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鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民專業(yè)合作社研究熱點及趨勢分析

2022-02-20 11:09:44許傳紅
關(guān)鍵詞:研究

李 蕾 許傳紅

(武漢理工大學馬克思主義學院 湖北 武漢 郵編:430070)

2021 年中央一號文件指出:“突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類經(jīng)營主體,推進農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升。”中國農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展新型集體經(jīng)濟的重要途徑之一,能紓解農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包的單家獨戶經(jīng)營規(guī)模小,難以應(yīng)對市場競爭,防險能力弱等困境,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。文章運用VOSviewer 和CiteSpace,分析了中國知網(wǎng)上2012 —2021 年篇名帶有“農(nóng)民專業(yè)合作社”關(guān)鍵詞的載文,以探討近十年來,研究中國農(nóng)民專業(yè)合作社的核心作者及主要合作機構(gòu),并對文獻的關(guān)鍵詞進行共現(xiàn)、頻次、聚類的知識圖譜分析,得出近十年來農(nóng)民專業(yè)合作社的研究現(xiàn)狀和趨勢,以期為今后該方面研究提供參考與借鑒。

一、刊載數(shù)量分析

2012—2021 年以“農(nóng)民專業(yè)合作社”為篇名,發(fā)行在中國知網(wǎng)CNKI 中的載文一共4689 篇,除去書評、會議記錄、報紙等非專業(yè)論文后,實際刊載學術(shù)論文4343 篇,年載文量如圖1 所示。

圖1 刊載論文數(shù)量

在載文量總體下降的大背景下,2013 和2019 年關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)文量卻出現(xiàn)增長,2013 年,中央一號文件指出“大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織”。黨和政府加大了對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持力度,一時間農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般組建,關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究也由此大幅增加。2018 年7 月農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂實施,2019 年合作社研究迎來了一波學術(shù)熱潮。

二、主要研究機構(gòu)及合作分析

(一)主要研究機構(gòu)

對在2012—2021 年中國知網(wǎng)刊載篇名關(guān)鍵詞為“農(nóng)民專業(yè)合作社”發(fā)文的所屬機構(gòu)進行綜合統(tǒng)計分析,排名前20 的研究機構(gòu)如表1 所示。

表1 主要研究機構(gòu)(前20 名)

西北農(nóng)林科技大學以76 篇的發(fā)文量居于榜首,其中西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院的發(fā)文高達30 篇;中國農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學等一大批農(nóng)業(yè)院校作為主要研究機構(gòu)在中國知網(wǎng)上發(fā)表了大量高水平文章;北京市地區(qū)相關(guān)研究機構(gòu)最多,共4 所,其次是湖北省。華北、華南、華中、華東地區(qū)均有相關(guān)高校,是研究農(nóng)民專業(yè)合作社的主要陣地。而西北地區(qū)研究農(nóng)民專業(yè)合作社的高校數(shù)量較少。

(二)機構(gòu)合作分析

通過VOSviewer 軟件,將研究機構(gòu)進行合作共現(xiàn)分析,結(jié)果如圖2 所示。VOSviewer 將相關(guān)合作機構(gòu)劃分出了權(quán)重排名前五的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò),結(jié)合實際情況,又將這五個合作網(wǎng)絡(luò)合并為4 個合作機構(gòu)群。

圖2 發(fā)文機構(gòu)合作共現(xiàn)圖(VOSviewer)

機構(gòu)合作群一:包括了中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所、北京商業(yè)管理干部學院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心等眾多高校與研究所,其中中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院權(quán)重最高。

機構(gòu)合作群二:包括了福建農(nóng)林大學經(jīng)濟學院、福建農(nóng)林大學管理學院、南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院、福建省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技信息研究所等眾多高校與研究所。福建農(nóng)林大學作為福建省重要的農(nóng)業(yè)研究單位,以41 篇的發(fā)文量領(lǐng)跑福建省眾多同類型大學,同時與南京的各大高校也有密切合作。

機構(gòu)合作群三:包括了江西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院、江西農(nóng)業(yè)大學人文與公共管理學院、江西農(nóng)業(yè)大學三農(nóng)問題研究中心。江西農(nóng)業(yè)大學是江西省研究中國農(nóng)民專業(yè)合作社的主要陣地,與相鄰省份廣東省的部分高校如華南農(nóng)業(yè)大學有較為密切的合作。

機構(gòu)合作群四:包括了河北農(nóng)業(yè)大學、河北金融學院、河北經(jīng)貿(mào)大學等眾多河北省內(nèi)的高校,其合作覆蓋河北省內(nèi)眾多高校。

