淺談建設工程質量檢測實驗室管理體系的建設

方梅

摘要：隨著社會經濟的高速發展，我國建筑工程建設領域發展迅猛，法治建設與建筑工程建設領域制度的不斷完善，推動了人們對住房和人身財產安全的思考。因此，科學、公正的第三方檢驗檢測工作也越來越受到重視。現階段，我國建設工程質量檢測實驗室正朝著更先進、更穩定、更高效的方向發展，檢測實驗室的數量、規模和技能水平較過去也有了一定程度的提高，這為提升建筑工程質量、確保人民群眾人身財產安全提供了強有力的支持和保障。對建設工程質量檢測實驗室而言，出具真實可靠的檢驗檢測數據和結果有賴于管理體系的建立健全和持續改善。本文首先分析了檢測實驗室管理體系建立健全的依據，其次探討了建設工程質量檢測實驗室管理體系的現狀，最后就建立健全建設工程質量檢測實驗室管理體系的對策進行論述，以供參考。

關鍵詞：建筑工程建設;檢測實驗室;管理體系建設;管理體系文件

Abstract： With the rapid development of social economy， the progress on the field of Architectural Engineering Construction （AEC） in China is rapidly advance. The continuous improvement of the construction of legal system and the architectural engineering promotes people’s concern about housing， personal and property security. Therefore， more and more attention has been paid on the scientific and impartial third-party inspection and testing work. At this stage， China’s construction engineering quality testing laboratory is developing in a more advance，stable and efficient direction. The number， scale and skill level of testing laboratories （labs） have also been improved to a certain extent compared with the past，which improves the quality of AEC and provides strong support and guarantee of people’s personal and property security. For Architectural Engineering Construction testing labs， the ensurance of real and reliable inspection and testing data and results depends on the establishment of a sound management system and its continuous improvement.This paper first analyzes the basis for establishing a sound management system of testing labs， and then discusses the current situation of the AEC testing labs’ management system， and finally explores the countermeasures for establishing and improving the AEC testing labs’ management system for reference.

Key words： AEC; testing labs; management system establishment; management system documents

引言

建設工程質量檢測活動作為建筑工程施工中的重要組成部分，在建筑工程建設領域的質量控制中發揮著關鍵性作用。但結合實際工作調研發現，建設工程質量檢測實驗室管理體系建設不完善在業界仍較為常見，為盡可能改善及糾正相關問題，保證建設工程質量檢測數據和結果的真實性、可靠性，本文圍繞該課題展開具體討論。

1 檢測實驗室管理體系建立健全的依據

我國國家質量監督檢驗檢疫總局令第86號規定：在中華人民共和國境內從事向社會出具具有證明作用數據、結果的檢驗檢測機構應取得資質認定（即CMA）。資質認定作為一項確保檢驗檢測數據和結果的真實、客觀、準確的行政許可制度，是檢驗檢測實驗室的行業準入門檻。中華人民共和國認證認可行業標準RB/T 214-2017《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》及建設工程檢驗檢測領域的補充要求RB/T 043-2020《檢驗檢測機構管理和技術能力評價 建設工程檢驗檢測要求》明確規定了從事建設工程質量檢測活動的實驗室在機構、人員、場所環境、設備設施、管理體系等方面的要求。實驗室管理體系的建立健全作為行業主管部門和用戶監督和審核的重點內容之一，在建設工程質量檢測實驗室的建立和發展進程中顯得尤為重要。

2 建設工程質量檢測實驗室管理體系現狀

雖然實驗室依據標準和補充要求構建了符合規定的管理體系，但不少實驗室編制的《質量手冊》、《程序文件》多年來均是一個版本，甚至永遠是第一版，即使期間對相關文件進行多次修訂，也未曾改版。許多實驗室編制的質量手冊、程序文件等體系文件僅僅是擺設，很少有人包括實驗室質量負責人和/或技術負責人對此進行通篇瀏覽，許多人員甚至管理層對自家手冊、程序文件的內容了解不夠透徹，造成了管理體系難以落地，未能真正落實“做我所寫，寫我所做”。

2.1管理體系一層文件：質量手冊。當前，許多實驗室編制的《質量手冊》相對籠統，基本上很少提及實驗室對于標準的理解和補充，未能真正發揮手冊對于企業質量管理和質量保證的綱領性作用。

2.2管理體系二層文件：程序文件。程序文件的編寫沒有按實驗室實際運行情況規定各項活動的方法和評定的準則，且未能完整闡明與質量活動有關人員的責任，如職責、權限、相互關系等，與《質量手冊》存在嚴重脫節，不能很好地支撐《質量手冊》落地。

2.3管理體系三層文件：作業指導書（即SOP）。《作業指導書》的編寫過于簡單，缺失的內容相對較多，完整的SOP需要涵蓋以下幾個方面內容：編制目的、編制依據、適用范圍、作業前的準備工作、作業方案（即實驗操作步驟）、技術要求及措施、人員組織要求、安全質量保證措施及環境保護措施等。實際上，有些實驗室只對所需編制內容的其中1-2項做出描述，無法清晰地表達出：什么樣的人，在哪里使用，此項作業的名稱及內容，作業的目的及依據，何時做，怎樣做等信息。

2.4管理體系四層文件：記錄表格。由于以上三層文件的不完善，重點內容缺失，實驗室的質量記錄和技術記錄也無法真正適用。

2.5更有一些檢驗檢測實驗室多年來管理體系文件均是成套受控發布的，未能針對單個文件進行專項受控，導致了單個文件需修訂發布時程序臃腫、手續繁雜，不利于管理體系的維護和可持續發展。

