市政綜合管廊工程施工主要問題及對策研究

李玉云

（中交水利水電建設有限公司，浙江 寧波315000）

綜合管廊的建設，可以幫助市政部門有效管理電力管線、給排水管線、通信管線等，減少市政管線對城市土地資源的占用，保證市政管線的安全問題。同時，綜合管廊還可以設置通風口、維修通道等系統，方便市政管線的維護、檢修，進一步實現市政對管線的集中化管理建設，能夠保障城市公共服務的穩定。因此，自2015 年綜合管廊工程在全國范圍試點以來，上海、杭州等地已建設多項市政綜合管廊工程項目，有效提升了當地居民的生活水平，推動了城市經濟的可持續發展。許多城市也將綜合管廊工程納入城市建設規劃，但由于綜合管廊工程的復雜性，施工過程仍有技術、材料、環境等方面的問題亟需解決。

1 市政綜合管廊工程案例

寧波市姚江新區綜合管廊施工工程，橫跨廣元大道、通途路、北環快速路、云飛路、邵渡路等多個路段，總長度約為4.672km。工程完工后，綜合管廊將容納220kV和10kV 電力、通信、天然氣、給水市政管線，部分管廊還包含污水管道。根據設計圖紙的要求，綜合管廊工程結構設計使用年限為100 年，安全等級為一級，防水等級要求較高，建筑場地類別為IV 類，場地土類別以淤泥質土為主。根據《建筑抗震設計規范》的要求，該地區對工程的抗震等級要求較高，抗震設防為重點設防類，因此，市政綜合管廊的設計基本地震加速度為0.10g，管廊的抗震等級為三級，并按二級采取抗震結構措施。目前，我國市政綜合管廊工程已經在部分一線以及二線城市推廣開來，例如蘇州與上海等地均已經完成了市政綜合管廊工程的建設，針對該類工程進行調查與研究后，市政綜合管廊工程的建設已經顯現出其對于城市經濟發展的積極作用。首先，在城市管線出現損壞時，工作人員可以直接進入綜合管廊進行維修，不必對道路進行重新開挖，綜合管廊工程不但可以有效減少資源的浪費，同時也能夠降低管線維修對人民群眾日常生活的影響；另外，當前我國城市管線大多在地下敷設，這導致其常常會接觸到地下水與土壤等復雜環境，若管線未受到綜合管廊的保護，隨著時間的推移則其極易出現銹蝕或損壞等問題，這將導致管線使用壽命進一步縮短；另一方面，進行綜合管廊建設能夠節約城市的土地資源，尤其在過去的管線敷設過程中，兩條管線之間不能進行直接接觸，必須保持一定的距離才能夠確保管線能夠正常運行，這導致管線之間存在的空隙無法得到有效利用，對土地資源造成浪費，城市土地使用率日益緊張，而使用綜合管廊對管線進行集中敷設后，能夠極大提升土地資源利用效率。總而言之，市政綜合管廊的建設對于城市發展有著極為重要的意義，但是當前在全國的范圍內推行綜合管廊的應用仍然存在著一定的問題，該類問題導致其優勢無法得到充分發揮，這需要市政規劃部門與施工企業必須充分考慮實際情況，對該類問題采取有效措施進行解決。

2 工程施工主要問題

2.1 施工過程管理難度較大

由于管廊工程橫跨多個路段，工程建設過程較為復雜，管廊施工過程管理難度較大。一是綜合管廊穿過多處地下管線，施工環境較為復雜，而地下管線埋設由多個市政部門負責，施工方也不同，市政管線缺乏合理、統一的規劃，這增大了當前管廊建設的難度，導致施工過程中遇到的地下管線埋設問題較多。二是綜合管廊的施工長度較長，橫跨多個路段，因此施工方需要多段分別施工，但不同分段往往會分開管理，導致各段施工單位的協調難度較大，加大了施工過程管理的難度。三是施工場所位于城區，施工單位的施工時間有限，而工程內容較多，導致單位時間內的工程建設任務較重，同時為保證周邊區域居民的正常生活，施工方部分項目如澆灌混凝土、管廊養護等受到影響，進一步限制了管廊工程的施工時間。四是本項目綜合管廊采用分段施工，標準段長度一般為20-25m，在淤泥質土地層中采用全開挖施工，狹長型基坑一次開挖長度不宜超過40m，本項目與周邊項目交叉施工導致作業面有限，因此施工方需要合理規劃和布置現場機械停放和材料堆放位置，加大了施工過程管理的難度。

