關于工程造價合同控制與工程索賠的研究

楊秋燕

摘要：工程造價合同管理，是建筑經濟管理中成本控制的關鍵，可為建筑工程項目建設提供科學依據;工程造價合同控制，直接關系到建筑項目 施工建設品質，基于此，為強化建筑項目建設質量，必須做好造價合同管理和工程索賠工作，實現對工程風險的把控，確保提升建筑項目的經濟效益。本文主要基于工程造價合同控制和工程索賠兩方面進行研究和探討，旨在為工程建設提供參考。

關鍵詞：工程造價;合同控制;工程索賠;風險把控

在當今不斷加快的城市化建設之中，市政工程所發揮的優勢也越來越顯著。隨著市政工程建設規模的不斷壯大，建設質量的不斷提升，城市居民的生活環境得以良好改善，生活質量也得以顯著提升。這對于當今城市經濟的發展起到了十分積極的促進作用。但是在實際的市政工程建設過程中，造價合同的控制以及工程索賠方面的問題也比較突出，如果不能做好市政工程造價合同的控制和相應的工程索賠，不僅會加大市政工程的成本，也會影響到市政工程的施工進度甚至施工質量，進而對城市的發展以及城市經濟效益的提升都造成嚴重阻礙。因此，在市政工程的建設過程中，相關部門應該高度重視造價合同的管理與控制，在必要的情況下，也應該做好工程的索賠。這樣才可以讓市政工程的成本得到良好控制，保障市政工程的建設進度與建設質量，滿足城市居民的需求，提升居民生活質量，有效促進當今城市的良好發展。

1工程造價合同控制與工程索賠的重要性

在工程造價管理中，工程索賠問題是十分重要的。當工程發生變更的時候，如果沒有具體的合同控制，那么施工方和企業方很有可能會就索賠問題產生矛盾。隨著我國經濟建設水平越來越高，施工規模越來越大，施工過程也越來越繁瑣，因此，未來工程建設將會越來越多的受到外界因素的影響。而建筑工程項目的質量一旦發生問題，就會使造價管理工作的順利進行受到阻礙，所以，提高對于工程索賠的認識是十分有必要的。工程造價合同控制涉及到的兩方要學會用科學的正確的規定的索賠程序和索賠標準來維護自身的合法權益，保障工程經濟效益。總之，工程造價合同控制與工程索賠對于施工單位以及承建單位都是非常重要的。這一問題應當是貫穿整個施工項目的問題，如果企業沒有重視工程造價合同控制，沒有掌握正確的科學的索賠方法與技巧，那么往往在面臨施工質量問題的時候，就難以拿起法律武器保護自身的正當權益，也就無法保證整個工程項目本來的經濟效益。

2分析工程造價合同控制管理中面臨的困境

（1）合同簽訂內容缺乏嚴謹性。建筑工程項目建設規模較大，建設周期較長，需投入的資金額度大，做好工程造價合同管理工作可優化后續施工環節，實現對工程項目建設成本的把控。然而，實踐調查分析中發現，部分建筑企業忽視了工程造價合同管理工作，弱化了風險管控意識，在造價合同簽訂過程中未明確制定合同條款內容，對合同雙方的責任、義務界定模糊，難以保證合同內容的嚴謹性，致使在項目實際施工建設過程中出現偏差，造成權責使用不明確的現象。（2）忽視合同嚴肅性。根據《合 同法》規定，合同的甲乙雙方必須嚴格按照合同內容來展開工作，這是因為合同雙方在一項工程項目中具有同等的法律地位，雙方也必須清楚認識到這一問題。誠然，在具體的施工過程中，二者卻容易忽略合同內容的重要性，或者為了自身的經濟利益做出與合同內容相悖的行為。比如，合同甲方執意認為主動權掌握在自己手中，于是任意對工程項目實行分包，而承包單位為了在具體的施工過程中追求更多的經營利潤，做出偷工減料、以次充好的行為。

