學校國防教育課程整合策略探討

羅志勇（甘肅省臨夏州教育科學研究所 576773）

這幾年，進校園的教育內容很多，但是中小學每周課時量基本是固定的，就是35至40個課時。許多單項內容進校園進課堂，學校怎么做才能安排好這些工作，值得探討。合理的課程開設和各種進校園項目的有效整合，是擺在學校管理者面前的必答題。經過調研，以教育部、中央軍委國防動員部聯合印發的《高中階段學校學生軍事訓練教學大綱》（以下簡稱《軍訓大綱》)和2020年教育部印發的《大中小學國家安全教育指導綱要》（教材〔2020〕5號，以下簡稱《指導綱要》）的要求為例，在這方面進行有益的實踐探索與思考，供參考。

一、各類進校園項目帶來的問題及思考

1.各類進校園項目帶來的問題

近幾年，各種進校園的教育項目和內容逐年增加，各類文件、綱要和大綱等達到數十個，如思政、足球、勞動、民族團結、武術、國家安全、憲法、禁毒、法制、書法等都有進校園要求；有些地方還另外提出要求，如冰雪運動、《地方志》等項目進校園。據統計，總數在20種以上。

調研過程中，收集3個縣市15所中小學的總課表，發現只有個別市區學校標注了部分進校園等內容，每校3～9項不等。但校際間開展的進校園項目差異明顯，沒有一所學校能全面表述清楚進校園各項內容，大部分學校的課表中根本沒有反映這些項目的工作安排。

調研中發現，多數校長沒有課程整合的概念，對這些文件要求的進校園內容的安排，也只是停留在“安排了”“要求了”階段，尤其是在農村邊遠學校更為嚴重。

教科書是體現國家意志、建構國家形象的重要載體，也是落實國家事權、服務國家戰略、維護國家安全的重要途徑。這么多文件，雖然對具體內容進行了表述和要求，但需要通過學校層面落實到課堂，不同學校的校長和教師對文件中的要求理解深度有差異。

2.眾多進校園項目帶來的困惑

開發適合學生的國防教育課程勢在必行，問題來自軍事基本知識內容文本獲取，縣及以下高中的軍事知識教官來源難以落實。現階段沒有專用的學校軍事知識課本，而且，這類書本往往涉及國家利益、邊界領土、國防戰略、武器裝備、裝備科技等內容，審核、內容選材都具有相當的難度，進校園資質的審批也有嚴格的制度制約，地方上短期內難以做到。

教育部印發普通高中課程方案和語文等學科課程標準（2017年版2020年修訂）中，黨團活動、軍訓、社會考察等共計才2學分，國防（軍事知識）教育作為一門課程，學分實在屬于“稀少”，尚未在高中學科標準中有專門安排，開課動力不足。

知識的講授人員也是困難之一，地方上想方設法找來的教官，一般具備海、陸、空等某一方面的知識，但涉及大綱要求的多方位全方面的內容就會有知識短板，難以全面講授軍事知識。

二、研究與實踐

依托課堂主渠道作用，挖掘學科課程資源，將各類進校園項目整合進學科教材中，有其必要性和合理性。

1.以國防教育和國家安全教育為例進行的研究

從2013年開始，對國防教育展開研究，探討了新時代對國防教育的新要求，緊貼師生軍事知識訴求，把握核心素養要義，使學生成為全面發展的人。

（1）背景與意義

單項的課程過于注重單一素養的培養，不利于全面素養的人才培養。從課程特征來看，軍事知識教育恰恰具備跨學科綜合的絕大多數特性。

2018年年初，進行了規模最大的第四次調研與問卷工作，涉及5個縣、17所學校、3318名學生、724名老師，取得了5.2萬組數據。根據數據分析反映，教師要求學校必須開展的、學生要求了解的知識主要集中在這三個方向：國防（軍事知識）教育、國家安全教育、科普教育，也就是這三個方向師生均有較強的知識訴求。數據分析、研判，對之后工作具有很強的指導和參考意義。

（2）理念、標準和原則

陶行知先生說：“咱們要活的書，不好死的書；要真的書，不好假的書；要動的書，不好靜的書；要用的書，不好讀的書。總起來說，咱們要以生活為中心的教學做指導，不好以文字為中心的教科書。”從理論聯系實際的原則出發，多次調研，在實踐中建立和完善理論模型，總結、形成理論基礎。發揮課程特點，關注核心素養達成和學生長遠發展，創新理論。建立“讀國防教育，學科學知識，想科技問題”的價值理念。追求最強的知識性和可讀性，利于學生學習，成為全面發展的人的原則，建構文化基礎。建立標準和規則：重視師生知識訴求和內生動力，側重理性思維培育，建構全面人文底蘊；以軍事知識和軍事科技貫穿全書，多學科整合，知識點密集、開闊視野，啟迪智慧；圖文并茂，易懂易記，適合學生閱讀。遵循學生身心健康發展和學習規律，著眼激發興趣，在興趣引領下主動學習。得巧于書，開竅于人，促進思維活躍性和自主發展能力。

