關于如何加強事業單位經濟管理的若干思考

高子巖 河北省承德市中心血站

事業單位主要是由國家利益用我國國有資產所建立的單位，社會主義市場并不參與事業單位的發展。但是事業單位的建立并沒有行政政府那么嚴格，因此，在一定程度上具有隨意性，而事業單位做好經濟管理制度的建設能夠在一定程度上推動其自身的發展。但是目前一些事業單位在經濟體制建設方面仍然存在著較大問題，比如，管理人員綜合素質相對較低、信息化利用不夠均衡等，這都在很大程度上制約了事業單位的更進一步的發展。因此，我國事業單位應當采取積極有效的高效管理措施來進一步地加強管理工作的開展，推動事業單位的良性循環發展。

一、事業單位經濟管理的重要意義分析

事業單位做好經濟管理工作能夠有效地提高事業單位相關經濟活動的運行效率，同時還能夠有效地控制經濟活動的成本，最大限度地發揮出事業單位的經濟發展特征，進而體現出事業單位對于推動社會經濟發展產生社會效益的作用。作為我國的主要社會服務機構組織，事業單位要想加強經濟管理工作就必須要重視經濟活動所產生的社會效益，除此之外，事業單位做好經濟管理工作還必須要求管理人員具有較高的專業素養。事業單位作為社會服務型組織在充分發揮社會經濟效益的同時必須要充分保障各類活動的經濟效益，確保資金投入能夠得到高效補償，以此來實現對于社會提供更進一步的服務目標。

二、事業單位經濟管理目標體系分析

事業單位只有具有明確的管理目標，才能夠為相關管理活動提供指引和方向，在事業單位的生存和發展過程中經濟管理工作是非常必要的，要想有效地保障經濟管理體制的完整性就必須要加強質量管理，充分滿足現階段的體制改革需求。一般情況下事業單位做好經濟管理，必須要實現的目標體系包含有以下幾方面。

(一)事業單位籌資管理目標

在我國經濟快速發展背景之下事業單位不斷深入改革的背景之下，要想真正地實現事業單位的快速正常發展運營、獲得更多的資金投入支持就要求事業單位必須要轉變傳統的管理思想，真正地打破僅依靠國家財政支持的局面。應當做到在爭取得到國家財政支持的同時，更加多樣化地利用籌資方式來獲得資金投入。從當下發展情況我們可以看出常見的資金籌資方法包含有將科研成果轉化為生產投入以及資金投入等，應當注意的是不同的籌資方式都有不同程度的風險，因此，在確定投資方式時必須要做好風險評估工作，最大程度地降低風險發生，推動事業單位的健康發展。

(二)事業單位投資管理目標

事業單位的投資管理主要是利用已經具有的固定資產來進行投資獲得收益的管理，事業單位作為獨立的經濟主體可以根據實際發展需要來進行股權投資或者購買無形資產等各類投資活動，當前事業單位的投資管理工作對于推動事業單位的發展也有一定的作用。但事實上，投資過程中也會面臨著一系列的風險，作為相關部門在做好投資管理工作時必須要充分衡量投資所帶來的效益以及所面臨的風險評估均衡問題，確定最少成本最低風險來實現最高收益的投資方案。

(三)事業單位成本管理目標

作為獨立主體事業單位在生產產品的同時也會伴隨著一定的成本輸出，因此，必須要做好生產成本的控制工作，確保產品產生更大的經濟效益，在保證產品質量的同時提高事業單位的績效。在當下社會快速發展的時代背景之下，事業單位做好業務范圍的明確以及與外部經濟活動的關聯分析要求相關部門必須始終堅持以績效為中心的經濟管理模式，全面準確地分析各類公共產品的生產成本以及維修費用等做好成本方面的管控工作，進而保證經濟資源的高效使用。

(四)事業單位分配管理目標

分配管理也是事業單位經濟管理的重要組成，由于事業單位具有獨特的非營利性質，要求其在經濟利益分配方式上應當做到與企業有明顯的區別，應當更加注重社會公益性。事業單位的分配管理工作主要是指做好內部工作人員的收入分配，制定非常完善科學的考核制度，充分體現出員工工資以及績效的公平公正性，進而保證每一位工作人員都具有足夠的工作動力。同時還應當注重分配管理的制度細節完善，避免由于考核手段過于繁瑣而降低工作人員的主動性等問題發生。