綜上所述,在院校方面,中國農(nóng)民專業(yè)合作社的研究主力軍是中國農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學等農(nóng)林類院校,在綜合性大學中,浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院與中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院對中國農(nóng)民專業(yè)合作社有大量研究,輸出了一系列高質(zhì)量成果。在地理位置方面,北京、河北、福建、江西是研究中國農(nóng)民專業(yè)合作社的熱點地區(qū),形成了以華北和華南地區(qū)為中心點,呈放射性向華中地區(qū)展開的局面。

三、研究熱點

(一)熱點作者主要觀點及合作分析

對在中國知網(wǎng)發(fā)布6 篇及以上,且篇名含有“農(nóng)民專業(yè)合作社”關(guān)鍵詞的作者進行統(tǒng)計分析,得出排名前32 位的核心作者如表2 所示。根據(jù)表2 數(shù)據(jù),結(jié)合CiteSpace 計量分析,并綜合查閱相關(guān)文獻資料得出,孔祥智、任大鵬、苑鵬是在農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域較為權(quán)威的學者。

表2 核心研究學者(前32 名)

近五年孔祥智在農(nóng)民專業(yè)合作社方向上的發(fā)文量逐年減少,產(chǎn)文峰值為2014 年,達到7 篇。結(jié)合上表與高被引文章得知:孔祥智主要研究農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配和演化機制。主要觀點有:第一,強調(diào)在所獲利潤中進行公益金的提取,并透明化公益金的用途。第二,為合理縮小農(nóng)民專業(yè)合作社成員之間的異質(zhì)性差距,一方面進一步擴大社員的利潤,另一方面適度降低股東的資本報酬[1]。第三,從組織生態(tài)學角度,通過適當控制組織慣性,持續(xù)增強組織合法性,農(nóng)民專業(yè)合作社將會在經(jīng)歷變異后得以演化,最終達到規(guī)范化發(fā)展[2]。

任大鵬近五年平均每年發(fā)表兩篇論文,發(fā)文量在2017 年達到峰值。其與浙江師范大學法政學院趙鑫、河北師范大學經(jīng)濟管理學院于欣慧有較緊密的合作。結(jié)合上表與知網(wǎng)高被引文獻得知:任大鵬在關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的凝聚力和利益分配的研究較為深入。主要觀點有:第一,凝聚力是農(nóng)民專業(yè)合作社得以發(fā)展的內(nèi)部動因。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期,凝聚力大于離散力,中后期離散力會逐漸加強。建議政府加大財政投入,或加固社員與理事長之間的利益聯(lián)結(jié)來限制離散力的增長,以維系農(nóng)民專業(yè)合作社的正常發(fā)展[3]。第二,建議強化資金偏向與交易偏向,這有利于農(nóng)民專業(yè)合作社成員在多樣化的聯(lián)合與合作中分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,給保底分紅、股份合作、利潤返還等多種盈余分配形式提供發(fā)揮空間[4]。

苑鵬主要研究農(nóng)民專業(yè)合作社的空殼社、縱向一體化、金融融資三個領(lǐng)域,其主要觀點得到廣泛認可。通過查閱其高被引載文,總結(jié)其主要觀點有:第一,加強普法力度,以說服理事長及時注銷空殼社,同時改善績效考核機制[5]。第二,政府應(yīng)關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社的社會環(huán)境,加大資金支持,促進其縱向一體化發(fā)展[6]。第三,兼業(yè)小農(nóng)與專業(yè)農(nóng)戶不同,建議農(nóng)民專業(yè)合作社向前者提供資金支持,而后者依靠龍頭企業(yè)提供的供應(yīng)鏈融資,農(nóng)民專業(yè)合作社在其中充當融資中介[7]。

同時,通過VOSviewer 軟件分析發(fā)文作者的合作關(guān)系,制作出合作共現(xiàn)圖(見圖3)。

圖3 作者合作共現(xiàn)圖(VOSviewer)

綜合研究發(fā)文量在前32 位的核心作者以及用VOSviewer 繪出的作者合作網(wǎng)絡(luò),查閱相關(guān)資料得出以下結(jié)論。

以孔祥智、張琛和高強為核心的作者研究群,在如何建立聯(lián)合社、農(nóng)村經(jīng)濟等領(lǐng)域有大量的合作,且多是師生之間的合作研究。

徐旭初、黃祖輝、郭紅東、劉穎嫻等專家學者在農(nóng)民專業(yè)合作社上的合作較為密切,合作共現(xiàn)明顯,表明浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究所所內(nèi)合作、創(chuàng)新能力與知識共享意識較強。

安徽大學崔寶玉團隊,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織與制度等方向發(fā)表相關(guān)文章15 篇。福建農(nóng)林大學許馳團隊,在農(nóng)村人力資源開發(fā)與管理等方向發(fā)表相關(guān)文章7 篇。安徽財經(jīng)大學唐敏團隊,在市場勢力等方向發(fā)表相關(guān)文章5 篇。