3 建立健全建設工程質量檢測實驗室管理體系的對策

實驗室質量管理的基礎不是一朝一夕能建立的，管理質量也不是能一蹴而就的，必須通過實驗室全員平時對標準規范的不斷研讀和質量管理部門對日常受控文件的努力耕耘、積累并不斷改進。只有結合標準規范的要求與實驗室實際運行的情況編寫符合標準和實際工作需要的質量手冊、程序文件、SOP和記錄表格，并按四層文件的要求去實施，夯實實驗室日常管理工作基礎并不斷改進，方能確保檢測實驗管理體系的持續有效運行。

3.1《質量手冊》是對管理體系作概括表述、闡述及指導質量體系實踐的主要文件，是企業質量管理和質量保證活動應長期遵循的綱領性文件。在企業內部，它是由企業最高管理者批準發布的、有權威的、實施各項質量管理活動的基本法規和行動準則;對外部實行質量保證時，它是證明企業質量體系存在，并具有質量保證能力的文字表征和書面證據，是取得用戶和第三方信任的手段;好的質量手冊不僅可以為協調質量體系有效運行提供有效手段，也為質量體系的評價和審核提供依據。因此，編制《質量手冊》時要按照資質認定行業標準RB/T 214通用要求的架構建立手冊目錄，將機構、人員、場所環境、設備設施及管理體系的相關條款與實驗室的實際要求一一闡明，在編制時要完整闡明與質量活動有關的資源配置、各部門職權與分工等情況，并將與各條款相關的制度及《程序文件》相互關聯。

3.2《程序文件》作為質量手冊的支持性文件，儲存的是程序，包括源程序和可執行程序，主要負責對影響質量的活動做出規定。原則上，每一個程序文件應針對管理體系中一個邏輯上獨立的活動展開。因此，在編制程序文件時要完整闡明與質量活動有關人員的職責、權限及相互關系，程序文件應緊密聯系質量手冊相關條款，對“人-機-料-法-環”各環節的要求逐一展開，確保責任到部門、責任到崗位、責任到人的責任推進制度，確保公司程序有效、人盡其用、各司其職，從而保證實驗室檢測數據和結果的真實性、可靠性及檢測工作的溯源性、可復現性。

3.3《作業指導書》是為了保證過程的質量而制定的程序，針對的是具體的檢測活動。好的作業指導書具有較強的可操作性和良好的綜合效果，所以在編制時應盡可能用圖片來提供指導，并輔以較少的必要的文字說明。編制作業指導書要以檢測員為核心切入點，清晰地表達出：什么人，在哪里使用，此項檢測的名稱及內容，檢測的目的及參考依據，何時做，怎樣做等信息。任何時候，明確編寫目的和依據都是編寫作業指導書的首要環節。

3.4《記錄表格》包含質量記錄及技術記錄。記錄是承載過程狀態和過程結果的文件，是質量管理體系文件的一個重要組成部分。記錄表格的編制主要用于證明兩個方面的內容：一是實驗室執行了以上三層文件策劃規定的活動，二是執行的結果滿足了策劃規定的要求。需要注意的是，受控的記錄表格是空白表單，主要用于明確表格編號對應的標題、參數及格式等內容。記錄表格的設置要基于管理體系的思考，明確其設計目的和功能，標題一定要明確其指向性，表格設置要考慮其充分性和必要性，力求記錄表格指向明確且完整，對于表格內各參數的必要性要進行逐一評審和取舍，只選擇和保留必要的數據和信息作為記錄，以確保《記錄表格》的規范性和標準化。

3.5歷史證明，世間所有事物的存在和消亡都有其規律性。所有事物的存在都有其時效性，只在一定的時效范圍產生價值，管理體系文件也如此。因此，管理體系所有文件均需單個受控，任一文件存在問題或不再適用都要進行修訂，且每次修訂都要提升修訂號，當單個文件修訂次數達到10-15次時應考慮提升四層文件的版本號，并記錄修訂的內容，做好新舊版本的發放及回收工作。

作為實驗室質量管理體系的維護人員，不要怕管理體系文件修訂頻繁，修訂次數越多，越說明實驗室重視管理體系的落實和有效運行。實驗室的質量管理離不開人。管理體系的編制有賴于質量負責人、技術負責人及體系專員對標準規范的解讀能力及對實驗室“人-機-料-法-環”各檢測環節的把控，管理體系的執行更離不開實驗室全員的努力。實驗室管理層尤其是質量負責人、技術負責人、各部門負責人應熟悉并掌握有關檢測領域的國家標準、行業標準、地方標準及本公司質量手冊等體系文件的全部條款要求及內容，各部門檢測業務骨干也應及時并充分了解《質量手冊》、《程序文件》、《作業指導書》及《記錄表格》等重點內容。因此，加強對相關標準規范及管理體系的宣貫也顯得尤為重要。要做到以上這些基本要求，就要在平時不間斷、不定期地組織人員開展相關標準規范解讀及管理體系的宣貫活動并按要求做好培訓記錄，必要時應以試卷的形式對培訓宣貫的學習效果進行驗證。

結語

綜合上述，隨著我國建設工程質量檢測行業步入新時代，原來那些依靠經驗和人情的管理模式已經不再適應現代檢測企業的發展，今后工程檢測企業業務的取得和檢測成果的產出必將依靠良好的實驗室管理體系、過硬的檢測技術、優質的服務和高質量的科研產出，由此，我國建設現代化社會主義強國的目標將又往前邁進一大步。

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