三、事業單位經濟管理的問題分析

目前事業單位在經濟管理方面雖然做出了一定的進步，但是仍然存在著人與人負荷過重，經濟管理觀念比較落后，缺乏專業化人才以及制度支持等各類問題，具體來說包含有以下幾種問題，下面就將針對問題進行重點分析，以求能夠更進一步地提出針對性的解決措施。

(一)工作人員超出財政負荷能力范圍

近些年來，隨著我國經濟的快速發展我國各行各業都有了很多不凡的成就，在事業單位改革過程中卻存在著人員超編的問題，過多的工作人員給事業單位的財政發展造成了非常大的問題，這就導致事業單位的財政支出超出預算，進而產生各類經濟問題。我們都知道事業單位在人才選拔過程中其模式與公務員是幾乎相同的，因此，許多人都認為事業單位是公認的鐵飯碗，工作人員不必面臨在私企的失業問題。同時，事業單位工作人員的工資也相對比較穩定，因此，越來越多的人員都尋求進入事業單位工作，而這種意識導致業單位整體缺乏市場的競爭力，也就難以實現建立完善的管理體制。

(二)經濟管理理念落后，管理人才缺乏

管理理念的落后是導致近些年來事業單位在市場競爭中缺少強有力的核心競爭力的重要因素，因此，事業單位要想進一步地其重要保障在于管理人員必須要具有先進的管理理念，同時還需要建立更加完善的管理機制。事業單位在改革發展的過程中還需要注重員工的思想認知的提高，更進一步地轉變員工的思維方式創新發展模式。目前，事業單位在人才引進過程中主要選擇的是普通員工和管理人才的引進，許多單位的領導并沒有真正地意識到經濟管理方面的人才引進對于事業單位發展的重要意義。從當下事業單位的工作分配，我們可以看出絕大多數的財務工作都是由財務部門進行專項負責，但是財務部門的工作人員則主要負責的是工作人員的工資發放。而并沒有深層次地做好事業單位長遠發展的預算管理和資產管理等工作。這樣長久以來就導致事業單位的經濟發展狀況受到影響，很難得到快速綜合發展。事業單位除了缺少專業化的經濟管理人才之外還存在的問題在于缺乏對于在職經濟管理人員的專業化管理，缺少對于工作人員的專業化培訓，導致整體的經濟管理效果欠佳，成為影響事業單位發展的短板，進而影響工作成效。

(三)缺少嚴格化管理和專業監督體系

科學完善的管理體制是保障事業單位各項工作順利開展的重要基礎，但是從當下的實踐發展可以看出，雖然事業單位的改革已經有了一定的進步，但是在經濟管理體制建立方面仍然存在著一些欠缺，仍然存在著較多的不合理之處，導致在一定程度上限制著事業單位的長效化發展。目前看來，事業單位在經濟管理制度方面存在的問題主要包含有以下幾方面：首先，相關單位缺少結合事業單位本身實際情況的科學化管理機制，其次，對于已有的經濟管理制度方面的執行力相對較差，導致各類經濟項目難以得到有效的落實。除此之外，事業單位在經濟管理制度方面也缺少非常科學合理的監督管理體制。由于事業單位是相對獨立的單位，因此具有屬于獨立發展的各類固定資產，但是這些資產在一定程度上被擱置起來，難以實現充分有效地利用，這就導致事業單位的發展難以真正地實現為人民服務。而由于缺乏專業化的管理監督體系導致對于事業單位的資產應用和資產回收方面存在著較多問題，導致資源浪費的情況嚴重，這在很大程度上影響到了事業單位的長期創新和健康發展。

(四)財務風險意識淡薄，缺少對固定資產的嚴格化管理

事業單位在發展的過程，相關財務部門確定工作流程時，受到各類因素的影響相對較大，因此，其承擔的風險也越來越大，但是當下一些事業單位缺少較強的財務風險意識、財務承擔風險責任不足等各類問題。風險會在發展過程中，其主要經濟資金來源于國家和地方政府的撥款，但是，隨著社會的發展，事業單位面臨著與市場競爭的風險，如果單純地固守傳統的思想，缺少對于財務風險意識的認知，那么一定會遭受到市場競爭所帶來的各類壓力和打擊。除此之外，事業單位對于固定資產的管理工作也存在著一些問題，在管理方面缺少管理的嚴格性，很難真正地提高管理成效，主要表現在：對于固定資產管理方面。目前，事業單位在固定資產管理方面存在的問題表現在一方面對于資產的使用率相對較低，沒有真正地發揮出固定資產應具有的作用。另一方面，在固定資產管理方面存在的問題還在于資產造成浪費流失，使得各類資產在閑置的過程中喪失其本身應具有的價值。

