吳一凡,謝婧婧
(南京工業(yè)大學,江蘇 南京211816)
當今世界面臨百年未有之大變局,高校科技成果轉(zhuǎn)化與政府、高校、企業(yè)等息息相關(guān)。 隨著科技發(fā)展日新月異,高校科技成果轉(zhuǎn)化作為高校服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié),對提升國家科技創(chuàng)新、培養(yǎng)工科類研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力都具有重要的意義。
當前,國家大力提倡高校科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化,但部分地方高校在科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。 科技成果轉(zhuǎn)化前期的資金保障、工科類研究生科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化后期的效益實現(xiàn)等保障體系需要明確的法律法規(guī)政策。
當前,科技成果轉(zhuǎn)化在立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面還有提升的空間,偶有出現(xiàn)高校和企業(yè)合作后,科技成果轉(zhuǎn)化不能發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)的情況,這需要政府法治部門為科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)過程提供政策性的保障和監(jiān)督。 現(xiàn)行的科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)及管理條例,還存在一些配套政策沒有跟進,高校由于缺乏完善的科技成果轉(zhuǎn)化政策體系和稅收減免等相關(guān)細則,科技成果轉(zhuǎn)化的政策協(xié)同性和可操作性都不強[1]。 現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化配套政策法規(guī)還有不足,科研成果轉(zhuǎn)化配套法治體系還有待完善。
高校科技成果轉(zhuǎn)化有相對穩(wěn)定的流程,但在具體轉(zhuǎn)化過程中一些細節(jié)問題偶爾會被忽視,如高校科技成果轉(zhuǎn)化資金支持較為薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化的效益能否實現(xiàn)、科研團隊創(chuàng)新積極性還有待提高、轉(zhuǎn)化過程的效率較低等。 大學科技園是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑之一,但園內(nèi)的企業(yè)多處于創(chuàng)業(yè)初期階段,存在技術(shù)風險較高、資產(chǎn)規(guī)模較小、盈利能力較弱等普遍特點,進而導致一些科技成果因為缺乏種子基金而選擇了其他形式的融資渠道,如直接進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓[2]。 科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金保障、安全風險應(yīng)對等配套體系構(gòu)建,都影響到了科技成果轉(zhuǎn)化的效率。
除了成果本身水平和質(zhì)量存在差距,我國在技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍等多個方面存在著一定短板,科技成果轉(zhuǎn)化配套體系還有待完善[3]。 部分科技成果轉(zhuǎn)化后沒有實現(xiàn)良性的科研價值,轉(zhuǎn)化過程缺乏一個更加完備的體系,政府、高校、企業(yè)等在科技成果轉(zhuǎn)化中還有待配合,高校科技園、高校科研團隊、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等平臺還未充分協(xié)同合作。
政府部門應(yīng)認識到高校科技成果轉(zhuǎn)化對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提供公共服務(wù)、便捷人民群眾生活的重要性。 可以結(jié)合科技節(jié)、講座論壇交流等方式,主動前往高校、企業(yè)開展調(diào)研,了解高校科技成果轉(zhuǎn)化的實際情況,探索工科類研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中重點優(yōu)勢學科科研平臺的作用,以及校企合作后科技成果轉(zhuǎn)化的價值實現(xiàn)。
地方政府部門要不斷提高對高校科研平臺科研成果轉(zhuǎn)化、工科類研究生科研創(chuàng)新的重視程度,基于實際調(diào)查了解后,對科研成果轉(zhuǎn)化薄弱環(huán)節(jié)提供立法保障。 加強高校科技成果轉(zhuǎn)化立法的建設(shè),大力推進科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)權(quán)知識的保護,提高科研人員的待遇,尊重科研成果,為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供立法層面的保障。
地方政府要設(shè)置相關(guān)機構(gòu),定期對科技成果轉(zhuǎn)化過程進行執(zhí)法評估,不斷規(guī)范工科類高校科技成果轉(zhuǎn)化的過程和內(nèi)容,同時加強執(zhí)法人員專業(yè)知識的培訓。 政府、高校、社會應(yīng)當構(gòu)建監(jiān)督體系,善于發(fā)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的風險點,三方都作為科技成果轉(zhuǎn)化重要的參與者,構(gòu)建法治監(jiān)督體系。
針對高校科技成果轉(zhuǎn)化的風險點等情況,如科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)資金激勵配套,地方政府部門應(yīng)當通過調(diào)研,了解高校、社會、企業(yè)多方面的資金實際缺口內(nèi)容,提供資金等政策性保障,加大對高校科技成果轉(zhuǎn)化過程的資金投入力度,探索具有地方特色工科類高校科技成果轉(zhuǎn)化路徑。
現(xiàn)有政策應(yīng)通過完善立法,界定高校科技成果權(quán)屬范圍,建立完善合理的科研人員激勵機制,切實提高科研人員利益分配比例,細化科研人員激勵細則,將產(chǎn)權(quán)激勵政策落在實處[4]。 針對高校科技成果轉(zhuǎn)化、工科類研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題,創(chuàng)業(yè)機構(gòu)要主動幫扶工科類研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)資金補助,對于有影響力的科研成果,要落實獎勵制度。 例如,部分城市為研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策性的資金補助,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,有針對性地為工科類研究生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金。