(二)基于共現(xiàn)分析的熱點關(guān)鍵詞研究

使用CiteSpace 軟件分析中國知網(wǎng)10 年來所刊載文獻,基于關(guān)鍵詞進行共現(xiàn)分析,所得結(jié)果如圖4 所示。對圖4 中的高權(quán)重關(guān)鍵詞“農(nóng)民”進行共現(xiàn)分析,以得近十年來的持續(xù)熱點領(lǐng)域(見圖5)。結(jié)合突顯關(guān)鍵詞排序圖(見表3),得到在2018—2021 年這近四年的突顯熱點。

圖4 關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖(CiteSpace)

1. 近十年持續(xù)熱點關(guān)鍵詞分析

由圖4 可知,中國知網(wǎng)在2012—2021 年所載的刊文覆蓋了農(nóng)民、示范社、農(nóng)產(chǎn)品、理事長、聯(lián)合社在內(nèi)的多個研究對象。涉及鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制、規(guī)范化等研究領(lǐng)域。其中,圍繞“農(nóng)民”的學術(shù)研究一直是學者關(guān)注的熱點,通過CiteSpace 軟件對“農(nóng)民”進行進一步分析。結(jié)合節(jié)點的顏色及寬窄變化分析可知:學者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其規(guī)范化管理、家庭農(nóng)場、績效評價、合作經(jīng)濟等方面關(guān)注較多(見圖5)。

圖5 “農(nóng)民”關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖(CiteSpace)

另一方面,關(guān)于制約農(nóng)民發(fā)展因素、產(chǎn)業(yè)化等研究從2013 年開始逐漸增加。在制約農(nóng)民發(fā)展因素方面,翟年祥等指出,年齡偏大、就業(yè)保障政策的缺乏、貨幣補償較低、農(nóng)民職業(yè)教育缺失是影響農(nóng)民就業(yè)的主要因素[8]。朱曉燕認為,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題、農(nóng)民文化水平較低、政府對農(nóng)產(chǎn)品補貼有限、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不健全也影響著農(nóng)民收入[9]。在農(nóng)村發(fā)展方面,許偉從農(nóng)民主體出發(fā),建議通過引導農(nóng)民走合作化道路,使農(nóng)民凝聚成利益共同體,激發(fā)農(nóng)民的積極性。通過完善機制體制增強農(nóng)民的參與權(quán),培養(yǎng)農(nóng)民的主體意識[10]。同時,發(fā)展農(nóng)村在一定程度上依賴青壯年,大量青壯年勞動力外流,間接導致農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)陷入孱弱局面,徐頑強建議通過一二三產(chǎn)業(yè)融合打通城市農(nóng)村人口流通渠道,吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[11]。

在產(chǎn)業(yè)化方面,一般地,畜禽農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)比較集中,便于資金聚攏以購買生產(chǎn)需要的固定資本,建議依靠財力雄厚的龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。糧食農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理度較高,易于被評為可獲得政府資金支持的“示范社”,但對政府財政扶持的依賴性較強。果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社將大量資金用于開拓營銷渠道從而按交易額返還給社員的比例較低。基于以上情況,黃祖輝等建議要根據(jù)產(chǎn)品差異選擇合適的產(chǎn)業(yè)化道路[12]。除此之外,為實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,劉廣林建議設(shè)立扶貧基金,并根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況擇優(yōu)分配資金。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展也不可過分依賴于政府扶持,建議通過培養(yǎng)帶頭人,利用其資金和社會資源等優(yōu)勢帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,或因地制宜,充分利用當?shù)刭Y源開發(fā)特色產(chǎn)品,打造品牌效應(yīng)[13]。

在2018 年前后,研究重心則轉(zhuǎn)移到了農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化。呂晨鐘、潘婷等學者認為對經(jīng)濟收益的過度追求會造成農(nóng)民專業(yè)合作社“失范”現(xiàn)象[14,15]。Brummer V 認為內(nèi)部治理框架往往會否決相互競爭的外部框架,導致農(nóng)民專業(yè)合作社中的決策過程與法律規(guī)定的外部治理框架相沖突,從而導致農(nóng)民專業(yè)合作社的“失范”[16]。在規(guī)范化評價方面,朱哲毅、譚銀青、沈凌言等分別從農(nóng)民專業(yè)合作社的分配、管理、財務(wù)等單個維度對農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范性進行評價[17-19]。而陳吉平等認為關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范性,應(yīng)從生產(chǎn)經(jīng)營、盈余分配、財務(wù)管理等多個指標綜合評價[20]。在規(guī)范化運營方面,王軍等建議政府對真正規(guī)范化發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社投入資金扶持,并向其余農(nóng)民專業(yè)合作社推廣運營經(jīng)驗,同時讓非規(guī)范化發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社限期整改,否則進行清退處理[21]。除此之外,苑鵬等還建議加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的普及宣傳力度,提高農(nóng)民素質(zhì),進而讓農(nóng)民監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化運行[5]。

