劉俊琪
摘要:分析了古文化建筑的火災特點及成因,總結了古文化建筑的常見消防安全隱患,從及時排查現有隱患、落實防火滅火管理責任制度、強化各部門聯勤聯動等方面提出了一系列有效加強我國古文化建筑消防安全管理工作的針對性措施。
關鍵詞:古文化建筑;消防安全管理;火災隱患;固定消防設施
古文化建筑是傳承我國悠久歷史文化的重要載體,是中華民族文明進程的象征,同時也是不可再生的文化資源。因此,加強古文化建筑消防安全工作刻不容緩,意義重大。近年來,我國雖然加強了對古文化建筑群體的針對性消防安全管理工作,但以上場所的火災事故仍然屢有發生。因此,無論是從歷史文化傳承,還是從人民生命財產安全方面考慮,都應該切實做好古文化建筑的各項消防安全管理工作,全力筑牢古文化建筑內部的防火安全屏障[1]。
1 古文化建筑消防安全管理現狀
從1950年到2021年,山東、河北、北京等18個省、自治區、直轄市共發生文物建筑火災85起。火災原因共分9種:生活用火不慎17起,占20%;電氣線路和用電設備類15起,占17.6%;吸煙11起,占12.9%;小孩玩火11起,占12.9%;燒紙、燃燈10起,占11.8%;雷擊8起,占9.4%;放火6起,占7%;違法安全操作規定5起,占5.8%;原因不明2起,占2.3%。通過以上數據反映出我國古文化建筑火災發生的主要原因是由于管理者群體普遍存在安全意識不高、安全知識不足、安全習慣不良的現象,其根本原因應當歸結于消防安全管理體系的嚴重缺失。
近年來,我國相關部門組織開展了針對古文化建筑的系統性消防安全檢查工作,針對我國文物古建筑較為常見的火災隱患問題進行了有效的逐一整改,使得古文化建筑整體的消防安全管理水平得到了顯著提升。然而,隨著近年來我國旅游產業的不斷發展,國內外游客總量激增,部分景點周邊為了促進經濟的快速發展,普遍在古文化建筑內部及其周邊區域增設了大量的配套服務機構,但以上經營場所的消防安全管理工作卻仍舊處于停滯不前的狀態中,各類電氣線路老化嚴重,固定消防設施缺乏定期維護管理,甚至部分建筑物內部及周邊未設置可直接使用的消防水源,當旅游旺季來臨且景區內部游客數量較多時,極易導致新的消防安全隱患出現,一旦由于消防安全管理工作不到位,在古文化建筑內部或瀕臨區域引發各類火災事故,所造成的損失通常是不可挽回的。
2 古文化建筑的火災特點
2.1? 蔓延速度快、直接損失大
中國古文化建筑的建筑結構形式普遍采用木結構或磚混結構,歷經歲月滄桑,木材的含水率逐漸下降,且木質材料長期暴露于較為開放的環境中導致材料表面結構較為疏松,上述因素共同加劇了古文化建筑內部的火災危險性,稍有不慎即可引發各類火災事故。此外,由于古文化建筑自身所具有的文化傳承特性,一旦該類建筑歷經火劫,將對我國的歷史文化傳承造成永遠無法估量的慘重損失且根本無法得到相應的彌補。例如2014年1月25日,距今已有300年歷史的貴州黔東南州鎮遠縣的報京侗寨發生火災,296戶、148棟房屋受災。2016年四川宋瓷博物館“6·26”火災、甘肅嘉峪關城樓 “9·24”火災,2017年陜西法門寺博物館“2·10”火災,都造成了極大的社會影響[2]。
2.2? 燃燒速度快、易形成大面積燃燒
首先,我國的古文化建筑普遍為族群式或庭院式設計布局,建筑之間的實際防火間距普遍無法滿足建筑規范的相關要求。其次,由于古文化建筑修建過程中多選用松木、杉木等木質原材料,建筑內部普遍缺少固定消防設施且建筑周邊市政消防水源較為匱乏,而木質材料歷經歲月洗禮內部含水量普遍較低,導致建筑主體質地較為松軟。最后,隨著時間的推移,古文化建筑的梁、柱等承重構件實際支撐能力也大幅下降,建筑內部一旦發生火災事故,短時間內火勢即可將建筑主體全部籠罩,并導致較大過火面積事故或木質建筑整體性坍塌事故的發生[3]。1972年峨眉山金頂的永明華藏寺發生火災,由于山高風大,起火僅2h后,8200m2的建筑便蕩然無存。
2.3? 地處偏僻、初起火災處置難度大
近年來,我國部分旅游勝地為了充分利用當地旅游資源,片面化地追求經濟創收,存在在古文化建筑毗鄰區域違規增設旅館、飯店、商店等配套設施。這些場所通常由私人經營,日常管理通常較為混亂且普遍存在電氣線路私拉亂接現象。此外,例如汾城古建筑、廣勝寺、堯陵等古文化建筑通常地處偏遠地區,地形地勢較為復雜,道路交通條件差,距離城市消防力量相對較遠,且建筑內部微型消防站未設置訓練有素的專職消防員,隊伍日常管理、訓練不到位,對初起火災實際控制能力較差,有的區域甚至連消防車的順利通行都難以保障,單位內部也未預先設置消防水池等儲水裝備,以上因素都相應增加了古文化建筑內部的火災風險,火災事故發生后通常會延誤處置初起火災的最佳時機,最終造成的后果往往不可直接估量。
