基于電商模式的高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)探究

帥振威

（北京大學(xué)財(cái)務(wù)部，北京 100871）

0 引言

高校辦公用品盡管采購(gòu)量大但非高校核心業(yè)務(wù)和核心資產(chǎn)，造成辦公用品采購(gòu)成了極易被忽視的“小事”，對(duì)采購(gòu)過程、供需關(guān)系、外部資源整合和供應(yīng)績(jī)效缺乏統(tǒng)一的管理。反觀其他經(jīng)濟(jì)組織，傳統(tǒng)的采購(gòu)功能正迅速演變?yōu)榻档统杀镜慕?jīng)營(yíng)功能、控制風(fēng)險(xiǎn)的管理功能和整合組織內(nèi)外部資源的戰(zhàn)略功能［2］。采購(gòu)活動(dòng)是集技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、需求滿足有效性于一體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為和價(jià)值增值過程［3］。高校在辦公用品采購(gòu)上存在供給約束，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，立足服務(wù)，建設(shè)高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)，對(duì)辦公用品采購(gòu)行為進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和控制。

1 高校傳統(tǒng)辦公用品采購(gòu)模式分析

（1）采購(gòu)分散，無法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。盡管總體采購(gòu)規(guī)模巨大，但因?yàn)椴少?gòu)分散，對(duì)品牌供應(yīng)商無法形成吸引力，各分散采購(gòu)主體無法形成議價(jià)能力，被動(dòng)接受供貨方報(bào)價(jià)，無法發(fā)揮自身得天獨(dú)厚的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，因其公務(wù)采購(gòu)的特點(diǎn)，采購(gòu)人員更傾向于知名度高、體驗(yàn)良好的電商平臺(tái)采購(gòu)。電商平臺(tái)通過積累的大量消費(fèi)信息和數(shù)據(jù)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘、抓取和分析等各種先進(jìn)、高效、復(fù)雜、隱蔽的數(shù)據(jù)算法進(jìn)行大數(shù)據(jù)“殺熟”［4］，采購(gòu)人員有可能支付更高的采購(gòu)成本。因其隱蔽性，采購(gòu)人員可能并不知曉，也可能存在因?yàn)楣珓?wù)采購(gòu)更重視質(zhì)量而漠視成本的問題。以上問題的根源在于高校對(duì)辦公用品這類小規(guī)模零星采購(gòu)缺乏統(tǒng)一管理，對(duì)外部資源整合和掌控力度較弱，處于被動(dòng)接受的局面。

（2）結(jié)算分散，采購(gòu)人員和財(cái)務(wù)部門壓力較大。頻繁分散的采購(gòu)必然帶來頻繁分散的財(cái)務(wù)結(jié)算，對(duì)采購(gòu)人員和財(cái)務(wù)部門都形成較大的工作壓力。雖然每次結(jié)算金額不大，但都需要采購(gòu)人員辦理資金結(jié)算手續(xù)，頻繁且復(fù)雜。在嚴(yán)肅的財(cái)經(jīng)紀(jì)律下，財(cái)務(wù)部門在發(fā)票審核、會(huì)計(jì)核算、款項(xiàng)支付等日常工作投入較大的精力，使財(cái)務(wù)人員無法聚焦在提高高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理能力上，影響工作效果。以某“雙一流”高校為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其2017～2021 年辦公用品采購(gòu)年均財(cái)務(wù)結(jié)算近1.2 萬次，財(cái)務(wù)結(jié)算所附單據(jù)逾10 萬張，平均單次結(jié)算金額僅為1 000元。

（3）采購(gòu)活動(dòng)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。成本管理研究中，一般認(rèn)為費(fèi)用存在黏性，即費(fèi)用隨著業(yè)務(wù)量的變化而變化時(shí)，邊際變化率在不同的業(yè)務(wù)量變化方向上具有不對(duì)稱性（特別是降低率低于增長(zhǎng)率）［5］，業(yè)務(wù)量上升時(shí)費(fèi)用的邊際增加量大于業(yè)務(wù)量下降時(shí)的費(fèi)用邊際減少量［6］。國(guó)家對(duì)高等教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，2012～2019年，年均增幅達(dá)7.9%，反觀高校辦公用品費(fèi)用，并未體現(xiàn)出費(fèi)用黏性的特點(diǎn)。隨著高校年度決算支出的逐年增加，辦公用品支出金額隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)出現(xiàn)了迅速下降后緩慢回升的特點(diǎn)。一個(gè)極具中國(guó)特色的事實(shí)是：辦公用品的采購(gòu)很容易變成一個(gè)“筐”，一些不能在財(cái)務(wù)上列支的招待、禮品等費(fèi)用很容易通過辦公用品的形式，變相公款列支，辦公用品發(fā)票成為“萬能發(fā)票”，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用甚至腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