2. 近四年突顯熱點關(guān)鍵詞分析

另一方面,結(jié)合表3 和圖4 可知,理事長和家庭農(nóng)場是2018—2021 年近四年一直持續(xù)的熱點問題。

表3 突顯關(guān)鍵詞排序(CiteSpace)

目前學界單獨研究家庭農(nóng)場或農(nóng)民專業(yè)合作社作用的文章較多,研究兩者合作關(guān)系的文章較少。關(guān)于家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合模式,學界有如下研究成果:彭青秀建議通過“家庭農(nóng)場+農(nóng)民專業(yè)合作社”的結(jié)合,將家庭農(nóng)場嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,以擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模[22]。與彭青秀不同,江元等主張構(gòu)建“各司其職”的“生產(chǎn)—服務(wù)”協(xié)作模式,使家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上起主導作用,農(nóng)民專業(yè)合作社為家庭農(nóng)場提供資金支持和產(chǎn)品渠道[23]。以上學者建議的共同點是構(gòu)建家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社“等價”合作模型,以提高土地資源的利用率,增強競爭力,降低弱質(zhì)性。而陳文標主張“一主一輔”的合作方式,建議構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社為核心的家庭農(nóng)場聯(lián)合生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,家庭農(nóng)場將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品交給農(nóng)民專業(yè)合作社后,由農(nóng)民專業(yè)合作社進行加工、包裝以提升產(chǎn)品的附加值,打造區(qū)域品牌[24]。該合作模式,既帶動了家庭農(nóng)場的發(fā)展,又推動了農(nóng)民專業(yè)合作社自身的轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)于理事長,Cechin 等強調(diào)成員和農(nóng)民專業(yè)合作社之間存在的四種“組織機制”:民主、等級制度、市場和社區(qū)[25]。受Cechin 等人的啟發(fā),Bhuyan 發(fā)現(xiàn)這四種“組織機制”影響著理事長對社員承諾的兌現(xiàn)率,進而影響社員對理事長的態(tài)度,而這與農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展息息相關(guān)[26]。劉嶺認為理事長的能力強弱和利己程度影響著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,并根據(jù)這兩個因素建立二維坐標軸,將農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢分為四個象限,按順序分別是“精英控制”“空殼社”“經(jīng)營效率低下”“理想社”[27]。

(三)基于聚類分析的熱點領(lǐng)域研究

為了更深入地了解中國農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,用CiteSpace 軟件將圖4 的熱點關(guān)鍵詞進行聚類分析,聚類分析結(jié)果見圖6。由圖6 可知,CiteSpace 將關(guān)鍵詞劃分了20 個聚類。一方面,結(jié)合中文NLP 語義分析對各個聚類進行相關(guān)性排序,然后對共現(xiàn)性較小的聚類進行合并。另一方面,綜合對中國知網(wǎng)上篇名關(guān)鍵詞為“農(nóng)民專業(yè)合作社”的核心期刊的文本研究結(jié)果,將合并后的聚類進一步統(tǒng)籌整理,最終得出鄉(xiāng)村振興、利益分配、治理結(jié)構(gòu)、聯(lián)合社四個權(quán)重排名靠前的聚類。最后,對包含在聚類中的在核心期刊上發(fā)表的高被引學者的文章進行分析,對其中主要觀點進行總結(jié),以期定位農(nóng)民合作社研究的熱點領(lǐng)域。

圖6 關(guān)鍵詞聚類圖(CiteSpace)

1.鄉(xiāng)村振興聚類

十九大報告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”[28]。農(nóng)民專業(yè)合作社作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要載體,其在鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、生活富裕方面的作用為一批學者所關(guān)注。

在鄉(xiāng)村治理方面,馬晶晶、胡江峰、張曉山認為,如果缺少政府的引導作用,農(nóng)民專業(yè)合作社難以在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮理想的效果[29,30]。從政府角度出發(fā),黃佳民對農(nóng)民專業(yè)合作社如何治理鄉(xiāng)村提出了具體的對策,建議政府健全鄉(xiāng)村管理體制、完善法律法規(guī),為農(nóng)民專業(yè)合作社治理鄉(xiāng)村提供法制保障[31]。此外,為鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用,周慧穎等建議政府制定農(nóng)民專業(yè)合作社的社會評價報告,將評價結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興考察體系中[32]。但是,農(nóng)民專業(yè)合作社作為改善農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟的主體,上述研究在一定程度上夸大了農(nóng)民專業(yè)合作社的鄉(xiāng)村治理功能。換言之,農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目標是改善農(nóng)民的經(jīng)濟狀況,目前中國多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟功能偏弱,李云峰等建議農(nóng)民專業(yè)合作社把發(fā)展經(jīng)濟放在首位,而非著力承擔鄉(xiāng)村治理的責任[33]。