3 古文化建筑的常見消防安全隱患
3.1? 耐火等級低
我國《建筑設計防火規范》結合不同建筑類別的火災危險性將建筑物耐火等級劃分為四個層級,其中一級耐火等級的建筑物耐火等級最高,常見的建筑結構形式主要為鋼筋混凝土結構或磚墻與鋼筋混凝土結構組成的混合結構。而通過對我國現存古文化建筑火災危險性進行系統分析,該類建筑修建過程中使用的原材料通常以木材為主,古文化建筑保存時間越長,其原材料木材中所包含的水分蒸發越徹底,因此其耐火等級通常可以劃分為三或四級,建筑整體耐火性能相對較差,普遍存在較大的消防安全風險隱患,建筑內部一旦發生火災事故,火勢蔓延途徑較多,建筑內部經常出現多點起火現象,短時間內即可聚集大量高溫濃煙,火勢將很快進入猛烈階段[4]。
3.2? 電氣線路過負荷現象隱患大
通過對轄區內部各類古文化建筑開展針對性消防安全監督檢查發現,大部分古文化建筑內部布設的電氣線路并非僅僅局限于照明功能,部分單位為了有效吸引游客通常在建筑內部違規設置電子樂器、放映設備、空調風扇、電腦電視等較大功率的用電設備,亂接亂拉電氣線路的問題屢禁不絕,加大了電器線路的用電荷載。此外,此類建筑內部普遍存在將臨時使用的裸線改為長期使用、建筑木材上安裝瓷電閘、高火險部位未進行阻燃處理等情況,最終造成電氣線路短路并引發火災事故的情況比比皆是,以上問題直接加大了古文化建筑內部消防安全管理工作的開展難度,建筑物火災危險性也必然隨之顯著增加。
3.3? 工作人員消防安全意識薄弱
優秀的古文化建筑消防安全管理人員能夠有效降低古文化建筑內部發生各類火災的可能性,然而,在實際督導檢查過程中,部分省份的古文化建筑內部消防控制室值班人員普遍存在對各類消防控制設備操作不夠熟練的現象,情節較為嚴重的甚至還屢屢存在脫崗現象。有的單位即使已經被下達了責令改正通知書,但各類消防安全隱患問題仍層出不窮,甚至故技重施,最終導致古文化建筑內部動態火災隱患問題反復出現。
3.4? 固定消防設施配備不符合實際防火要求
目前,我國部分較為偏遠省份的古文化建筑受地方財政撥款的影響,對建筑內部投入的消防安全經費嚴重不足,從而導致這些單位內部消防設施器材缺失情況較為嚴重、消防水源無法滿足實際火災處置需要,某些單位所配置的滅火器已經超出使用年限卻仍在使用,大部分古文化建筑內部未安裝電氣保護系統、室內外消火栓系統、火災自動報警系統、自動滅火系統等消防設施,建筑內部各類基礎固定消防設施較為薄弱,對于已經發現的各類較為嚴重的消防隱患問題也沒有及時整改。建筑內部一旦引發各類火災事故且固定消防設施無法對初起火災起到基本的壓制效果,短時間內即可造成不可估量的損失。
3.5? 消防主體責任難以落實
基于古文化建筑自身的實際特點,建筑物內部致災因素相對較多,一旦古文化建筑所屬消防主體單位不能切實履行好其自身的消防管理責任,則必將在建筑內部導致各類火災隱患問題的出現。盡管近年來我國消防、文旅等相關部門多次開展針對古文化建筑的消防安全專項整治工作,且各級政府部門對古文化建筑單位消防安全工作的重視程度也不斷提升,但仍存在部分單位主體責任不明確的現象,對于建筑內部及毗鄰區域的安全出口、疏散樓梯、消防通道等消防設施缺乏切實有效的管理制度,定期巡查、檢查機制不完善,甚至在旅游旺季大幅突破建筑內部可容納游客的實際數量,建筑周邊區域更是消防車道堵塞問題頻發,進一步導致建筑內部各類消防安全隱患問題的出現。
4 加強古文化建筑消防安全管理工作的措施
4.1? 及時排查現有隱患,嚴格整改各類違規現象
各級消防部門要開展一次針對轄區內部古文化建筑的全面檢查,凡是在古文化建筑內部違規設置旅館、娛樂等生產經營場所,必須一律予以關停和查封。對于違反宗教管理規定違規設置在古文化建筑內的宗教活動場所,必須第一時間抄告宗教管理部門進行及時取締。在此基礎上,必須重點整治建筑內部的各類電氣隱患問題,通過聘請具有相應資質的專業人員,對古文化建筑進行全面系統的電氣火災風險評估,凡是存在電氣安全隱患的建筑必須督促實際管理單位第一時間予以現場整改,一時難以整改到位的,必須督促該單位立刻停用存在隱患的電氣線路和電氣設備。此外,要及時完善古文化建筑內部的各類固定消防設施,使其能夠在火災初起階段對初起火災起到必要的抑制作用。同時,各古文化單位內部要及時落實固定消防設施定期維護保養機制,根據古文化建筑物內部實際情況配置必要的固定消防設施及足夠數量的滅火器材。對木質結構為主體的古文化建筑還應當適量加裝獨立式火災報警器及電器火災監控設施,確保火災發生后能夠第一時間予以有效處置。
4.2? 落實防火滅火管理責任制度