2 高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)的可行性分析

（1）高校具備集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，議價(jià)能力強(qiáng)。2021年，教育部直屬75 所高校公布的年度預(yù)算超過4 400 億元，平均每所高校達(dá)58 億元，巨額年度預(yù)算必然帶來較大的采購(gòu)規(guī)模。一個(gè)中等規(guī)模的文科院校，每年用辦公用品購(gòu)置的費(fèi)用也可近千萬元［7］。以某“雙一流”高校為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其2010～2021 年辦公用品年均采購(gòu)額超過2 000 萬元，最高年份達(dá)到近4 000 萬元。高校憑借較大的采購(gòu)規(guī)模，能夠提高與供貨商的議價(jià)的能力，形成局部買方市場(chǎng)，增強(qiáng)與供貨商的議價(jià)能力，降低采購(gòu)成本，節(jié)約有限的經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，實(shí)踐證明規(guī)模化的電商采購(gòu)可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本10%以上的降幅［8-9］。

（2）電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，企業(yè)也逐步轉(zhuǎn)型為電商化采購(gòu)。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中規(guī)模最大、增長(zhǎng)速度最快、覆蓋范圍最廣的電子商務(wù)迅速發(fā)展，深刻影響著居民的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，特別是伴隨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，更是極大地改善了消費(fèi)體驗(yàn)，拓寬了消費(fèi)市場(chǎng)。同期，國(guó)家也加大了對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的政策支持力度，在信息技術(shù)進(jìn)步和國(guó)家政策推動(dòng)下，傳統(tǒng)線下采購(gòu)開始向線上采購(gòu)、智慧采購(gòu)轉(zhuǎn)型。比如，針對(duì)中小企業(yè)在采購(gòu)上遇到的痛點(diǎn)，淘寶于2019 年4 月上線了企業(yè)服務(wù)頻道，涉足中小企業(yè)采購(gòu)服務(wù)；京東推出了智慧采購(gòu)“678”，提高了采購(gòu)行為的精準(zhǔn)化、人性化和生態(tài)化水平［2］。

高校辦公用品采購(gòu)，受到居民個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣影響同時(shí)又置于社會(huì)整體消費(fèi)行為大環(huán)境下，棘輪效應(yīng)和示范效應(yīng)互相疊加［10］，必然與數(shù)字經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)同頻共振。高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，符合國(guó)家對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的政策支持，順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)。

（3）高校智慧校園協(xié)同推進(jìn)，“業(yè)財(cái)融合”能力進(jìn)一步提高。自2012 年教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020 年）》以來，高校智慧校園建設(shè)進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，取得了顯著的成果，實(shí)現(xiàn)了較高的信息化水平。近年來，高校以“互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”為目標(biāo)，不斷整合校內(nèi)各獨(dú)立系統(tǒng)，在打破了各個(gè)管理系統(tǒng)之間存在的技術(shù)壁壘和數(shù)據(jù)區(qū)隔，在消除“信息孤島”、提升信息共享和服務(wù)能力等方面取得了巨大成就［11］，實(shí)現(xiàn)了不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交互和共享。從某種程度上，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是高校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，直接影響到智慧校園建設(shè)的整體水平，近年來高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)也取得了比較大的發(fā)展。新的信息技術(shù)，正在改變傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和工作模式，使大范圍、高難度的“業(yè)財(cái)融合”由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著智慧校園建設(shè)的推進(jìn)，校內(nèi)各系統(tǒng)能夠與辦公用品采購(gòu)平臺(tái)互聯(lián)互通，共同支撐平臺(tái)的運(yùn)行。

3 高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)工作機(jī)理和技術(shù)路徑

3.1 高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)工作流程

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ铍x不開的事物［12］。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為供需雙方提供一個(gè)交匯的場(chǎng)域，通過供需雙方互動(dòng)產(chǎn)生價(jià)值，它集成各種要素，通過強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交換功能，降低交易成本，解決供需矛盾。高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)打造一個(gè)對(duì)信息進(jìn)行集合、分類和規(guī)范的平臺(tái)，它對(duì)內(nèi)整合校內(nèi)用戶，對(duì)外整合供貨資源，內(nèi)外相濟(jì)，通過平臺(tái)的強(qiáng)大功能，規(guī)范內(nèi)部財(cái)經(jīng)管理，降低內(nèi)部搜尋成本和外部采購(gòu)成本，總體降低交易成本，提高用戶體驗(yàn)。

