湖南：開啟整治校外違規培訓攻堅年

董以良 周承志

為深入貫徹落實“雙減”政策，切實減輕學生校外培訓負擔，1月10日下午，全省整治校外違規培訓專題會議召開，規定將2022年定為整治校外違規培訓攻堅年，對未來1年我省校外違規培訓整治工作進行全面部署。

開展為期一年的攻堅行動

記者從會上了解到，“雙減”決策部署以來，我省“雙減”工作已取得初步成效。目前，全省所有義務教育學校均已建立作業管理機制，作業總量和時長得到有效管控;課后服務學校覆蓋率達100%;線上義務教育學科類培訓機構壓減率為100%，線下義務教育學科類培訓機構減少4447家，壓減率達78.56%;1214家義務教育學科類培訓機構登記為非營利性機構，如期完成“營改非”任務;14個市州均已出臺學科類培訓政府指導價，收費標準相比之前降低30%以上;各縣市區全部建成使用資金監管平臺，校外培訓預收費監管實現全覆蓋。

“雙減”是一場持久戰，針對部分區域整治校外違規培訓力度不夠、措施不多、效果不太明顯等問題，省委教育工作領導小組秘書組組長、省委教育工委分管日常工作的副書記、省教育廳黨組書記、省委教育工委巡察工作領導小組組長夏智倫表示，將2022年定為整治校外違規培訓攻堅年，聚焦人民群眾反響強烈的校外培訓突出問題，全覆蓋排查、零容忍查處，堅決整治、嚴厲打擊校外違規培訓行為。通過為期一年的攻堅行動，實現“無證無照”培訓機構基本禁絕、隱形變異違規培訓現象顯著減少、校外培訓機構辦學明顯規范的整治目標。

印發校外培訓負面清單

會議指出，我省即將印發攻堅行動方案，將列舉十大重點整治任務。同時，省教育廳等8部門即將聯合印發校外培訓負面清單，對校外培訓列出50項禁止性規定，凡是違反這50條規定的，都屬于違規培訓，都要納入整治對象。各地要結合本地實情，找準群眾反映強烈的突出問題，有針對性地開展整治。

夏智倫表示，縣市區教育部門要聯合相關部門，建立分級分片包干制，健全“網格化”排查體系，綜合運用明察暗訪，對轄區內校外培訓組織開展地毯式排查，確保全方位、無死角。要落實黑名單制度，將違規培訓機構納入黑名單，在信用信息共享平臺中公布，讓違規者“一處失信，處處受限”。

本次整治攻堅行動為期1年，全省統一安排兩輪集中整治，今年寒假，將打響整治規范校外培訓的首場攻堅戰。會議要求各地迅速行動，抓緊部署動員，將任務和要求傳達到縣鄉、到學校、到培訓機構。縣市區教育部門要組建工作專班，部署開展集中整治。緊盯不放寒假開始前一周、寒假第一周及春季開學前一周等關鍵點。

加強校外培訓機構常態監管

夏智倫在會上強調，整治規范校外培訓，不能光靠教育部門單打獨斗，要充分發揮教育工作領導小組和“雙減”協調機制的統籌作用，及時研究解決校外培訓治理中的重大問題。要設立校外教育培訓監管機構，教育部門主動承擔起牽頭協調的任務。寒假期間，縣市區教育局要舉全局之力開展集中整治，局長要帶頭開展排查整治，局班子成員要實行分片包干。

會議要求，要加強校外培訓機構常態監管。建立由教育部門牽頭，相關部門參與的校外培訓日常監管機制，并將規范校外培訓納入鄉鎮（街道）綜合治理網格化體系，開展常態化巡查執法，始終保持徹查嚴處的高壓態勢。同時，發揮學校教育主陣地作用，協調推進校內減負，著力提高課堂教學和課后服務質量，有效減少學生及家長對校外培訓的需求。

2022年，省教育廳將“雙減”工作列入真抓實干督查激勵事項，設立校外培訓綜合治理改革試點項目。省政府教育督導辦將繼續實行半月通報、專項督辦等制度，還將針對整治校外違規培訓開展專項督導。省教育廳將持續組織開展暗訪，發現問題立即移交當地查處，典型案例還將通過媒體曝光。