在生態(tài)宜居方面,為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),營造宜居的農(nóng)村環(huán)境,黃昕等建議由農(nóng)民專業(yè)合作社把關(guān)灌溉、施肥、除草等易產(chǎn)生污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其余生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)戶自主完成[34]。農(nóng)戶自主完成的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)也受農(nóng)民專業(yè)合作社的影響,Ma W 等指出,農(nóng)戶對有機土壤改良劑的投資與農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)[35]。與黃昕等強調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作社在施肥過程中發(fā)揮監(jiān)督作用不同,王海南等認為農(nóng)民專業(yè)合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營時應(yīng)減少化肥的使用[36]。除以上關(guān)于某些具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的研究外,宏觀上,張淵媛從資源配置的角度出發(fā),建議農(nóng)民專業(yè)合作社通過合理配置資源,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,助益農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡[37]。在對資源進行配置和利用時,李恩等還強調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作社利用資源的合理性,盡量兼顧經(jīng)濟效益與生態(tài)效益[38]。

在生活富裕方面,從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的角度出發(fā),趙佳榮從改善農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的利益分配機制入手,建議政府在農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟績效考察中納入普通社員的收入占總利潤的比例,督促農(nóng)民專業(yè)合作社重視普通社員的經(jīng)濟收益[39]。對于因自然和人為災害而被推到貧困線以下的普通社員,Lal T 建議推廣普惠金融,為特困社員提供小額信貸[40]。Gava O 注重生產(chǎn)力的提高,建議政府向農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社提供財政支持,購買用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械設(shè)備和承擔培訓社員使用機械的經(jīng)費[41]。但是,中國普遍存在的小農(nóng)經(jīng)濟在地理條件上并不支持大規(guī)模機械化生產(chǎn)。相較之下,通過調(diào)節(jié)利益分配達成帕累托改進來實現(xiàn)生活富裕是較為可行的手段。與上述學者認為實現(xiàn)生活富裕需依靠政府的財政支持相異,王海南等建議減少農(nóng)民專業(yè)合作社對外界的財政依賴,最好通過農(nóng)民專業(yè)合作社自身經(jīng)營實現(xiàn)共同富裕,例如利用一二三產(chǎn)業(yè)融合提高農(nóng)民專業(yè)合作社的市場勢力,以增加社員的經(jīng)濟收入[36]。朱啟臻指出,通過小農(nóng)戶—家庭農(nóng)場—農(nóng)民專業(yè)合作社的三級步驟逐步提高農(nóng)民的組織化程度,降低經(jīng)營成本,也是實現(xiàn)共同富裕的有效途徑[42]。

2.治理結(jié)構(gòu)聚類

農(nóng)民專業(yè)合作社的治理結(jié)構(gòu)主要反映了決策權(quán)歸誰所屬,結(jié)合對聚類中主題包含“治理結(jié)構(gòu)”的文章的文本分析結(jié)果,從某種意義上,治理結(jié)構(gòu)問題能在一定程度上簡化為決策權(quán)的歸屬問題。目前學界存在建議決策權(quán)歸理事長、決策權(quán)歸普通社員、兩者共同治理這三種觀點。

Omeke M 持決策權(quán)歸理事長所有的觀點,指出發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社最需要的資金支持和人脈資源一般由理事長提供,同時,理事長相較普通社員承擔著更多的風險,也具有更強的管理能力。綜合考慮下,建議理事長在治理結(jié)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢地位[43]。關(guān)于管理能力,黃祖輝等指出,理事長對農(nóng)民專業(yè)合作社治理結(jié)構(gòu)下游的管理能力影響社員讓渡自己的控制權(quán)意愿,換言之,當遇到能力出眾的管理者時,社員會覺得與其依靠自己,不如將自己的控制權(quán)全部或部分交由理事長,因為社員更相信在出色的理事長的帶領(lǐng)下,自己能獲得更多的利潤[44]。當控制權(quán)在治理結(jié)構(gòu)上游集中時,市場化的不確定因素也主要由管理者面對,為避免可能會出現(xiàn)的“畏難”情緒,林星建議給管理者發(fā)放豐厚薪酬,或讓其占有較多股權(quán),將任期目標與農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)的保值增值一并納入經(jīng)營者的績效考核,以激勵管理者承擔更多責任[45]。