（3）主要觀點

國防（軍事知識）教育課程的設計，課程不僅僅局限于軍事知識了解層面，要充分發揮軍事知識集人類知識之大成和涉及所有學科的特點，在理念上尋求突破。以國防知識和軍事科技為雙主線，將國防常識、愛國主義、國家安全、軍事科技知識、軍民通用和國防科技與未來等多方面知識整合為一本書，同時兼具極強的科普功能；可讀性和知識性強，知識點多、面廣。整合多學科資源，創新和豐富課程內容，編排學生階段多學科綜合性課程，其中，跨學科案例俯拾皆是；與課堂知識互補，培育思維能力，提高學生理科理解能力和運用各學科知識的能力；注重文化基礎，社會參與的資源整合，形成人文情懷和人文積淀，最終，形成學生層面的理想課程。設計從多學科綜合、知識性強、文理兼具，提升學習和綜合運用知識的能力出發；理解新時代中國國防建設的戰略目標、國防政策等。

2.嘗試和實踐

在協作學校開展“國防暨軍事知識講座”在多個學校進行了50多次科普暨國防知識講座和座談，涉及學生11000余人次，教師1300余人次，直接和間接受益總數超過2萬人次。

在多所實踐檢驗學校開展課堂“國防暨軍事知識講座”，以崔允漷教授課堂觀察與效果評估的方法進行實際檢測。數據統計結果顯示：學生聽講專心程度高于其他多數課程，每次講座中主動向老師提問3～9次，遠遠高于其他課程的0～3次，說明學生積極動腦，思考主動性得到增強，思維活躍性顯著提高。教師提問時中學生相互討論，熱烈而活躍，表現出非常高的探究興趣，對回答正確的學生投以羨慕的目光，推動著內生學習動力的產生。

實踐與理論密切結合，理論在實踐中得到升華，得到完善，充分體驗了教學相長的內涵。近五年實踐中，正式調研4次，在部分協作學校支持下，進行較大規模的審讀和試讀。實踐學校認可度高，師生積極支持參與。各實踐學校認為，該成果極具前瞻性、理論創新；滿足《軍訓大綱》基本軍事知識要求的前提下，尖端科技涉及面巨大，圖文并茂，兼具科普功能；與課堂知識互補性強，許多圖片和事例，可以成為其他學科的補充資料，甚至在數理化、生史地課堂中作為例題，進行運算與分析，學生興趣高昂；內容幾乎涉及中學所有學科，多學科兼容，跨學科優勢明顯，促進核心素養達成，有積極實踐意義；無論是作為課本、資料還是參考書，意義非凡；該項研究探索出成果，操作性強，課程價值和實用性高；適合師生知識訴求和社會需求，推動協作校教研水平得到提升。

由于這項研究起于2013年，當時可供參考的資料極度稀少，一直在反復的調研、訪談、交流、講座、征求意見、數據分析等實踐探索中前行。直到2021年3月，國家才正式確定并公布高中生必須開展的軍事知識教育內容。對標2021年新版《軍訓大綱》，課程和書稿內容全面滿足2021年新版《軍訓大綱》對基本軍事知識的要求外，也基本滿足《指導綱要》對中小學國家安全教育的要求，說明這項研究是符合時代要求的。

成果獲邀參加第六屆中國教育創新成果公益博覽會，展板已在組委會網站展出、推廣。有多家教育企業要求制作課件，供應其教育市場，說明與時代同拍，正逢其時。

三、經驗分享

加強課程領導力，提升課程整合能力。多學科知識的整合，相當具有挑戰性，也是一種嘗試和創新實踐。是學校提升課程領導力，資源有效整合的范例，為現階段各種進校園教育內容的有效整合提供了借鑒。

國防軍事知識對于學生掌握現代科技知識具有溢出效應。深入發掘開展國防知識教育的意義，不局限于開設課程的局面，充分發掘國防知識具有學科種類多、知識點密集的特點，助力學生橫向知識的聯系、思考與運用，縱向知識的銜接和知識架構的形成。著眼激發興趣，在興趣引領下產生內生動力，主動學習。盡可能關注每一個學生個體，提供適合個體個性發展的課程指導，補充學校特長、興趣班重文輕理的短板，促進學生全面發展和自主發展能力，讓個體在自己最特長和天賦異稟的方面成長為最優秀的自己。

許許多多的單項教育進校園，導致學校課時緊張，造成排課的困境，課程領導力減弱。對各項進校園教育項目涉及的知識內容進行整合，有助于學校開展日常管理工作，有助于學生對學以致用的感知和多學科知識整合能力的提高，也避免各種教育進校園對課程課時安排造成的沖擊，是現階段幫助學校進行課程整合的有效手段和例證，在提升學校日常管理效益及學生學習效果方面具有重要意義。各學科統籌統整是難點，也考驗課題組知識能力；同時充實了軍事知識和軍事科技等內容，打破學科“壁壘”課程綜合性得到加強。減少學校多頭開課之憂和排課困難，減輕學校課時緊張的負擔。

鑒于現階段思政教育的緊迫性，改變社會不良風氣應從學校抓起。結合各門課程特點，建議學校加強各學科教育資源的整合力度，進一步加深學科教師對德育職責的認識。尤其要關注學科思政資源的挖掘，加強德育體驗，深入思考課程內容中體現德育價值的部分，如課本中愛國主義事例、科學史、實驗與實踐、文明史、優秀傳統文化、發明與創造、最新科技成果、歷史、科學家、戰例、民族英雄等，以實實在在的內容，加強人文底蘊的培育，切忌口號化。

與學校課程開設實際相結合，在各門課程教材編寫過程中，高度重視課本內容的科學性和精神性，維護國家課程的嚴肅性，緊盯核心素養達成，精心組織編排。將這些進校園項目與課程對應內容進行合理整合，講好中國故事，強調中國知識，或突出安排需要加強的內容，并在課標中得到體現。