獨立學(xué)院組織員隊伍建設(shè)發(fā)展探索研究

謝峰

獨立學(xué)院自20世紀90年代開始，伴隨著高校招生的逐步擴大，高等教育的逐漸普及過程中，由本地的公立大學(xué)與社會資本合作或改制成立了當(dāng)?shù)靥厣莫毩⒃盒?，其在原有模式上依托于母體大學(xué)，對于黨建業(yè)務(wù)、教學(xué)、科研、行政管理等方方面面既與母體校有相似之處，又因為體制、經(jīng)費等問題制約，獨立學(xué)院的運行管理又有自身鮮明的特點。

一、獨立學(xué)院過渡期存在的問題及原因分析

獨立學(xué)院與公立高校的辦學(xué)性質(zhì)完全不同，其大多是按照商業(yè)模式吸收商業(yè)資本，遵照董事會領(lǐng)導(dǎo)，實行院長負責(zé)的商業(yè)模式，因為按照企業(yè)運行方式管理，在一定程度上管理具有靈活性，與此同時也存在一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)。就黨建工作來說，獨立學(xué)院正因為體制機制模式不同，有些問題在同類高校中就會時有發(fā)生，轉(zhuǎn)設(shè)期、過渡期就必須要重新審視這些問題，不能使問題加以擴大。

（一）獨立學(xué)院黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮不足

獨立學(xué)院的創(chuàng)辦伴隨著我國高等教育體系的變革，在當(dāng)時突出解決了高等教育短缺的問題，為我國發(fā)展提供了堅強有力的人才隊伍。但是，獨立學(xué)院大都由公辦高校聯(lián)合創(chuàng)立，很多中高層領(lǐng)導(dǎo)都具有公辦高校的豐富工作經(jīng)驗，這也限制了其思維方式，如果仿照公辦院系的工作模式就無法與獨立學(xué)院實際情況相匹配，這也造成了獨立學(xué)院現(xiàn)有的黨建工作成果不顯著，黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮不足。

（二）獨立學(xué)院黨建業(yè)務(wù)專職隊伍人數(shù)不足，經(jīng)費支撐不足

獨立學(xué)院不像公辦院校一樣，由上級劃撥經(jīng)費，而是自收自支自負盈虧。所以出于盈利目的，在機構(gòu)人員設(shè)置方面能省則省。有些組織往往名稱不同，人員相同。黨務(wù)工作干部基本都是身兼數(shù)職，黨建干部隊伍力量有待加強。獨立學(xué)院承擔(dān)教書育人的功能，但是結(jié)構(gòu)更偏向于公司架構(gòu)，董事會具有決定性作用的校長負責(zé)制。這就在一定程度上對生源、就業(yè)等效益問題更加看重，在黨建業(yè)務(wù)的重視程度不足，資金支持力度不夠。

二、組織員隊伍成為黨建業(yè)務(wù)的中堅力量

高校專職組織員是近幾年大力培養(yǎng)發(fā)展的黨建管理人才，組織員在學(xué)校組織部及學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，完成上級交辦的各項任務(wù)，承擔(dān)黨員教育、管理、監(jiān)督，基層支部建設(shè)等相關(guān)基層黨建工作。專職組織員隊伍已經(jīng)成為學(xué)校、學(xué)院兩級管理部門的有力抓手，成為青年大學(xué)生思想政治引領(lǐng)的中堅力量。

黨建業(yè)務(wù)的高標準嚴要求，對組織員的專業(yè)化水平提出了更高標準。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展，當(dāng)今青年大學(xué)生群體通過手機電腦等智能終端接觸外部信息日益繁雜。專職組織員就要肩負起把黨的路線、方針、政策等傳達部署安排執(zhí)行的基本任務(wù)，這也就要求專職組織員順應(yīng)社會發(fā)展方向，及時學(xué)習(xí)掌握最新的形勢政策要求，才能更好的完成黨建業(yè)務(wù)工作。