2.2 施工技術要求較高

由于市政綜合管廊為干支混合型管廊，管廊建造較為復雜，對施工的技術要求較高。一是我國綜合管廊工程的建造項目不足，缺乏有豐富經驗的施工團隊，管廊施工過程的部分技術問題難以處理，施工方需要借鑒其他項目的經驗，嚴重阻礙了管廊的按時建造。二是由于綜合管廊工程為多段施工，各段管廊之間的拼接技術要求較高。本項目管廊主體采用現澆工藝，施工縫較多且工藝復雜，難以進行精細化施工，導致管廊外層的防水層易因碰撞而致失效。三是施工場地類別為IV 類，土質以淤泥為主，含水量較高，容易對地下管廊的主體產生腐蝕，也加大了管廊完成后的填土難度。這說明與其他工程相比，綜合管廊的設計與施工有著更高的技術要求，尤其在綜合管廊的設計階段，規劃設計師必須對城市的整體工程系統地進行統籌規劃，以此確保城市的地下管線能夠得到集中，同時在規劃過程中還必須對新舊工程系統兩者之間的聯系進行充分的考慮，以便于在管廊工程施工過程中做好管線連接與管線設計等工作，但是由于我國綜合管廊的發展較晚，大多數城市尚不具備相關專業人才，導致大部分城市在施工過程中，施工技術水平達不到綜合管廊建設的標準，不利于綜合管廊的應用與推廣。

2.3 工程材料管理要求高

一是由于綜合管廊建設的需要，施工方在施工過程中需要運用多種建筑材料，包括混凝土、鋼筋、鋼板、焊條、鋼板樁、鋼管樁等，各類材料和部件比較復雜，各分段施工部位的材料使用易出現混亂。二是在材料采購過程中，由于材料的標準各不相同，各類材料往往來源于不同企業，驗收人員的對接工作較為繁雜，易出現材料采購不合格的現象。同時，不同的材料有不同的存放標準，對儲存環境的要求也不同，施工方對材料儲存管理要求較高。三是由于工程的安全等級、防水等級和防震等級較高，管廊工程的結構設計對材料的要求較嚴格，施工方需要使用部分特定材料才能完成施工，如工程混凝土采用預拌混凝土，但水泥罐車受城市車輛限行政策影響，管廊混凝土澆筑時間受限。管廊工程作為當前各個城市公共設施的重要組成部分，市政管廊工程的建設需要投入大量的資金，尤其在市政管廊工程建設的初期投入成本較高。在該種情況下，部分中小型的城市并不具備建設綜合管廊的經濟實力。而綜合管廊建設需要進行基坑開挖，管線敷設等一系列的工程，而該類工程施工成本較高，一旦缺少國家財政的支持，以中小型城市的地方財政難以保證自主綜合管廊工程的建設。

3 綜合管廊工程問題的相應對策

3.1 合理規劃施工方案

一是施工方在工程開工前做好施工規劃，提前預測分析施工問題并準備好相應解決方案，可以有效加快工程建設效率，降低管廊建設的項目風險。工程施工方應根據市政部門的要求，在施工過程中做到精益求精，嚴格按照施工工藝的要求，建設管廊工程的各項構件。在遇到問題時，應及時反饋給技術部門，結合實地情況提出解決方案，從而保證管廊工程的順利進行。二是由項目部統一指揮，協調各分段的施工，在管廊施工前進行精準的放樣，確保管廊的定位及其與周邊管線的相對位置準確。三是項目部應與當地政府部門構建協調關系，在管廊施工時發現管廊沿線與現存管道存在矛盾時，應及時與政府協同通知居民，減少施工對居民生活的影響。在此基礎上，施工方應嚴格按照規劃方案進行施工，科學規劃工程的施工進度安排，同時準備好施工質量問題的補救方案，保證在規定時間前可以順利完工。四是項目部要提前規劃好現場機械停放以及材料堆放的位置，在各段施工前對班組進行現場交底，在施工過程中加強管理。就建設發展的角度而言，市政綜合管廊建設屬于城市基礎設施進行建設的一種，但是市政工程施工的過程中需要注意該類管廊設施所具備的特殊性。管廊設施與水、電等設施相比，其應當起到對城市綜合發展進行管理的定位，而受到該種定位的發展影響，政府中的有關權責部門應當對自身的具體權利進行劃分，進而以此為基礎對具體的發展方向進行合理規劃。而市政綜合管廊的施工建設需要多方面的資金支持，這就要求各地政府努力發展自身多元化投資與融資，以此作為建設管廊工程的部分資金來源。部分市政綜合管廊建設的主要資金來源于政府等有關部門的直接性投資，仍然需要注意與城市規劃性建設施工的投融資費用支出。因此，從城市發展的角度考慮，加強政府融資發展方式的多元化對于政府管廊建設工程有著極為重要的意義。