此外,一部分學者認為上述理論框架夸大了精英的作用,忽略了普通社員的權(quán)利和需求,弱化了農(nóng)民專業(yè)合作社“民辦、民管、民受益”的成立宗旨。為將治理權(quán)利下放到普通社員的手中,從某種意義上調(diào)整農(nóng)民專業(yè)合作社的治理結(jié)構(gòu)成為必然。梁劍峰等指出,建議增加普通社員在監(jiān)事會中的比例,監(jiān)督管理者的機會主義行為,限制農(nóng)民專業(yè)合作社中的“精英控制”[46]。周慧穎對農(nóng)戶積極性高的武陵天麻農(nóng)民專業(yè)合作社做案例分析,指出重視農(nóng)戶的話語權(quán)和決策權(quán)不僅有助于穩(wěn)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員之間的利益關(guān)系,吸納更多的土地、資金以及技術(shù),還有利于國家項目資金、企業(yè)資本的融入[32]。

以上研究分別站在理事長和普通社員的角度上對改善合作社的治理結(jié)構(gòu)提出建議,一部分學者認為,從個別角度來說,上述結(jié)論在一定程度上成立。從宏觀上看,兩種角度的部分研究結(jié)果有失客觀性,如先統(tǒng)籌考慮決策權(quán)在社員或是管理者手中的優(yōu)缺點,再結(jié)合實際情況進行綜合分析后提出的對策將更具有科學性。實際中,農(nóng)民專業(yè)合作社管理者具有一定的生產(chǎn)要素、社會資源和管理能力,馬彥麗肯定了理事長在治理結(jié)構(gòu)中掌握決策權(quán)具有一定的合理性。同時指出,由于治理結(jié)構(gòu)中普通社員的話語權(quán)和決策權(quán)較低,導致其利益很難被兼顧,不利于農(nóng)民專業(yè)合作社長久穩(wěn)定的發(fā)展,由此建議讓一部分普通社員加入監(jiān)事會、理事會,完善治理結(jié)構(gòu),與原管理者共同經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社[47]。從定義出發(fā),農(nóng)民專業(yè)合作社是成員互助的經(jīng)濟組織,同時也是追求經(jīng)濟收益的市場主體。任大鵬指出,普通社員應(yīng)享受一部分權(quán)利,但無須所有成員都具有農(nóng)民專業(yè)合作社的管理權(quán),建議讓有管理經(jīng)驗且具有利他精神的理事長起主導作用[48]。在理事長主導的過程中,邵科建議不要過分致力于消除農(nóng)民專業(yè)合作社中的異質(zhì)性,通過農(nóng)民專業(yè)合作社中非股東社員的核心成員參與治理結(jié)構(gòu)的上游,保持農(nóng)民專業(yè)合作社成員的相對同質(zhì)性即可[49]。

3.利益分配聚類

以科斯提出的“產(chǎn)權(quán)定理”為基礎(chǔ),在市場化的過程中,盈余分配制度日趨成為農(nóng)民專業(yè)合作社利益分配的重要制度[50],農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配制度具有按交易額分配盈余和資本報酬有限的特征,使農(nóng)民專業(yè)合作社在長時間的形態(tài)和功能演變中仍然能以“為社員服務(wù)”為核心。當前,學者主要圍繞利益分配中存在的問題、利益分配的影響因素、解決對策三個方面展開研究。

依《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,在農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范的分配程序中,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還的總額不得低于可分配盈余的百分之六十[51]。為探究實踐中農(nóng)民專業(yè)合作社利益分配的規(guī)范化現(xiàn)狀,張曉山等調(diào)研了從事農(nóng)用生產(chǎn)資料購買以及農(nóng)產(chǎn)品銷售這兩個領(lǐng)域的農(nóng)民專業(yè)合作社,指出此類農(nóng)民專業(yè)合作社較易實現(xiàn)資本報酬有限、剩余主要按交易額返還的分配原則。當農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營活動擴展到加工領(lǐng)域(工業(yè)生產(chǎn))時,在作為企業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社中,資本占主導地位又將成為一種必然趨勢,最終,農(nóng)民專業(yè)合作社將由合作制導向轉(zhuǎn)為股份制導向[52]。此外,農(nóng)民專業(yè)合作社利益分配的監(jiān)管部門存在職能交叉重復問題,馬曉紅指出,農(nóng)民專業(yè)合作社同時受法律、稅務(wù)、工商和業(yè)務(wù)等多個主管部門的監(jiān)管,當處理農(nóng)民專業(yè)合作社中利益糾紛時,各部門之間時常相互推諉,處理問題效率低下[53]。

