞輿論監督之所以能夠在社會中發揮“放大鏡”“擴音器”的作用，是因為其背后是以公眾社會作為堅強的后盾，這也為新聞輿論監督發揮作用提供了重要保障，那么，新聞輿論監督就必然要站在人民群眾的角度，為人民群眾發聲，維護人民群眾的權益和利益。但是前部分新聞媒體在輿論監督中為了吸引廣大受眾的關注，提高新聞的曝光度，放松了對新聞真實性的審核與要求，導致很多虛假信息的出現。

(四)情緒化表達、網絡暴力、網絡判決容易影響社會公眾的正確判斷

新聞輿論監督的主要目的是對社會事件進行動態化的監督，使當事人能夠意識到自身存在的問題，在監督中糾正錯誤，將影響降到最低，但是當前部分新聞輿論監督中情緒化表達或者網絡判決往往會影響人們的正確判斷。新聞輿論監督本身肩負著弘揚社會正能量的歷史史命，必須以更加公平公正的立場正確的評判社會事件和社會問題，如果存在情緒化表達或者網絡判決，社會公眾或者個人可能會因為某種利益的驅使，從中煽風點火，黑白顛倒，使得新聞輿論監督朝著錯誤的方向發展，不僅會做出錯誤的判斷，同時也會對社會風氣產生不良的影響。

(五)手段單一，多事后監督，監督效果不理想

新聞輿論監督具有及時性的特點，這也就要求新聞媒體在時進行輿論監督的過程中應該密切關注社會新聞事件，跟隨事件的進程進行持續化和動態化的跟蹤監督。但是當前很多新聞媒體還是以傳統的方式進行監督，并表現出明顯的事后監督，而事中和事前監督較少。雖然在實際的新聞輿論監督過程中因為某些客觀原因可能使媒體無法介入對事件的實時監督，但是也有部分新聞媒體從業人員對于事前、事中監督的主動性不高，只有當有關部門處理之后才對其進行報道，失去了監督的意義。

三、守正創新，做好新聞輿論監督弘揚正能量的措施

(一)加強輿論監督意識，努力將事后監督作為事前防范和事前提醒

在實際的生活中輿情的發生往往是在不經意間的，所以對于新聞媒體來說，在進行新聞輿論監督中應該加強輿論監督意識，努力做好關口前移，將事后監督轉變為事前防范和事前提醒。首先，新聞從業人員應該提升自身的監督意識。意識是指導行為的重要條件，有什么樣的意識就會有什么樣的行為表現，對于新聞輿論監督來說更是如此。當前我國已經進入了信息碎片化時代，在新的時代背景下，每天都會產生大量的新聞信息，而這些新聞信息真假難辨，并且質量也難以保證?？赡芷渲袝嬖诤芏鄬ι鐣a生不良影響的內容，所以新聞媒體從業人員必須樹立輿論監督意識，加強對信息的審核，保障信息的真實性，以權威的聲音引領社會正確價值觀，關鍵時候起到壓艙石和定盤星的作用。尤其是在面對利益誘惑或者利益抉擇的時候，新聞從業人員更應該堅守價值底線，樹立正確的輿論監督意識，弘揚社會正能量。其次，要進一步增強輿論輿情監督的人性化和可行化，多以事前防范和事前提醒為主。新聞媒體從業人員應該克服一切困難加強對社會事件的事前防范和提醒，避免新聞社事件不良影響的擴大，給社會造成巨大的影響。新聞輿論監督本身起著促進社會經濟發展、維護社會公平正義的作用，所以新聞輿論監督在其工作中應該做一個提醒人，而不是處理人。

