海外公路工程項目管理問題與對策

關鍵詞：海外;公路工程;項目管理;問題;對策

0引言

公路工程項目管理工作全面貫穿工程實施的整個流程，通過實施公路工程項目管理工作，可以從一定程度上推進海外工程建設項目管理方法的變革，促進海外公路工程建設項目水平的提高，以保證工程項目的總體品質和投資效果，助力我國“一帶一路”倡議的實施和落地，“走出去”也是公路工程企業長遠發展，增加業務儲備的主要渠道。因此，唯有確保海外公路工程項目有序施工、保障施工人員的生命安全，方可保證海外公路項目工作順利開展。

1海外公路工程項目特點

海外基礎設施工程主要包含三種模式，包括現匯項目、政府框架項目和投資項目。在初期，海外公路工程項目主要以政府框架項目為主，即“兩優項目”。此類項目的管理模式較為扁平化，且多位于發展中國家，該地區沒有相對完善的標準和規范體系，中國企業開展的項目多采用中國標準，屬地化風險較小。其余兩種模式對于項目的質量要求會更有差異性，對于項目管理的要求更具體，部分地區要嚴格按照所在國相關標準展開施工，才能更好地實現工程項目整體目標。所以，對項目進行系統性、差異性的管理在海外公路工程項目管理工作中的地位極為重要。再者，海外公路工程項目管理的工作周期相對比較長，項目具有一定的復雜性，從最初的設計、招標、質量控制到正式施工需要經過較長的時間，一般在5年左右，特殊的項目甚至需要更久。

2海外公路工程項目管理的現狀

2.1海外工程項目的進度管理

現階段，國內企業在海外公路工程的時間管理工作中往往面臨著不科學的時間計劃、沒有必要的執行度、對工程進度計劃不夠注重等一系列問題。首先，部分公路建設單位在對工程施工進度預算表在進行設計時，沒有結合所在國的要求或按照中國所提出的時間計劃原則，制定過程中存在著一定的主觀性和隨意性，從而導致工程進度計劃表過于精細或粗糙，在執行過程中無法滿足預期效果。如果工程進度計劃過于詳細，則無法使項目施工人員正確了解建筑中各施工工序之間所存在的邏輯關系，進而影響公路工程施工的整體質量和效率;如果工程進度計劃過于粗糙，則無法使項目施工人員正確掌握施工工序和施工日期，從而導致工程中施工工序的拖延或施工日期不足。其次，部分工程施工單位尚未樹立正確的施工進度管理意識，對于施工計劃的制定也缺少一定的重視，導致公路工程施工出現安排混亂、延誤工期的情況。

2.2海外工程項目的質量管理

海外公路工程項目的質量管理中普遍存在著工作人員本身缺少一定質量意識的問題。質量意識作是保證公路工程項目整體質量的前提，要想從根本上做好工程項目的質量管理工作，就應該增強項目管理工作人員的質量意識。但事實上，目前我國企業公路工程的項目管理工作中，大多數企業領導對于企業利潤與項目的進度過于重視，反而忽略了質量管理的價值，使得質量管理工作僅僅體現于表面，尚未得到真正落實，對于公路工程項目的整體質量產生了負面的影響。

2.3海外工程項目的成本管理

海外公路工程項目的成本管理對于總包單位的經濟效益有著直接的影響，現階段公路工程項目的成本管理尚未完善，通常體現為缺少健全的成本管理體制。海外工程項目成本管理制度與成本管理效果有著密切的聯系，但對我國目前在海外開展的工程分析，大部分總包單位在構建成本管理體制時普遍存在權利、利益以及責任三者分離的情況，同時總包單位與設計單位、施工單位之前的權責劃分也不夠具體和詳細。不完善的管理機制與不足的執行度，使工作人員在成本控制過程中無法發揮主觀能動性，降本增效工作得不到很好地落實。長此以往，在“兩優項目”數量不斷縮減，現匯項目、投資項目不斷增加的情況下，在與國內外眾多企業競爭的過程中優勢將會不斷降低。

3改善海外公路工程項目管理的對策

3.1加強對海外工程項目的進度控制

為了確保海外公路工程項目在規定的時間內完成，應加強對工程項目的進度控制，作為總包單位應嚴格做好統籌協調工作、資源配置工作，督促施工單位做好施工安排以及施工進度計劃，同時協調好業主單位、監理單位、設計單位、施工單位之間的關系。應轉變傳統的管理觀念，樹立系統性、國際化的工程管理理念，依照公路工程合同中的要求以及工程各項環節所提出的工期需求對工程進度進行科學分配，并且工程項目的管理人員應結合工程中施工人員、技術人員以及項目的難度、所在國別的特點等諸多因素進行綜合分析，以便于保證公路工程項目進度計劃表的精準性。海外公路工程項目的工作人員可以借助結構型魚骨圖法設計項目進度計劃表，將每一項施工環節的施工計劃當作基礎制定工程項目的施工關鍵，并詳細設置出其他施工關鍵點。另外，應組織人員參加進度管理的相關培訓，讓管理人員對工程項目進度管理的必要性加以關注，同時在制定工程項目進度計劃表示應全方位落實責任 [1]。