關(guān)于利益分配中產(chǎn)生問題的原因,何安華等認為利益分配與資源秉賦有關(guān),生產(chǎn)要素由資源秉賦較低的農(nóng)戶經(jīng)股東流向理事會,生產(chǎn)要素帶來的收益自上而下依次減少,管理層獲得社會資本收益,股東獲得資金收益,農(nóng)戶獲得土地和勞動力收益[54]。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)瑞瑤等探究了農(nóng)民專業(yè)合作社成員之間資源秉賦的差異程度對利益分配的影響,指出農(nóng)民專業(yè)合作社成員之間資源秉賦的差異越大,即異質(zhì)性越強,按股份分紅的資金占總盈利的比例越大,相對的,按惠顧額分配的資金占總盈利的比例減少[55]。此外,馬曉紅認為利益分配與領(lǐng)辦主體的法治意識有關(guān),關(guān)系著農(nóng)民專業(yè)合作社在分配時能否按照相關(guān)法律施行公平分配[53]。總之,目前關(guān)于利益分配的影響因素聚焦于資源秉賦較強的主體或政府監(jiān)督力度的強弱,鮮有研究普通社員對利益分配產(chǎn)生的影響作用。

關(guān)于利益分配問題的解決對策,錢淼細化了農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配程序,建議首先在所得利潤中提留公共積累,其次是支付有限的資本報酬,最后則是按惠顧額返利[54]。其中,按資本報酬分配時,農(nóng)民的勞動資本與要素資本常常被忽視,針對此現(xiàn)狀,F(xiàn)ulton 建議改善農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)[55]。李剛等一批學者的觀點與Fulton 相似,提出了完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的具體措施,建議農(nóng)民利用土地入股,將土地折算成股本,將對農(nóng)民專業(yè)合作社的貢獻量化,便于按照資本投入大小進行資本返還[56]。與以上學者著力于改善利益分配結(jié)構(gòu)不同,另一部分學者認為,如果農(nóng)民專業(yè)合作社的盈利額足夠可觀,能夠保障每個社員較高的生活質(zhì)量,那么社員便不會糾結(jié)于盈余是否均勻分配。為提高農(nóng)民專業(yè)合作社的收入,Harris 建議建立農(nóng)民專業(yè)合作社股份的二級市場,允許農(nóng)民專業(yè)合作社股份轉(zhuǎn)讓來增加資金供給[57]。劉廣林指出,利用當?shù)刭Y源開發(fā)特色產(chǎn)品,打造品牌效應(yīng),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值以實現(xiàn)增收[13]。為紓解機構(gòu)臃腫之困,Huertas-Noble C 建議以政府為中心,充分吸收社會組織和企業(yè)參與到社會事務(wù)的管理[58]。

4.聯(lián)合社聚類

農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要途徑之一,承擔著振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要責任。為了提升農(nóng)民專業(yè)合作社的競爭力、抗逆性、盈利實力,通過農(nóng)民專業(yè)合作社的再聯(lián)合可紓解農(nóng)民專業(yè)合作社存在的資金匱乏問題,實現(xiàn)價值增值,提升產(chǎn)品的競爭力,助益鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。縱觀近十年來關(guān)于聯(lián)合社的研究,主要聚焦于聯(lián)合社的成因、類型、改進建議三個方面。

關(guān)于聯(lián)合社成因,大體上有內(nèi)部利益和外部誘因兩個因素。利益內(nèi)驅(qū)力對同質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合有顯著影響。這是因為,為了占領(lǐng)更多的市場份額,同質(zhì)且實力較強的農(nóng)民專業(yè)合作社一般會在某些經(jīng)營狀況較好的農(nóng)民專業(yè)合作社的管理者的引導下成立聯(lián)合社。同質(zhì)且實力較弱的農(nóng)民專業(yè)合作社無須引導,一般會自發(fā)組織成立聯(lián)合社。周振等認為聯(lián)合社能降低交易成本,減少信息不對稱的現(xiàn)象,在一定程度上改善單個農(nóng)民專業(yè)合作社在市場競爭中的劣勢地位。當同質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社面對市場壓力時,在共同利益的驅(qū)使下會自發(fā)組織形成聯(lián)合社,外部誘因?qū)Ξ愘|(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社有顯著影響。周振等指出,異質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量參差不齊,且組成聯(lián)合社存在利益沖突,自發(fā)組成聯(lián)合社的可能性較小,建議由政府出面牽頭發(fā)揮引導、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,以促成聯(lián)合社的成立[59]。張娟建議通過提高社員素質(zhì)的方式促進聯(lián)合社的成立。通過組織社員參觀典型聯(lián)合社,對社員進行培訓,加強輿論宣傳等手段提高農(nóng)民專業(yè)合作社社員素質(zhì),以“催化”農(nóng)民專業(yè)合作社的再合作[60]。

