草原退化原因分析和草原保護(hù)長效機(jī)制的建立

沙里瑪·努爾要拉

摘要：本文就草原退化的原因進(jìn)行了深入分析，提出了建立草原保護(hù)長效機(jī)制的有效措施，以期為我國草原保護(hù)工作提供參考及姐借鑒，促進(jìn)草原整體生態(tài)平衡發(fā)展，為我國環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：草原退化原因;草原保護(hù);長效機(jī)制;建立

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在多方面因素的共同影響下，草原荒漠化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，草原面積日漸減少。針對(duì)這一問題，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理的草原長效保護(hù)機(jī)制。要想確保所構(gòu)建草原長效保護(hù)機(jī)制滿足國家對(duì)草原保護(hù)的根本要求，相關(guān)工作人員就必須全面并且系統(tǒng)的分析草原退化的真正原因，在此基礎(chǔ)上針對(duì)性的制定草原長效保護(hù)機(jī)制，以盡可能發(fā)揮其作用。

1.1全球氣候變暖

隨著工業(yè)化進(jìn)程的日益推進(jìn)，越來越多的化石燃料被人們所焚燒，因森林過度砍伐導(dǎo)致全球范圍內(nèi)二氧化碳量明顯增加，溫室效應(yīng)的影響持續(xù)上升，因全球氣候變暖，生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)重影響，這是草原退化的主要原因。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不足

近年來，相關(guān)政府部門已逐漸認(rèn)識(shí)到草原保護(hù)的重要性，針對(duì)此項(xiàng)工作出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，并提供了大量的資金支持，但是因草原面積較大，上述資金支持仍過于拮據(jù)，導(dǎo)致相關(guān)部門并不具備保護(hù)以及維護(hù)草原的能力[1]。在部分地區(qū)，因缺乏資金支持，草原保護(hù)工作機(jī)制日漸弱化，草原的恢復(fù)以及發(fā)展受到了較大阻礙。

1.3資金以及人為因素

人為因素也是草原退化的一個(gè)重要原因。我國草原面積遼闊，其中蘊(yùn)藏著豐富的資源，因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及草原保護(hù)存在沖突，多數(shù)人更熱衷于短期經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)草原資源可持續(xù)開發(fā)以及長效機(jī)制的建立有所忽視，因此在開發(fā)以及利用草原資源中常對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有所忽視，大量草原遭受過度開墾，人們?yōu)楂@取利益隨意砍伐，草場(chǎng)所種植農(nóng)作物遭到了嚴(yán)重破壞，因過度放牧導(dǎo)致草原長效機(jī)制遭到破壞。因長期以來政府及相關(guān)部門對(duì)草原長效保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展問題有所忽視，對(duì)草原缺乏實(shí)際保護(hù)手段，資金投入不足，草原保護(hù)工作效果并不理想。

1.4病蟲危害

生態(tài)自然災(zāi)害也是導(dǎo)致草原退化的一個(gè)重要原因，當(dāng)前鼠害、蟲害、毒物雜草等均對(duì)草原生態(tài)環(huán)境造成了影響，甚至導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境的破壞。

2 建立草原保護(hù)長效機(jī)制的措施

2.1 對(duì)草原保護(hù)加大宣傳力度

在草原保護(hù)工作具體開展過程中，不得一蹴而就，片面的認(rèn)為其一朝一夕即可完成，這一工作需要相關(guān)部門以及廣大民眾積極配合。草原生態(tài)保護(hù)部門需深入分析轄區(qū)內(nèi)實(shí)際狀況，針對(duì)性的制定草原保護(hù)具體實(shí)施條例，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)牧民以及住戶舉辦草原保護(hù)宣傳知識(shí)講座，以提升居民草原保護(hù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變其態(tài)度及方式[2]。相關(guān)主管部門在日常監(jiān)督管理中，需做好民眾防范意識(shí)的規(guī)范工作，對(duì)草原強(qiáng)化管控，若部門或者百姓積極履行草原保護(hù)工作，可給予其資金鼓勵(lì)，不斷提升人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高其自覺性，從根本上對(duì)草原退化問題有效抑制。

2.2 合理分配草原及畜牧業(yè)

相關(guān)部門需對(duì)轄區(qū)內(nèi)草原具體狀況細(xì)致調(diào)查，落實(shí)相關(guān)調(diào)整工作，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)牧民思想宣傳，不斷提升其政治覺悟以及政治思想。對(duì)畜牧從業(yè)人員提升生態(tài)保護(hù)意識(shí)，相關(guān)主管部門需對(duì)轄區(qū)內(nèi)牧民具體情況深入了解，在此基礎(chǔ)之上對(duì)放牧草場(chǎng)合理分配，構(gòu)建完善的草原長效恢復(fù)機(jī)制，嚴(yán)禁在封育草原內(nèi)放牧或者休牧，構(gòu)建適宜的管控制度，以約束牧民行為，對(duì)草原質(zhì)量有效改善，進(jìn)而縮短草原恢復(fù)周期。