各級消防監督部門應預先做好古文化建筑實際管理單位的溝通教育工作,引導單位內部有效落實各項消防安全管理責任制度,在責任到人的工作機制下,使每一位管理人員都形成較為完備的消防安全管理責任意識。要做足應急救援準備,各級消防監督部門應當定期指導轄區所屬古文化建筑單位建立、建強單位內部的微型消防站、義務消防隊,配齊、配強人員裝備,加強值班值守、安全培訓、實戰演練工作,提升消防崗位工作人員的“滅早、滅小、滅初期”的實戰處置能力。同時,基層消防救援站要預先針對轄區古文化建筑制定完善詳盡的滅火救援預案,并結合日常執勤備戰工作定期開展實戰演練。
4.3? 強化各部門聯勤聯動機制的運行
提升古文化建筑單位的消防安全水平,通常需要建筑所在地各級政府部門在政策、經費等方面給予必要的支持與傾斜。消防監督部門在開展排查整治工作的同時,必須深入轄區開展系統性調研,摸清轄區所屬古文化建筑單位內部的消防安全情況,制定具體的督改方案,各監督員分片包干,定期上門指導幫扶各古文化建筑管理單位及時建立健全各項火災防控制度,配齊各類固定消防設施,及時更換老化電線,確保建筑內部各類消防安全隱患得到逐項整改落實;各聯動部門要同步加大對古文化建筑單位的監督管理力度,定期向轄區消防管理部門上報各類火災隱患信息,各部門協同配合共同督促古文化建筑管理部門及時解決單位內部存在的各類可能引發火災的隱患問題。
4.4? 進一步強化消防安全宣傳教育工作
轄區消防監督部門應當在古文化建筑周邊區域定期組織開展消防安全基本知識宣傳工作,并在古文化建筑周圍街道較為醒目的位置懸掛消防安全提示標語橫幅,有效營造區域消防安全氛圍,在此基礎上可以借助網格化管理模式,要求古文化建筑所在街道網格管理人員積極組織網格內的商戶、住戶學習古文化建筑消防安全基本常識并定期組織開展疏散演練活動,在重大節日及旅游旺季等時間節點,應同步開展消防宣傳活動,預先向游客發放消防安全宣傳材料,在古文化建筑及其周邊區域構筑良好的消防安全環境。
5 結語
綜上所述,古文化建筑是中華民族的精神文明財富,因此,加強古文化建筑消防安全工作是全社會的歷史責任。本文對我國古文化建筑內部可能導致建筑火災發生的各類消防隱患問題進行了逐一分析,并以此為依據提出了相應的整改措施,以期為有效保護好這些歷史文化瑰寶做出貢獻。
參考文獻:
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[2]馮偉彪.土木結構文物古建筑消防安全建設策略分析[J].文物鑒定與鑒賞,2020(24):65-67.
[3]甄珍.太原市南華門歷史文化街區的消防安全現狀及對策[J].山西建筑,2020(09):173-174.
[4]陳成.歷史街區中古建筑的火災隱患及預防措施分析[J].住宅與房地產,2020(6):265.
Analysis of fire safety hazards of ancient
cultural buildings and countermeasures research
Liu Junqi
(Anze County Fire and Rescue Section of Linfen, Shanxi Linfen 041000)
Abstract:The paper analyzes the fire characteristics and causes of ancient cultural buildings, and summarizes the common fire safety hazards of ancient cultural buildings. Then, the paper puts forward a series of targeted measures to effectively strengthen fire safety management of ancient cultural buildings in our country from the aspects of timely investigation of existing fire hazards, implementation of the fire prevention and fire extinguishing management responsibility system, and strengthening the joint logistics of various departments.
Keywords:ancient cultural building; fire safety management; fire hazard; fixed fire protection facility