3.2加強對項目質量的管理力度

在實際工作中應加強宣傳工作，提高工程項目管理人員本身的質量意識，始終堅持質量是企業長久發展的根本觀念，同時構建完善的責任制度，使項目管理人員的責任意識有所提高。不僅如此，結合所在國別的具體情況，有針對性和差異性的定期對項目管理人員與技術人員展開培訓工作，提高工作人員自身的項目管理能力與專業技術能力，同時還應該對新入職的員工進行多方面的教育，如技術、技能、生產等，讓其可以對工程項目的技術規范、質量要求予以基本的掌握，進一步在實際工作過程中嚴格遵守這些標準，以此來保證公路工程項目的整體質量。另外，工程項目的工作人員可以借助對策型魚骨圖詳細列出以上要求，便于工程的正式施工。

3.3加強對海外工程項目的成本管理

首先，在海外項目實施過程中應建立以工程項目負責人為中心，積極構建切實可行的項目成本管理體制。工程項目負責人在項目的成本管理工作中占據著極為重要的地位，不僅是成本控制的首要管理者，其管理能力與責任意識也是項目成本管理效果的關鍵影響因素。所以，應該對項目負責人的職責、權利予以明確規定，制定行之有效的激勵政策，進一步調動項目負責人對本職工作的積極性、主動性，使其可以主動參與到相關工作。相關工作人員也可以使用對策型魚骨圖對項目成本進行控制。其次，項目管理人員應該認識到海外公路工程項目的成本管理工作與安全管理工作二者間的關系，認識到安全管理將會給成本管理帶來怎樣的影響。只有保證工程項目的安全與質量，才能實現項目成本管理的有效性、合理性。特別是針對海外項目，不同國別不同地區面對的風險是有區別的，要定期組織項目人員進行風險識別工作，對于重大風險制定切實有效的應急預案。同時，在公路工程項目的安全管理工作中，要加強對項目管理人員自身安全意識與職業道德的教育培訓，避免工程安全管理工作停留在形式，對于違反相關管理制度或者導致出現安全事故的工作人員，應予以嚴重處罰。另外，工作人員可以采用原因型魚骨圖，對所發生事故的原因進行詳細剖析，從根本上尋找造成事故發生的隱患[2]。

3.4加強海外工程項目的人員管理

在海外公路工程項目整體施工中，人員管理的高低對工程項目的質量起著決定性作用，所以應該對操作人員的管理加以重視，增強工程施工人員對項目管理價值的認識，進一步激發工作人員的積極性，以便于懷揣飽滿的精神狀態進行工程建設的工作。不僅如此，可以通過不同形式的知識培訓提高工作人員的業務水平與能力，以此來滿足公路工程項目信息技術發展所提出的各項要求，從而為公路工程整體質量奠定扎實的基礎。需要注意的是，工程施工單位進行人員管理工作時也需要做好成本控制，防止出現資源浪費的情況。

3.5加強海外公路項目的安全管理

首先，加強開展有關安全意識和職業道德的培訓，以此來提高工作人員本身安全防范意識。其次，工程項目的監督管理部門應組建安全領導小組，依照檢查流程與相關標準，定期對工程項目的設施設備開展檢查，便于在第一時間消除工程的安全隱患。再者，對于有著極高危險性的工程作業環節，應該設置比較醒目的警示牌或者安全條幅，進而對工程施工人員起到警示作用。

4結束語

總而言之，海外公路工程項目管理與其他工程類型的項目管理較為相似，皆有著一定的復雜性，為此，海外公路工程項目的首要管理者應結合工程項目本身具有的優勢，根據項目管理科學合理制定相對應的管理制度。只有進行科學化的管理才能更好地保證海外公路工程項目的質量與效率，實現企業經濟效益的提高，進而推動我國公路工程走出去。

參考文獻：

[1]何建軍.公路工程項目管理關鍵問題分析[J].住宅與房地產，2021（02）：184-185.

[2]王勇成.公路工程管理中存在的問題及對策分析[J].運輸經理世界，2020（09）：7-8.

作者簡介：郭晨（1995.02-），女，漢族，湖南婁底人，本科，助理工程師，研究方向：項目管理