2.3 建立草原補(bǔ)償機(jī)制

在建立草原保護(hù)長效機(jī)制中，構(gòu)建草原補(bǔ)償機(jī)制是尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)主要是通過對(duì)區(qū)域內(nèi)文化、經(jīng)濟(jì)等的調(diào)整以保障資源平衡，通過草原資源的調(diào)節(jié)以及平衡，對(duì)草原退化程度有效改善。我國幅員遼闊，可開采資源豐富，針對(duì)這一問題相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)一系列管控條例，構(gòu)建相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，向開發(fā)、利用好草原企業(yè)或者個(gè)人征收相關(guān)草原建設(shè)費(fèi)用，以彌補(bǔ)在日常建設(shè)中草原所遭到的破壞。例如，若草原存在可開采礦山或者可利用的稀缺資源，在對(duì)其開發(fā)利用中勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭菰鷳B(tài)環(huán)境的破壞，使生態(tài)環(huán)境面臨影響。針對(duì)這一問題，相關(guān)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的解決辦法補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)此類問題可能造成的破壞有效彌補(bǔ)，在草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中投入充足的資金，以補(bǔ)償牧民及相關(guān)涉事人員。另外，在草原內(nèi)開展相關(guān)建設(shè)或舉辦活動(dòng)時(shí)，均需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以及牧民反應(yīng)事實(shí)針對(duì)性的落實(shí)調(diào)整工作，制定相關(guān)補(bǔ)償方案以及制度，使牧民基本利益得到保障，進(jìn)而維持草場(chǎng)環(huán)境。

2.4 強(qiáng)化環(huán)境治理

強(qiáng)化環(huán)境治理，在草原建設(shè)中加大投入，是當(dāng)前草原長效保護(hù)機(jī)制建立過程中的重點(diǎn)內(nèi)容。在草原保護(hù)及環(huán)境治理過程中，可聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗e辦專項(xiàng)教學(xué)以及研討會(huì)議，對(duì)相關(guān)草原保護(hù)機(jī)制建設(shè)措施有效調(diào)整，在日常巡查中需高度重視各類突發(fā)事件，及時(shí)落實(shí)相關(guān)調(diào)研以及反饋工作，結(jié)合病蟲害流行及發(fā)生特點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)防治措施，定期對(duì)毒草等各種可能危害草原生態(tài)環(huán)境的有害物質(zhì)徹底清除，在重點(diǎn)區(qū)域需加強(qiáng)圍欄建設(shè)，通過加大日常資金、人力、物力投入以維護(hù)現(xiàn)有硬件設(shè)施。在日常環(huán)境治理中，相關(guān)部門可加強(qiáng)人工種草，以緩解現(xiàn)有草原退化問題，維持草原生態(tài)平衡，在確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)幫助牧民提高收入。

2.5 引入先進(jìn)技術(shù)手段

針對(duì)草原保護(hù)問題，應(yīng)堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，針對(duì)性的構(gòu)建一整套草原保護(hù)機(jī)制，在此過程中需注意有效平衡草原維護(hù)保養(yǎng)以及草原資源開發(fā)二者間的關(guān)系，積極為草原確權(quán)承包商組織培訓(xùn)，為其傳達(dá)各項(xiàng)法律法規(guī)以及政策措施，確保該環(huán)節(jié)井然有序、穩(wěn)步實(shí)施，阻止草原破壞以及退化，為后期我國草原長效保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建提供基礎(chǔ)保障，防止草原資源遭到非法流轉(zhuǎn)。另外，還可招募大量大草巡視組有效巡視并監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)草原，對(duì)草原具體環(huán)境狀況密切留意，相關(guān)政府可對(duì)這一工作提供足夠的資金支持，同時(shí)強(qiáng)化政策出臺(tái)以及支撐機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)高度關(guān)注并積極對(duì)抗草原退化問題，為我國自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供充足的支持以及保障。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國草原退化的主要原因包括：全球氣候變暖、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不足、資金及人為因素、病蟲危害。要想從根本上保護(hù)草原，就必須充分了解草原退化的原因，結(jié)合國家對(duì)草原保護(hù)的相關(guān)需求，構(gòu)建科學(xué)合理的草原長效保護(hù)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)草原的有效保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 佐然木·喀迪爾. 草原退化原因分析和草原保護(hù)長效機(jī)制的創(chuàng)建[J]. 吉林畜牧獸醫(yī)， 2020， 41（6）： 128+130.

[2] 顧麗婷. 近十年北方草原退化因素研究綜述[J]. 新西部， 2017， （33）： 33-34.