關(guān)于聯(lián)合社的類型,學界主要根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品類型,產(chǎn)業(yè)鏈上下游,農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)系的緊密程度,聯(lián)合之后提供產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化程度分類。關(guān)于按照生產(chǎn)產(chǎn)品類型分類,周振等根據(jù)各個農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品性質(zhì),將生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合稱為為同質(zhì)聯(lián)合社,生產(chǎn)不同種類產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合稱作異質(zhì)聯(lián)合社。異質(zhì)聯(lián)合社主要存在于產(chǎn)品有較強時令性的農(nóng)民專業(yè)合作社中,例如水果生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社與蔬菜生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合[59]。關(guān)于按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游分類,吳翔宇將其分為縱向一體化聯(lián)合社和橫向一體化聯(lián)合社[61]。關(guān)于按照各個農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)系的緊密程度分類,劉同山等根據(jù)各個農(nóng)民專業(yè)合作社之間聯(lián)系的緊密程度,將聯(lián)合社分為有以股份為產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的產(chǎn)銷一體化聯(lián)合社和扮演“中間商”角色,以代買代賣為主的聯(lián)合社[62]。關(guān)于按照聯(lián)合之后提供產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化程度分類,中國人民大學中國農(nóng)民專業(yè)合作社研究院課題組將聯(lián)合社分為四種:同業(yè)型聯(lián)合社、異業(yè)型聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)鏈型聯(lián)合社、綜合型聯(lián)合社[63]。

關(guān)于聯(lián)合社的改進建議,一部分學者從法制管理的角度給出建議,如張琛建議政府盡快出臺與聯(lián)合社相關(guān)法律,使聯(lián)合社的經(jīng)營嵌于嚴格的法制環(huán)境中,敦促聯(lián)合社的規(guī)范發(fā)展,并對符合條件的聯(lián)合社示范社予以資金支持[64]。還有一部分學者從制度經(jīng)濟學角度出發(fā),盧現(xiàn)祥指出:“如果一種制度安排不能滿足個人理性的話,就不可能貫徹下去。”[65]趙佳以此理論為基礎(chǔ),認為推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和組織制度創(chuàng)新,應(yīng)該順勢而為,因勢利導,不能過度依靠政府干預[66]。趙佳的觀點為后來研究聯(lián)合社的眾多學者所參考,將關(guān)注點從外部政策轉(zhuǎn)移到聯(lián)合社內(nèi)部建設(shè)上。黃斌等指出,在組建聯(lián)合社的時候不能一味求“新”而忽視了聯(lián)合社在“質(zhì)”上的發(fā)展。換言之,不能一味追求模式的新穎性而不注重模式的合理性[67]。張琛提出的完善聯(lián)合社內(nèi)部的規(guī)章管理制度,是致力于聯(lián)合社“質(zhì)”變的重要舉措[64]。

四、研究趨勢

(一)研究視角傾向多元化

目前經(jīng)濟學仍是研究農(nóng)民專業(yè)合作社的主要陣地,圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的運營成本、利益分配、產(chǎn)品供應(yīng)等方面的現(xiàn)象,眾多學者從經(jīng)濟學角度做出了解釋,形成了一套日益完善的經(jīng)濟學理論體系。從論文數(shù)量上看,法學、倫理學、哲學等學科對農(nóng)民專業(yè)合作社的研究較少。近年來,法學中馬克思主義理論、政治學、社會學專業(yè)的學者對農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)注逐年增加,其余人文社科對農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)注與研究也呈增加趨勢。今后對于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究,大概率將呈現(xiàn)多元化視角趨勢。

(二)聚焦于研究“規(guī)范社”

“規(guī)范社”的運營兼顧了效率與公平,是符合國家扶持標準的農(nóng)民專業(yè)合作社,將“規(guī)范社”作為研究對象有利于提取經(jīng)實踐檢驗過的成功經(jīng)驗,再將具體經(jīng)驗上升到理論高度。在一段時間內(nèi),學界主要將“空殼社”作為研究對象,而后,國家旨在清退處理一批非規(guī)范化精英的農(nóng)民專業(yè)合作社,聚攏資金扶持規(guī)范社,推動其高質(zhì)量發(fā)展。2020 年后,從發(fā)表論文的數(shù)量上看,將“規(guī)范社”作為研究對象的學者有所增加,且增長速率呈逐年提升的趨勢。

(三)結(jié)合定性及定量分析

在一定程度上,量化分析在模型設(shè)計和控制變量時存在幾乎不可避免的誤差,如要對復雜的現(xiàn)象做出趨近本質(zhì)的解釋,量化分析的結(jié)構(gòu)仍需結(jié)合定性分析得出結(jié)論。同時,中國每個地區(qū)的情況不盡相同,僅憑借某地區(qū)的數(shù)據(jù)很難得出具有普遍適用性的結(jié)論。因此,在未來的研究方法中因地制宜,并將定性和定量分析相結(jié)合的分析大概率會成為學術(shù)研究方法的主流趨勢。

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