(二)制定完善的新聞輿論監督法律法規

隨著新媒體行業的蓬勃發展，新聞輿論監督成為當前促進社會經濟發展的重要力量，但是新聞輿論監督過程中往往會存在很多問題，上面我們也已經進行了敘述，為了使新聞輿論監督進一步發揮監督的作用，我國相關部門必須要制定新聞輿論監督的法律法規制度，對新聞從業人員進行一定的約束，使其在行使輿論監督權力的過程中真正做到守正創新，弘揚社會正能量。首先，相關的法律法規要劃定新聞輿論監督范圍，明確新聞輿論監督界限。在當下不少新聞媒體在行使新聞輿論監督權力的過程中存在侵權的現象，導致新聞輿論監督效果不理想。因此，為了使新聞媒體正確地行使新聞輿論監督權利，我國必須要從法律上對新聞輿論監督內容作出明確的規定，使新聞輿論監督在其規定的范圍內對社會事件等進行監督，避免越權的現象存在。其次，在制定新聞輿論監督管理制度的過程中要注意保護新聞媒體從業人員的安全，避免他們在行使權利中受到傷害，這樣才能夠提高新聞從業人員的工作積極性，在開展新聞輿論監督工作中守正創新，做好新聞輿論監督，弘揚社會正能量，推動我國社會進步與發展。

(三)提升新聞從業人員的專業素質和能力

新聞從業人員在新聞輿論監督中起著重要的作用，所以要想提升新聞輿論監督在有效性，必須要以新聞從業人員作為切入點，提升新聞從業人員的專業素質和專業能力，為新聞輿論監督保駕護航。在社會不斷發展的過程中，新聞輿論監督對新聞從業人員提出了更高的要求，新聞從業人員需要在專業素質上要堅守底線，有較強的社會責任感，能夠在輿論監督中為人民發聲。在專業能力上要熟悉新聞輿論監督流程，有良好的表達能力與敏銳的觀察能力等等，基于此，我國相關部門和單位必須要加強對新聞從業人員的培訓工作，建立一支專業化的新聞隊伍。首先，相關部門要定期組織多種形式的學習培訓活動，聘請專業的人員給新聞從業人員講解新聞輿論監督對新聞人所提出的新要求，同時還要分享新聞輿論監督的方法和技巧，比如，如何應對信息化時代新聞輿論監督的挑戰等內容，豐富新聞人員的知識儲備，提升他們的專業素質和專業能力，更好地開展新聞輿論監督工作。其次，相關部門還要不斷完善人才培訓體系，針對當前新聞輿論監督人員在開展工作中存在的問題，為其提供上升發展的渠道，使其在有上升的空間與途徑。人才培訓體系的建設讓新聞從業人員看到了發展的希望，可以進一步督促其為新聞輿論監督工作做出自己的努力，實現自身的價值。最后，新聞輿論監督人員還要樹立終身學習的理念，在開展工作中不斷學習新聞輿論監督的相關知識，提升自己的專業素質，為新聞行業的發展做出更加卓越的貢獻。同時，新聞輿論監督人員還要樹立創新的觀念和理念，采用現代化的新聞輿論監督方式開展輿論監督工作，實現新聞輿論監督的創新發展。

(四)加強對網絡媒體的監管

在信息化時代下，網絡輿論混亂的突出表現網絡中充斥著眾多虛假信息和不理性情緒，造成這種現象存在的主要原因是新聞輿論監督不及時，而廣大受眾又急于了解事件的真相，所以會不斷地猜測事件的來龍去脈，這也加劇了虛假信息的傳播?；诖?，我國必須要加強對網絡媒體的監管，提高新聞輿論監督的質量與水平，使社會熱點事件以及政府相關的政策文件等及時讓大眾知曉，營造一個良好的社會環境。比如，我國在2008年施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》中規定，行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。在條例內容的規定下，我國各個地區新聞媒體紛紛響應政策內容的號召，保障了信息的公開性和及時性，降低了虛假信息的擴散程度?；仡欉^去，部分新聞媒體采用信息封鎖的方式希望能夠降低虛假信息傳播的范圍，但是這種方式只會適得其反，只有做好疏通工作，廣開言路，才能夠避免社會不必要的混亂。

四、結語

新聞輿論監督是促進社會平穩運行的重要手段，我國新聞媒體行業必須順應時代發展趨勢，守正創新，做好新聞輿論監督，弘揚社會正能量。但是新聞輿論監督中也會存在眾多問題，相關部門必須要采取必要的措施，進一步提升新聞輿論監督的有效性。