與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，管理會(huì)計(jì)有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是在服務(wù)對(duì)象方面，管理會(huì)計(jì)主要是為強(qiáng)化單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，屬于“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”；而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要側(cè)重于對(duì)外部相關(guān)單位和人員提供財(cái)務(wù)信息，屬于“對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)”。二是在職能定位方面，管理會(huì)計(jì)側(cè)重在“創(chuàng)造價(jià)值”，其職能是解析過去、控制現(xiàn)在與籌劃未來的有機(jī)結(jié)合；而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)側(cè)重在“記錄價(jià)值”，通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等程序提供并解釋歷史信息。三是在程序與方法方面，管理會(huì)計(jì)采用的程序與方法靈活多樣，具有較大的可選擇性；而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有填制憑證、登記賬簿、編制報(bào)表等較固定的程序與方法。

信息系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵在于以信息技術(shù)為工具，對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行改善并取得廣泛的支持，而非對(duì)現(xiàn)有流程的顛覆，純粹為了信息化而信息化容易因強(qiáng)阻力而走向失敗。辦公用品采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有采購(gòu)模式“沖擊小，改善大”。所以，借鑒現(xiàn)有工作流程就顯得很重要，在此基礎(chǔ)上加以優(yōu)化提高，改善工作體驗(yàn)。

平臺(tái)以提出采購(gòu)需求為起點(diǎn)，確定采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)來源，通過平臺(tái)向供貨方下達(dá)采購(gòu)訂單，待相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，凍結(jié)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，在約定的時(shí)間內(nèi)，供貨方送貨上門，采購(gòu)人員簽收后完成采購(gòu)。賬期內(nèi)，平臺(tái)匯總出具賬單，與供貨方提供賬單對(duì)賬無誤后，供貨方開具月度發(fā)票，財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一完成財(cái)務(wù)結(jié)算。采購(gòu)過程中涉及的商品、展示、訂單、履約、財(cái)務(wù)、售后全部由采購(gòu)平臺(tái)完成，通過采購(gòu)平臺(tái)重塑供應(yīng)鏈，為顧客提供一站式服務(wù)（見圖1）。

圖1 高校辦公用品采購(gòu)業(yè)務(wù)流程圖

3.2 高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)工作機(jī)理

采購(gòu)平臺(tái)部署在本地，平臺(tái)對(duì)采購(gòu)人員、采購(gòu)單位、采購(gòu)經(jīng)費(fèi)、第三方商品平臺(tái)整合在一起，對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程管理，包括用戶登錄、采購(gòu)經(jīng)費(fèi)、商品篩選、訂單確認(rèn)、發(fā)貨簽收、售后服務(wù)、資金結(jié)算。作為一個(gè)輕量化系統(tǒng)，平臺(tái)重點(diǎn)在于對(duì)前端分散的采購(gòu)行為和后端的資金結(jié)算進(jìn)行管理，商品的篩選、配送及售后通過采購(gòu)平臺(tái)鏈接第三方商品平臺(tái)完成。辦公用品采購(gòu)平臺(tái)“管理全流程，重點(diǎn)在兩端，核心是采購(gòu)”，與高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)和第三方商品平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，資金流、商品流和業(yè)務(wù)流協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同完成辦公用品采購(gòu)業(yè)務(wù)。通過平臺(tái)，采購(gòu)人員只需登錄系統(tǒng)“購(gòu)物”和收到貨物時(shí)“簽收”，其他工作全部交由平臺(tái)完成。如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)間對(duì)接流程圖

（1）校內(nèi)多系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息共享，破除“數(shù)據(jù)孤島”。為了對(duì)采購(gòu)人員身份進(jìn)行認(rèn)證，采購(gòu)平臺(tái)通過學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄，辦公用品采購(gòu)平臺(tái)可以集成到校內(nèi)信息門戶也可以單獨(dú)部署，但統(tǒng)一使用學(xué)校身份認(rèn)證系統(tǒng)登錄［13］，以此獲取用戶基本信息，包括單位（院系）、身份（教工、學(xué)生），更好地實(shí)現(xiàn)人員管理，免去了重新建立用戶的工作。采購(gòu)平臺(tái)支持Web瀏覽器、移動(dòng)APP、微信等全媒體展示［11］，實(shí)現(xiàn)7 ×24小時(shí)隨時(shí)隨地便捷地訪問平臺(tái)。

