第三個歷史決議的歷史背景、形成過程、主要內容及重要意義

□ 畢明波

（作者為山東威海市委黨校副教授）

2021 年11 月8 日至11 日，黨的十九屆六中全會在北京舉行。十九屆六中全會是中國共產黨在重要歷史關頭召開的一次具有重大歷史意義的會議，全會審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）。

一、《決議》產生的歷史背景

1921 年，中國共產黨成立。1945 年，在建黨24 年之際，我們黨制定了《關于若干歷史問題的決議》；1981 年，在建黨60年之際，我們黨又制定了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。這兩個“歷史決議”產生的歷史條件、時代背景、所要解決的問題有所不同，但都在重大歷史關頭統(tǒng)一了全黨思想，加強了全黨團結，為推動黨和人民的事業(yè)勝利前進發(fā)揮了重要作用、提供了重要保證。我們黨先后制定的這兩個歷史決議，時間跨度從建黨到改革開放之初，黨的歷史上的重大是非問題，這兩個歷史決議基本都解決了，其基本論述和結論至今仍然適用。

如今，世界正經歷百年未有之大變局、新冠肺炎疫情全球大流行廣泛影響，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內疫情防控和經濟社會發(fā)展各項任務繁重艱巨，風險挑戰(zhàn)前所未有。“要更好應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經驗中提煉出克敵制勝的法寶。”

今天，我們距離第一個歷史決議制定已經過去76 年，距離第二個歷史決議制定過去了40年。40 年來，黨和國家事業(yè)大大向前發(fā)展，黨的理論和實踐也大大向前發(fā)展。回顧過去、展望未來，對黨的百年奮斗歷程進行全面系統(tǒng)的總結，既有客觀需要，也具備主觀條件。

一百年來，黨團結帶領人民在革命、建設、改革各個歷史時期持續(xù)奮斗，創(chuàng)造了彪炳中華民族發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史、人類社會發(fā)展史的奇跡，徹底扭轉了近代以來中華民族的歷史進程，生動譜寫了世界社會主義歷史發(fā)展的壯麗篇章，成功開辟了馬克思主義新境界，為實現中華民族偉大復興建立了不朽功業(yè)，為促進人類進步作出了重大貢獻。在這一偉大征程中，黨和人民積累了極其豐富的寶貴歷史經驗，這些都值得系統(tǒng)總結。

我們黨過去為何能夠成功？未來怎樣做才能繼續(xù)成功？黨的百年奮斗歷程波瀾壯闊，時間跨度長，涉及范圍廣，需要研究的問題多。站在歷史的新起點上，回望過去40年來乃至過去100 年來的奮斗、犧牲和創(chuàng)造，我們黨需要再次作出深刻總結和科學分析。

把黨走過的光輝歷程總結好，把黨團結帶領人民取得的輝煌成就總結好，把黨推進革命、建設、改革的寶貴經驗總結好，把黨的十八大以來黨和國家事業(yè)砥礪奮進的理論和實踐總結好，才能更好更快地適應新時代新階段的要求，繼往開來再出發(fā)，向著第二個百年奮斗目標奮勇前進。

二、《決議》的形成過程

決議起草始終在以習近平同志為核心的黨中央領導下進行，充分發(fā)揚民主，凝聚全黨智慧。在大半年的起草時間里，習近平總書記親任文件起草組組長，明確要求“使決議稿成為凝聚智慧和共識的好文件”。從2021 年4 月到11 月，無數意見、文集、文獻、資料、報告、素材，反復提煉，不斷推進，最終起草了一份嚴謹科學，經得起歷史、實踐和人民檢驗的好決議。

2021 年3 月，中央政治局決定，黨的十九屆六中全會重點研究全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗問題，成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長，王滬寧、趙樂際同志擔任副組長，黨和國家有關領導同志及有關中央部門和地方負責同志參加，在中央政治局常委會領導下承擔文件起草工作。

2021 年4 月1 日，黨中央發(fā)出《關于對黨的十九屆六中全會重點研究全面總結黨的重大成就和歷史經驗問題征求意見的通知》，在黨內外一定范圍征求意見。按照黨中央部署，文件起草組認真學習黨的重要歷史文獻，充分吸納各地區(qū)各部門各方面意見和建議，深入研究重大問題，認真開展決議稿起草工作。

2021 年9 月6 日，根據中央政治局會議決定，決議征求意見稿下發(fā)黨內一定范圍征求意見，包括征求黨內部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表意見。在征求意見過程中，各地區(qū)各部門各方面提出許多好的意見和建議。文件起草組逐條分析這些意見和建議，做到能吸收的盡量吸收。經反復研究推敲，對決議稿作出547 處修改，充分反映了各地區(qū)各部門各方面意見和建議。

在決議稿起草過程中，中央政治局常委會召開3 次會議、中央政治局召開2 次會議進行審議，形成了提交黨的十九屆六中全會審議的決議稿。2021 年11月，黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》。

三、《決議》的主要內容

《決議》的前四部分，將中國共產黨百年歷史劃分為“奪取新民主主義革命偉大勝利”“完成社會主義革命和推進社會主義建設”“進行改革開放和社會主義現代化建設”“開創(chuàng)中國特色社會主義新時代”四個歷史時期。從創(chuàng)立那天起，中國共產黨的一切成績，都是與廣大人民一起干出來的。

新民主主義革命時期取得的重大成就是成立中華人民共和國，實現民族獨立、人民解放，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；社會主義革命和建設時期取得的重大成就是實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍；改革開放和社會主義現代化建設新時期取得的重大成就是推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍；中國特色社會主義新時代取得的重大成就是為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

《決議》第五部分，在全面回顧總結黨的百年奮斗歷程和重大成就基礎上，以更廣闊的視角，總結黨的百年奮斗的歷史意義，闡述黨對中國人民、對中華民族、對馬克思主義、對人類進步事業(yè)、對馬克思主義政黨建設所作的五大歷史性貢獻：（1）從根本上改變了中國人民的前途命運；（2）開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路；（3）展示了馬克思主義的強大生命力；（4）深刻影響了世界歷史進程；（5）鍛造了走在時代前列的中國共產黨。

《決議》第六部分，從十個方面總結了百年來中國共產黨的歷史經驗，它們是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財富：（1）堅持黨的領導；（2）堅持人民至上；（3）堅持理論創(chuàng)新；（4）堅持獨立自主；（5）堅持中國道路；（6）堅持胸懷天下；（7）堅持開拓創(chuàng)新；（8）堅持敢于斗爭；（9）堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線；（10）堅持自我革命。

《決議》第七部分，圍繞實現第二個百年奮斗目標，強調了新時代中國共產黨的歷史使命和歷史任務。黨中央號召，全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

四、《決議》的重要意義

在1945 年抗日戰(zhàn)爭勝利前夕、中華民族由衰敗走向復興的重大轉折點上，在1981 年改革開放大潮初起、決定當代中國前途命運的歷史轉折時期，我們黨先后制定兩個歷史決議，都對推動黨和人民事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

在我們黨成立一百周年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大歷史關頭，全面總結黨的百年奮斗的重大成就和歷史經驗，對統(tǒng)一全黨思想和行動、在新時代更好開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

《決議》是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。《決議》同黨的前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進，是一個百年大黨總結歷史、面向未來的宣言，映射出一個矢志民族復興偉業(yè)政黨的強烈責任與歷史擔當，它的真理之光，將耀射未來、日久彌新。

在過去一百年贏得了偉大勝利和榮光的中國共產黨和中國人民，必將在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光！