數字經濟蓬勃發展彰顯活力

郭倩

發展數字經濟既是實現跨越發展的時代機遇，也是構筑競爭新優勢的迫切需要。

國務院2022年1月印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，這是我國數字經濟領域首部國家級專項規劃，數字經濟頂層設計持續完善。近期，包括工信部、國家發改委等多部門正在密集開展新一輪部署，適度超前部署5G、大數據中心等新型基礎設施建設工作，實施制造業數字化轉型行動，聚焦制造、礦山、電力等重點行業“5G+工業互聯網”應用，加快大中小企業數字化改造升級，推動數字技術與實體經濟深度融合，不斷做強、做優、做大數字經濟。

在三一重工位于湖南的一家智能工廠，數字化改造帶動生產效率提升50%，每45分鐘下線一臺泵車。在位于深圳西部港區的媽灣港，5G賦能下，工人坐在智能遠控中心就可以同時控制6臺場橋，作業效率大幅提升。除工業領域，數字經濟也在悄然走入人們生活，掃地機器人、智能音響等智能產品不斷為人們提供便利。

一個個鮮活案例，折射出數字經濟蓬勃發展的活力。黨的十八大以來，我國深入實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，建設數字中國、智慧社會，加快推進數字產業化和產業數字化，數字經濟發展取得顯著成效，對經濟社會的引領帶動作用日益凸顯。

看發展規模——中國信通院發布的《中國數字經濟發展白皮書（2021）》顯示，我國數字經濟規模連續多年位居世界第二位，2020年達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%。數字基礎設施全球領先，建成全球最大的光纖網絡。截至2021年11月，已開通5G基站139.6萬個，占全球5G基站總數超過70%，5G終端用戶達4.97億。

看拓展增長新空間——5G等信息基礎設施建設進程加快，累計有效帶動數字產業領域投資近千億元。截至2021年6月，電子信息制造業固定資產投資同比增長28.3%，增速比上年同期提高18.9個百分點。新型消費快速增長，智能化產品驅動消費升級，掃地機器人、智能手機、智能手表、智能音箱等智能產品銷量全球領先。

看賦能實體經濟提質增效——制造業、服務業、農業正全方位轉型升級，以制造業為例，截至2021年10月，具備行業、區域影響力的工業互聯網平臺超過100家，工業設備連接數超過7600萬臺，有力推動制造業降本增效。

“發展數字經濟既是實現跨越發展的時代機遇，也是構筑競爭新優勢的迫切需要。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長孫克表示，在推動構建新發展格局上，數字經濟能夠有效推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，增強產業鏈韌性，暢通國內外經濟循環。在推動建設現代化經濟體系上，數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，數字產業化和產業數字化相互促進、協調發展，已經成為構建現代化經濟體系的重要引擎。此外，數字經濟有利于推動構筑國家競爭新優勢，已經成為大國聚力發展、打造核心競爭優勢的共同選擇。

“十四五”時期，我國將進一步壯大數字經濟新引擎。“十四五”規劃綱要將數字經濟部分單獨列為一篇，并在主要目標中提出，2025年數字經濟核心產業增加值占GDP比重提升至10%。國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，從優化升級數字基礎設施、充分發揮數據要素作用、大力推進產業數字化轉型、加快推動數字產業化等八方面對數字經濟發展作出總體部署。

工信部部長肖亞慶表示，穩妥有序開展5G和千兆光網建設，加快5G行業虛擬專網規模化建設，打牢數字化轉型的網絡設施基礎。國家發改委有關負責人表示，要完善信息基礎設施建設，推進光纖網絡擴容提速、5G商用部署和規模應用，構建一體化大數據中心體系，抓緊在全國建設10個左右數據中心集群，加快打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感民用空間基礎設施體系。

在積極布局“新基建”的基礎上，相關部門將進一步推動新技術、新應用，對傳統產業進行全方位、全鏈條改造升級。《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》《“十四五”智能制造發展規劃》等一系列規劃對外發布，從創新、應用、供給、支撐等多方面，推動數字技術與實體經濟深度融合。

“數字經濟的增長潛力來源于轉變發展方式，提高全要素生產率，全方位、多層次優化資源配置效率。”孫克表示，下一步需增強自主創新能力，把構建核心技術和產品生態體系擺在突出位置，推動行業企業、平臺企業和技術服務企業跨界創新。持續推進信息化和工業化深度融合創新發展，加強智能制造、工業互聯網等試點示范，加快培育壯大融合發展新模式、新業態。同時加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業，增強企業主體活力。

國家工業信息安全發展研究中心信息政策所副所長高曉雨表示，需要加快推進產業數字化轉型，推進新一代信息技術和制造業融合發展，打造軟件定義、數據驅動、平臺支撐、服務增值、智能主導的新型制造體系。促進金融、物流、交通等服務業智能化發展，擴大升級信息消費，發展數字鄉村和智慧農業。

數字經濟治理體系也需進一步完善。“需從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發，堅持發展和規范并重，把握數字經濟發展規律，加強開放合作，構建有活力、有創新力的制度環境，強化國際技術交流和研發合作。同時，健全完善規則制度，加快健全平臺經濟法律法規，及時彌補規則空白和漏洞，優化監管框架，提升監管能力和水平。”高曉雨說。