采購(gòu)活動(dòng)的前提是“無授權(quán)不采購(gòu)”“無預(yù)算不采購(gòu)”“無審批不采購(gòu)”，確定采購(gòu)經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)財(cái)務(wù)審批構(gòu)成了采購(gòu)的前置要素。采購(gòu)平臺(tái)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，采購(gòu)前確定財(cái)務(wù)賬號(hào)，通過與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的通信接口，調(diào)取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，確定經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性，保證經(jīng)費(fèi)余額，明確經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人，采購(gòu)前完成審批手續(xù)。訂單確認(rèn)后，由財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)相應(yīng)賬戶進(jìn)行資金凍結(jié)，確保在商品結(jié)算支付時(shí)資金充足。同時(shí)，在商品簽收前，保留資金解凍通道，對(duì)采購(gòu)人員發(fā)起的任何原因造成的訂單取消指令，財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行賬戶解凍，釋放凍結(jié)資金。賬期內(nèi)，采購(gòu)平臺(tái)將本月采購(gòu)訂單推送財(cái)務(wù)系統(tǒng)，由財(cái)務(wù)系統(tǒng)從凍結(jié)經(jīng)費(fèi)中支付相應(yīng)款項(xiàng)。

（2）與第三方商品平臺(tái)對(duì)接，通過與第三方商品平臺(tái)通訊完成采購(gòu)。本地的采購(gòu)平臺(tái)登錄進(jìn)行身份驗(yàn)證后，通過雙方的通訊機(jī)制，第三方商品平臺(tái)允許高校采購(gòu)平臺(tái)用戶調(diào)用其平臺(tái)。高校用戶在第三方商品平臺(tái)進(jìn)行商品的篩選和確認(rèn)等采購(gòu)操作，形成的訂單推送給經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，審批同意后形成正式訂單推送給第三方商品平臺(tái)，由第三方商品平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)貨，收貨人簽收后，兩個(gè)平臺(tái)訂單狀態(tài)進(jìn)行同步。賬期內(nèi)，第三方商品平臺(tái)推送上月商品結(jié)算單，高校采購(gòu)平臺(tái)與之對(duì)賬無誤后確認(rèn)該賬單，待財(cái)務(wù)部門完成款項(xiàng)支付后，雙方系統(tǒng)確認(rèn)上月賬單已結(jié)清。

（3）大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和AI 采購(gòu)管控。采購(gòu)平臺(tái)不僅有在線的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，更會(huì)積累大量歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)及其周邊數(shù)據(jù)，高校根據(jù)采購(gòu)制度規(guī)定及實(shí)際運(yùn)行情況設(shè)置系統(tǒng)參數(shù)及分析模型［14］，從多角度解析數(shù)據(jù)，比如時(shí)間維度數(shù)據(jù)分析，部門間數(shù)據(jù)分析，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)分析，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目做出事前、事中、事后全覆蓋研判分析。根據(jù)歷史采購(gòu)量和單位規(guī)模，平臺(tái)對(duì)采購(gòu)數(shù)量提供智能管控，建立采購(gòu)預(yù)警，當(dāng)達(dá)到紅色預(yù)警時(shí)，觸發(fā)熔斷機(jī)制，暫時(shí)中斷采購(gòu)活動(dòng)，待決策機(jī)構(gòu)審議通過后再次啟動(dòng)采購(gòu)程序。根據(jù)經(jīng)費(fèi)管理制度，平臺(tái)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用提供管控，對(duì)不符合經(jīng)費(fèi)使用要求的采購(gòu)進(jìn)行熔斷，保證經(jīng)費(fèi)使用合理。

4 辦公用品采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)，契合了數(shù)字新基建的發(fā)展契機(jī)，抓住了“業(yè)財(cái)融合”的新趨勢(shì)，為高校教學(xué)科研工作提供了更好保障，形成部分機(jī)制性的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在：