四、加強事業單位經濟管理能力的相關策略

從上述分析，我們可以看出當下事業單位在經濟管理方面存在著人員數量過多、管理理念相對落后、缺少專業化體制等各類問題，因此，下面就將有針對性地提出一些管理手段和方法。

(一)優化用人體制，提高資金利用率

在實際發展過程中每一個事業單位都應當針對各自的實際情況來對于發展過程中可能需要的各類資金進行預算分析，目前來說，在事業單位發展過程中，其主要的資金開銷包含有日常的開銷以及所提供各類設備的更換和維修等，此外，事業單位發展過程中各部門之間也會存在一定程度的資金流動等。雖然這些日常的開銷等各部分支出在事業單位的發展總支出中所占的比例相對較少，但是對于事業單位來說仍然屬于一筆相對較大的支出內容。除此之外，事業單位的工作人員數量也相對較多，這也是增加事業單位財政負擔的一個重要因素。因此，為了更進一步地推動事業單位的資源利用程度就必須要更進一步地優化人員聘用制度，堅持不養閑人的用人原則，真正地發揮出每一個工作人員應有的價值，使得每一個工作人員在工作的過程中發揮出個人的獨特價值，滿足個人的發展需要。同時，相關財務部門還必須要做好相關經費的預算管理，必須始終堅持以實用高效為原則來提高資源利用水平，保障每一份資金都能夠得到高效化利用。

(二)轉變管理理念，提高工作人員素養

要想切實地提高經濟管理水平就必須要提高單位工作人員的管理理念，提高其基本專業素養。那么，要想真正地實現高效化管理這一目標，這就要求相關單位在進行人才引進的過程中更加注重經濟管理人才的聘用引進，同時，在員工入職之后還必須要有針對性地開展相關的業務培訓，切實地提高每一位工作人員的工作思想認知，使其能夠真正地適應當下市場化發展的需要。同時，還需要為事業單位的經濟管理人員提供施展水平的平臺，保障各項制度為人才工作提供基本保障。最后必須要做到保障員工的思想道德素質的提升，鼓勵相關工作人員提高自身素質，通過在不斷學習過程中推動各項工作的有序開展。

(三)完善經濟管理體制，健全經濟管理體系

我國屬于社會主義法治的國家，因此，依法治國作為我國的基本方針方略，在一定程度上具有一定的指引效果。事業單位通過優化建立相關經濟管理體制，能夠有效地有效地推動各項經濟活動的順利開展。因此，事業單位必須要充分完善經濟管理體制，使得各項工作都能夠真正做到有法可依。同時，事業單位還必須要建立和優化經濟監督體系，保障各類資產能夠得到合理化應用，真正地發揮出各類固定資產應有的效果，避免由于資源的浪費而導致財政壓力過大。在建立相關監督體制過程中必須要保障相關監督人員具有專業化的知識和素養，同時，監督人員也必須要有足夠的責任意識和誠信意識，有效幫助事業單位規避可能遇到的財務問題等。

(四)加強事業單位預算與核算管理工作

財政預算是事業單位財政管理的重要部分，而財政核算則是財政管理工作結尾的重要步驟，因此，做好這兩個環節是推動事業單位經濟管理的重要保障。因此，事業單位相關財政部門在做好財務預算和核算工作時應當加強調查管理，在相關研究調查的基礎之上確定工作方案，只有這樣才能夠保證方案確定的科學合理性。此外，在制定事業單位預算與核算方案之后還應當要保證執行過程的嚴格性，對于一些涉及金額相對較大的項目來說要求工作人員必須進行層層論證，切實地提高資金的利用率。

五、結語

綜上所述，事業單位做好經濟管理工作很大程度上影響和事業單位的長期發展，在管理過程中必須要結合實際的項目推動情況來有針對性地分析解決經濟管理方面的問題，提高資金的利用程度，進而推動事業單位的健康發展。