組織員還要全面做好黨員發(fā)展的監(jiān)督者、黨員教育的引導(dǎo)者、黨員管理的組織者以及學(xué)生發(fā)展聯(lián)系者。組織員是黨委組織部和基層支部的紐帶和橋梁，組織部不可能面面俱到的深入到一線支部工作中，這就要求組織員做好黨員的監(jiān)督管理工作，嚴格落實黨員發(fā)展教育管理規(guī)定，確?！八鞯筋^”，不能造成上熱中溫下涼的不利局面。組織員還要不斷的充實豐富教育活動的手段及內(nèi)容，提高黨員參加學(xué)習(xí)的積極性，運用現(xiàn)代化教育工具，與時俱進豐富創(chuàng)新。組織員要指導(dǎo)落實基層支部的“三會一課”制度，做好黨費的收繳管理，做好組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接，確保黨員的管理工作落到實處。組織員在開展基層黨員的建設(shè)工作同時，天然的成為學(xué)生黨員的親密聯(lián)系人，這就為學(xué)生教育發(fā)展工作開展奠定了良好基礎(chǔ)。

三、獨立學(xué)院組織員隊伍建設(shè)的對策建議

獨立學(xué)院從辦學(xué)之初就與母體大學(xué)的資源支持密不可分。但如果照抄照搬母體大學(xué)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑捎跇I(yè)務(wù)重點經(jīng)費問題，又無法像母體大學(xué)流暢運轉(zhuǎn)，所以獨立學(xué)院要根據(jù)自身特點，改進管理方法，因地制宜，保障黨建工作的順利進行。

（一）提高政治站位，加強組織員的選拔工作

獨立學(xué)院首先是要落實立德樹人的根本任務(wù)，目的是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。這就對織員的理想信念、專業(yè)知識、道德情操以及工作能力提出了很高要求。在組織員的選拔工作中，一定要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，忠誠擔(dān)當(dāng)作為第一準則，確保組織員隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力過硬，長遠推動隊伍建設(shè)的落地落實。

（二）明確崗位職責(zé)，確保組織員負責(zé)黨建工作

組織員的主要任務(wù)就是基層黨建工作，這就要與支部書記、辦公室主任等分清職責(zé)界限，避免一人多崗，一崗多責(zé)，使組織員能夠集中精力，在黨務(wù)工作上下大力氣，出實效。同時，也要求組織員要對自身崗位職責(zé)有非常清楚的認識，對標對表，找差距，通過理論學(xué)習(xí)，實踐活動，業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保黨建工作順利進行。

（三）靈活主動多樣，完善隊伍建設(shè)配置

獨立學(xué)院根據(jù)自身特點，引入兼職組織員隊伍。兼職組織員可以是退休的具有豐富黨建工作經(jīng)驗的老組織員同志，他們不僅有豐富的工作經(jīng)驗，還能發(fā)揮余熱在黨建工作上起到傳幫帶的作用。需要注意的是，在具體工作執(zhí)行過程中，兼職組織員資歷老經(jīng)驗足，也要做好自身定位，應(yīng)該是黨委強有力的助手，不能善做主張，在保持靈活的同時，也要堅持原則。專兼職組織員相結(jié)合，能夠使得年輕人吸收老同志的好經(jīng)驗、好做法，也能是老同志多接觸年輕人提供新思路，相互促進，共同提高。

（四）健全晉升機制，暢通職業(yè)發(fā)展路徑

專兼職組織員隊伍近幾年發(fā)展迅速發(fā)展逐步擴大，不像高校中的輔導(dǎo)員，職稱職務(wù)路徑清晰明確。專職組織員的職稱職務(wù)晉升制度需要進一步完善，否則就會出現(xiàn)無人想干的尷尬境地。明確組織員隊伍的職業(yè)發(fā)展路徑，暢通職稱職務(wù)發(fā)展的雙線通道，考慮組織員在專業(yè)領(lǐng)域的進一步學(xué)習(xí)深造，通過榮譽激勵、職務(wù)提升、績效獎勵等多種方式方法引導(dǎo)組織員隊伍良性發(fā)展壯大，并提高工作熱情。

結(jié)語

獨立學(xué)院是高校培養(yǎng)社會主義合格接班人的重要組成部分，隨著社會的深刻變革，此時也是獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)發(fā)展的重要時期，組織員隊伍建設(shè)好，就能更好地引領(lǐng)大學(xué)生思想政治覺悟，成為轉(zhuǎn)變推動的重要組成部分。充分發(fā)揮組織員在意識形態(tài)、正確輿論引導(dǎo)、思政育人、校園安全等重點領(lǐng)域的教育功能，能夠進一步發(fā)展完善預(yù)防高校群體事件，豐富緊急事件的處理方式和方法，對于獨立學(xué)院的發(fā)展轉(zhuǎn)設(shè)有著十分重要作用。我們要充分發(fā)揮組織員隊伍的強大優(yōu)勢，努力探索新的管理思路，更好地適應(yīng)現(xiàn)代化教育要求。