3.2 加強施工技術管理

一是施工方應成立專門的技術支援小組，邀請有經驗的專家參與綜合管廊施工項目，從而保障管廊施工的順利進行。技術小組應對接同時施工的多個單位，在發現、分析、解決問題后形成報告，與其他單位共想解決方案，從而幫助所有施工單位完成管廊的地下施工。同時施工方應加強施工技術培訓，在綜合管廊項目開工前，結合人員的崗位職責要求，進行管廊施工的技術、知識、操作培訓，最大程度的提升施工人員的施工能力。二是施工方在綜合管廊施工過程中，應注意模板的架設，嚴格遵守規定將施工縫控制為水平，且高度設置在300~500mm 處，同時采用搭接焊鍍鋅鋼板，埋設止水帶保證管廊的防水效果，同時加強防水工程的施工控制和成品保護，防止管廊防水層出現滲漏現象。施工方也應盡量防止管廊基坑暴曬或積水，雨天施工應做好防雨排水措施。三是施工方應加強綜合管廊的驗收工作，管廊混凝土強度達標后及時驗收。在驗收通過后，施工方應注意基坑回填時的地基土承載力，同時要保證綜合管廊的頂板覆土可以達到工程要求。在具體的施工過程中，不同的施工單位需要負責不同的施工內容，該種情況雖然能夠有效劃分不同施工單位所負責的區域與工作，但是卻極易造成施工現場的混亂。該種施工現場混亂的問題與具有一定特殊性的障礙問題相比，難以形成具有針對性的責任機制，導致該類問題無法及時并高效的解決。因此，對于當前政府的市政有關部門而言，應當充分發揮其自身所具備的職能優勢，加強對于綜合管廊建設施工工程的重視程度，其應當進一步建立與管廊施工有關的專門機構，對該類工程進行統一管理，以此制定具有一定科學性與合理性的管理制度與責任機制，以確保具體責任能夠落實到每個相關負責人，并以此為依據，對當前管線單位所產生的矛盾糾紛進行協調，以此確保管廊工作能夠得到順利的進行。

3.3 完善工程材料的使用管理方法

一是施工方可以按照管廊工程的施工進度，確定施工所需材料的清單，并按照時間進度規劃好使用方案。在材料的使用中，施工方應安排材料管理人員，在使用時填寫交付清單，并納入電子化檔案，自動生成各類材料的使用報告和庫存報告。二是施工方應嚴格審查材料廠商的資格，檢查生產商的技術和質量的相關資質，多方面評估材料廠商的信譽情況，以確保建筑材料符合管廊工程的要求。同時在材料采購中，要嚴格監督采購人員，督促其合理進行項目招標，嚴格執行采購計劃。三是部分特殊材料如防水卷材、涂料等，施工方在采購后應建立專門的倉庫，營造適宜的保存環境，如構建干燥、陰涼的地方，以適應硅酸鹽水泥和熱軋鋼筋的保存。同時施工方要規劃好倉庫到施工地點的行車路線，確保如預拌混凝土、預拌砂漿等材料及時送達，既不破壞沿途的路況，也能保證管廊主體澆制的按時施工。

4 結束語

作為提升市政管線管理能力的重要途徑，建設市政綜合管廊可以有效促進城市經濟發展，為城市居民提供更安全的公共服務。施工方應努力解決施工問題，保障項目工程的進行，市政部門應為施工方提供政策支持，創建保障施工的良好環境，從而順利完成市政綜合管廊工程的建設。市政部門在管廊的后續維護建設中，應投入充足的資金，建設完善的維護檢修隊伍，保障各類管線能夠發揮作用，鞏固市政管廊工程的建設價值。