高校在工科類研究生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面也存在薄弱情況,需加大對科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度,整合優(yōu)勢學科,面向社會需要,實現(xiàn)科研領(lǐng)域創(chuàng)新突破;鼓勵學科交叉研究,多角度探索科研成果潛力,不斷發(fā)揮高校科技成果轉(zhuǎn)化社會服務(wù)的功能,完善工科類研究生培養(yǎng)模式,推動工科類研究生在科研創(chuàng)新一線成為生力軍。
高校要加強與基地企業(yè)合作,探索產(chǎn)學研合作,為工科類研究生參與科研提供更多更好的實踐機會,進一步激發(fā)工科類研究生創(chuàng)新活力。 兄弟高校應(yīng)加強合作,以科研成果轉(zhuǎn)化為目標,開展聯(lián)合培養(yǎng)工程,鍛煉工科類研究生實踐能力,在交叉培養(yǎng)過程中,創(chuàng)新工科類研究生培養(yǎng)模式。
創(chuàng)新型工科類研究生的培養(yǎng)離不開高精尖的學科平臺實力,高校應(yīng)集中優(yōu)勢學科,開展面向行業(yè)需求的科研成果轉(zhuǎn)化。 從人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)來看,融入科技成果轉(zhuǎn)化理念的重點學科建設(shè)能夠開拓學生的創(chuàng)新格局,培養(yǎng)學生的動手操作能力,使學生的能力素養(yǎng)從一元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向理論實踐相結(jié)合的多元體系[5]。 例如,化工學科領(lǐng)軍高校在培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力過程中,及時了解行業(yè)的需求情況,緊跟新時代化工行業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的工科類研究生,探索綠色化工的科技成果轉(zhuǎn)化,不斷激發(fā)工科類研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
實驗室安全是高校安全穩(wěn)定工作的重中之重,科研創(chuàng)新的前提要保證實驗安全第一。 工科類研究生是實驗室科研的重要參與者,師生生命安全意識不斷提升,科研創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化才能得到保障。 為此,高校要加強對工科類研究生生命價值觀教育。
學校通過提供線上和線下安全視頻課的方式,引導工科類研究生樹立生命安全意識,導師在授課過程中,可以引用課程思政的方式,定期加強對工科類研究生生命價值觀教育培訓;組織課堂實踐活動,如火災逃生模擬、實驗室安全論壇、生命價值觀講座等,在實踐環(huán)節(jié)啟發(fā)研究生生命安全意識,營造珍愛生命、安全實驗的氛圍。
當前,部分高校時有發(fā)生實驗室安全隱患排查不到位、個別研究生生命意識淡薄等情況,導師作為研究生培養(yǎng)的第一責任人,要培育研究生樹立正確的生命價值觀,學會發(fā)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的過程風險點,重視科研過程的安全;導師要以身作則,堅決抵制不良實驗行為習慣,樹立底線思維,引導每一位工科類研究生掌握實驗風險評估的方法,如實驗室科研結(jié)束后廢棄物品的管理和處理的方法等。
高校科研機構(gòu)應(yīng)構(gòu)建實驗室安全臺賬,改善工科類研究生科研的實驗條件和科研環(huán)境,設(shè)立應(yīng)急處理機構(gòu),師生合力,共同構(gòu)筑生命安全意識。 定期開展實驗室安全自查和他查,落實實驗室安全相關(guān)責任人,組織專家定期評估科技成果轉(zhuǎn)化過程的風險點,及時解決實驗室、科研過程中的安全風險隱患,不斷構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化過程中的安全保障體系。
針對工科類研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng),高校可以組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師研究生團隊,集中優(yōu)勢力量開展重點項目研發(fā),組織團隊實踐活動,加強隊伍建設(shè),增強團隊凝聚力,提升團隊成員創(chuàng)新意識。
結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高校建設(shè)背景和路徑,高校要構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的形式開展工科類研究生的培養(yǎng),發(fā)揮高校科研課堂和校外實踐的作用。 可以開設(shè)工科類研究生專門的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新培養(yǎng)課程,詳細解讀科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和內(nèi)容。 例如,南京某高校結(jié)合“三全育人”、創(chuàng)新課程思政的授課方式,在工科研究生課堂教育中開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課,以科研氛圍文化育人,積極組織研究生參加挑戰(zhàn)杯、科技論壇、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等國家級省級競賽,在團隊實踐合作中,激發(fā)工科類研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的活力。
高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”實踐平臺,以科研平臺實踐育人,提高工科類研究生的實踐能力,科研創(chuàng)新過程能面向社會公共需求,不斷提升科研創(chuàng)新服務(wù)群眾的影響力。 例如,南京某高校在膜科技方面擁有強勁的實驗平臺,科研團隊充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,帶領(lǐng)研究生進行創(chuàng)新研究,開發(fā)了納米纖維膜,并應(yīng)用到高性能口罩的生產(chǎn)中。 該項科研成果得到了廣泛宣傳,在高校校園里起到了正面的示范效應(yīng),實現(xiàn)了高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)社會需求的作用,進一步激發(fā)了工科類研究生在科研創(chuàng)新方面服務(wù)社會的積極性。