（1）整合內(nèi)部購(gòu)買力和外部網(wǎng)絡(luò)資源，形成活動(dòng)集合。高校以往的采購(gòu)比較分散，各采購(gòu)主體單兵作戰(zhàn)，高校內(nèi)部各采購(gòu)主體全部納入平臺(tái)管理后，通過統(tǒng)一運(yùn)作的采購(gòu)平臺(tái)，高校內(nèi)部分散的采購(gòu)單元得到整合，對(duì)外部形成統(tǒng)一的購(gòu)買力，規(guī)模化采購(gòu)降低了采購(gòu)成本，壓縮了消費(fèi)性支出。引入外部網(wǎng)絡(luò)資源，通過API接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的集成，內(nèi)部資源和外部資源在一個(gè)平臺(tái)交匯，形成相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)集合，內(nèi)外部資源得到較好的配置和協(xié)調(diào)，高校和外部供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)雙贏。一個(gè)有用的啟示是對(duì)于一些采購(gòu)規(guī)模較小特別是自建采購(gòu)平臺(tái)的成本收益不高的高校，可以考慮地域相近的多所高校間建立高校聯(lián)合體，形成采購(gòu)集群，仍可以實(shí)現(xiàn)資源整合和規(guī)模效應(yīng)。

（2）創(chuàng)新財(cái)務(wù)結(jié)算方式。便捷的財(cái)務(wù)結(jié)算方式，是采購(gòu)平臺(tái)最具獲得感的創(chuàng)新方式。通過與供應(yīng)商約定賬期，賬期內(nèi)，供貨商開具一張?jiān)露劝l(fā)票，由財(cái)務(wù)部門在賬期內(nèi)對(duì)采購(gòu)標(biāo)的進(jìn)行統(tǒng)一的支付結(jié)算。大票結(jié)算，提高了結(jié)算的效率，避免了結(jié)算的乘法效應(yīng)，最大程度釋放了各個(gè)采購(gòu)單元的結(jié)算壓力。無論從院系到學(xué)校縱向“條”的角度還是從教學(xué)、科研、管理部門橫向“塊”的角度，都實(shí)現(xiàn)了“減流程，減材料、減時(shí)間，增服務(wù)”，是涉及范圍廣、效果立竿見影的創(chuàng)新，使各類人員特別是教學(xué)、科研人員將節(jié)約出來的精力和時(shí)間投入到核心工作，創(chuàng)造更大的價(jià)值，確保了“放管服”改革接得住，能落地，見實(shí)效。

（3）科技反腐，大學(xué)治理的新途徑、新實(shí)踐。科技反腐是高校黨風(fēng)廉政“制度+技防”建設(shè)的重要組成部分［15］。辦公用品采購(gòu)平臺(tái)的直接目的是為采購(gòu)服務(wù)，但平臺(tái)的建設(shè)帶來了巨大的正外部性，為辦公用品采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行了有益的技術(shù)實(shí)踐。平臺(tái)通過剛性的技術(shù)手段，將辦公用品采購(gòu)凝聚到線上統(tǒng)一管理，規(guī)范了采購(gòu)流程，規(guī)避了供求雙方人為操縱采購(gòu)清單的痼疾，顛覆了傳統(tǒng)物資采購(gòu)運(yùn)行模式，大大壓縮了不合理的自由裁量權(quán)，有效地抑制腐敗動(dòng)機(jī)，減少了腐敗發(fā)生的空間和機(jī)會(huì)，最大程度上避免了暗箱操作行為，有利于從源頭上杜絕腐敗的發(fā)生。辦公用品采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)，采購(gòu)目錄清單清晰，采購(gòu)記錄詳細(xì)，數(shù)據(jù)“在線跑、全留痕、可追溯、能倒查”，采購(gòu)業(yè)務(wù)關(guān)鍵內(nèi)部控制措施內(nèi)嵌于平臺(tái)，通過電腦程序?qū)Σ少?gòu)全過程進(jìn)行嚴(yán)格地約束和管控，最大程度避免人為干預(yù)，有利于采購(gòu)業(yè)務(wù)的事前、事中、事后監(jiān)控，形成科技反腐的新機(jī)制，大學(xué)治理新途徑、新實(shí)踐。

5 結(jié)語

基于電商模式的高校辦公用品采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，是高校充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為教學(xué)科研發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要供給側(cè)改革，是利用先進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)采購(gòu)工作的創(chuàng)新舉措，能夠發(fā)揮高校采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高采購(gòu)便利性和及時(shí)性，減輕財(cái)務(wù)結(jié)算壓力，提升師生滿意度。采購(gòu)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制，可推廣至其他物資采購(gòu)，是高校改善采購(gòu)模式，進(jìn)行物資采購(gòu)流程再造的契機(jī)。