3探究工程合同管理及工程索賠常見問題

（1）合同管理工作不到位，索賠資料丟失。工程竣工結算書等合同材料管理，直接關系到工程結算階段工作的開展質量，要求施工單位提交完整的費用支出明細，并對每筆資金使用情況加以詳細的說明。然而，施工單位合同管理理念缺失造成相關索賠資料丟失，尤其在合同變更、不可抗力因素的影響下引發工程索賠，降低了建筑企業合同管理工作水平，給工程索賠工作帶來了負面影響。（2）由工期延長延誤原因。引起在具體的 施工過程中，由于工期延長延誤原因引起的工程索賠主要體現在以下兩個方面：①承包單位主動要求延長工期;②并非由于承包單位引起的工程延誤。比如在本工程項目可能會受到來自水文、氣候以及地質條件等不利影

響，會在一定程度上導致工期延長與延誤。此時，由承包商所支出的額外費用如果無人補償時，就會發生工程索賠的問題。這就需要業主深入地研究工期延長與延誤造成的經濟與社會效益等不利影響，如果分析發現是由于部分業務影響了整個工程項目的開展，應立即趕工，或者施工企業加班加點完成工程項目，在盡可能保證實現預計工期目標的同時避免工程成本費用的增加，進而防止出現工程索賠。

4強化工程造價控制和工程索賠管理工作的有效對策

4.1建立健全完善的合同管理機制體系

建立健全完善的合同管理機制體系，可提升工程造價合同管理水平，更加清晰化地界定人員權責，督促人員做好本職工作，優化合同管理方式，避免出現人員相互推諉責任的現象。在造價合同管理機制體系支持下，可及時發現造價管理中出現的問題，實現對合同風險的識別和預見。為保證合同管理機制體系的執行效果，相關合同管理人員，積極學習合同管理相關專業知識，明確各自的權責，積極參與到工程合同管理中，為工程項目施工建設提供可靠的保障。

4.2加強工程造價合同管理工作

工程索賠工作的開展以工程造價合同為主要依據。但在具體的施工過程中由于施工流程的復雜性，會出現很多變更方面的問題。因此，要安排專門的工作人員來負責工程造價合同管理工作，使工程索賠問題有章可循、有據可依。具體要從以下方面做起。（1）建立完善與全面的合同制 度，以此推進工程索賠工作的順利實施。在制定合同制度的過程中，一定要本著認真與嚴謹的工作態度，為承包單位創造有利的施工環境。在簽訂合同時，要盡量避免由于招標文件中的內容沒有及時轉入施工合同導致的解釋不清、職責不明、互相推諉等問題。（2）在工程造價合同實施過程 中，還應當做好合同的跟蹤與監督工作，合同管理人員必須結合合同的履行情況進行跟蹤與監督。作為乙方，要嚴格按照工程項目的標準與要求履行合同，并監督與跟蹤對方對工程造價合同的履行情況，一旦發現違約現象要及時與業主或者建設單位溝通，共同解決問題。（3）簽證是工程索 賠工作的重要組成部分之一，需要落實簽證工作，保證索賠工作的順利開展。待工程項目合同簽訂與合同價款全部得到落實以后，簽證會對工程造價產生直接性的影響。所以，在日常的合同管理過程中，不僅要嚴格控制由于工程簽證這種不確定因素帶來的工程索賠，而且要嚴格控制承包商隨意分包工程導致的工程索賠，只有做好這些工作才能減少和控制簽證，進而有效避免工程索賠問題的產生。

結束語：綜上所述，作者在本文之中對其進行了全面的剖析，希望能夠給予大家一些啟發。工程索賠無論是在任何的工程項目當中都是承建企業維護自身利益，使工程損失最小化，工程效益最大化的一種重要手段以及途徑。工程造價合同控制與工程索賠可以說也是承建企業的一項重要經營策略，它本身就應該貫穿于整個工程項目施工的全過程，使得工程項目合同管理更加的規范化和科學化，在應對工程索賠問題時，企業能夠盡可能的按照規范程序來保障自身權益。

參考文獻：

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