浦北縣農業面源污染現狀及對策淺析

黃 卡，張美娟，石昌玫，溫 童，鄧李盛

（1.浦北縣農業農村局，廣西浦北 535300；2.浦北縣龍門鎮農業農村服務中心，廣西浦北 535317；3.浦北縣泉水鎮農業農村服務中心，廣西浦北 535325）

改革開放以來，我國的農業發展取得舉世矚目的成就。中國人從吃不飽到豐衣足食，農業投入品起到關鍵性的作用。但由于人們在生產中過量使用化肥、農藥等農業投入品和沒有合理地處置農業廢棄物，嚴重威脅到水體和土壤環境的安全。據第二次全國污染源普查結果統計，廣西浦北縣農業源化學需氧量15 544.197 4 t，氨氮143.403 8 t，總氮2 060.862 1 t，總磷335.756 1 t，分別占水污染物排放量的65.25%、15.29%、61.27%、22.91%。由此可見，農業面源污染已成為農村生態環境惡化的主要原因之一[1]，防控仍然是當前一段時期生態環境保護的重點和難點工作，國家要求到2035年，重點區域土壤和水環境農業面源污染負荷顯著降低，農業面源污染監測網絡和監管制度全面建立。

1 浦北縣農業面源污染現狀

浦北縣地處南亞熱帶海洋性季風氣候區，位于廣西壯族自治區南部，隸屬中國—東盟自由貿易區前沿的欽州市，面積25.21萬hm2，耕地面積3.6萬hm2，總人口95.73 萬。浦北縣水系資源豐富，境內有大小河流80 條，河流總長446.4 km，全縣河川多年平均流量75.57 m3·s-1，河川年平均徑流總量23.99 億m3。境內較大的湖泊有小江水庫，集水面積9 700 hm2，總庫容11 億m3。縣域境內的水體每年不同程度地受到污染，源自工業污染、農業面源污染等，其中農業面源污染主要是化肥污染、農藥污染、畜禽污染、農膜污染、秸稈污染。

1.1 化肥污染

浦北縣農業資源集聚豐富，盛產水稻、馬鈴薯、紅薯、大豆、荔枝、黃皮、百香果、紅衣花生等。群眾為提高單位面積的產量和提高土壤肥力，施用大量化肥，據統計，2021 年浦北縣化肥施用量為29 711.49 t（折純），單位面積施用量為825.32 kg·hm-2，超過全國平均使用量。長期過量施用化肥，會使土壤酸化和板結，最終會直接影響農作物的產量和質量；大量數據表明，氮肥和磷肥利用率僅為33%和24%[2]，大量流失的氮肥和磷肥增加水體中的總氮、總磷含量，污染環境。

1.2 農藥污染

由于二氧化碳的增加，全球氣候正在變暖，病蟲害增多且耐藥性增強。為了更好地滅殺蟲害，需要使用更多的農藥或高毒的有機磷農藥。浦北縣2021年農藥使用量為2191.29 t，單位面積的使用量超全國的平均使用量，但化學藥劑的利用率在20%～30%[3]，更多的化學藥劑殘留在水體、土壤和大氣中，造成污染，威脅著人類的生命安全。

1.3 畜禽污染

據第二次全國污染源普查數據結果分析，浦北縣農業源畜禽養殖業化學需氧量排放量15 218.491 7 t，氨氣排放量為3 067.766 1 t，總氮排放量814.927 4 t，總磷排放量197.929 t。2022年1—2月，小江水庫水質監控點氨氮和總磷超標，水質為IV類。由于觀念的影響，大量的畜禽糞便被直接排放到河中，造成水體中氨氮和總磷嚴重超標。

1.4 農膜污染

農膜不僅對農作物起到保溫保水的作用，而且抑制雜草的叢生，提高農產品生產效益。據統計，浦北縣農膜的年均使用量為120 t，其中地膜使用量為61 t。但農膜使用后不及時回收，會對水土、農作物、機械收割帶來危害。大量殘留的農膜會在土壤中形成隔離層，導致土壤中水分得不到運行，致使土壤板結，肥力下降。

1.5 秸稈污染

浦北縣的農作物秸稈總量約為37 萬t·年-1，利用方式以秸稈還田、秸稈肥料化、秸稈飼料化為主。近年來，浦北縣積極探索秸稈的多化利用途徑，引進和發展了浦北縣綠豐肥料有限公司、浦北縣寨圩鎮僑邦養殖專業合作社等20余家秸稈利用企業，年利用秸稈量超2萬t以上；引導養牛、養羊等畜牧產業群眾利用秸稈喂養牛羊，年消耗秸稈約5萬t。但部分群眾對生態環境污染意識不強，存在將農作物秸稈就地“一把火解決”的現象。秸稈焚燒會釋放大量的顆粒物及CO、SO2、NOx、VOC 等有毒有害氣體[4]，嚴重地影響大氣的質量；同時，秸稈焚燒會產生大量的熱量，致使土壤表層被燒焦，會使土壤中的微生物銳減70%以上，破壞土壤養分的平衡。

2 農業面源污染治理思路和目標

2.1 治理思路

深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，緊緊圍繞農業供給側結構性改革和浦北縣委縣府制定的“北部灣美麗后花園”和“國際康養勝地”目標，以創建現代農業生態示范基地為抓手，進一步轉變農業發展方式，高起點、高標準、高水平建設一批“主導產業鮮明、產地環境優良、投入品有效管控、農業資源高效利用、農產品綠色優質”的農業示范基地，推行農業清潔生產，加快農業廢棄物、畜禽糞污資源化利用。

2.2 治理目標

到“十四五”末，進一步完善核心區域農業面源污染防控基礎設施建設，構建縣級農業生態環境監測網絡；組織創建一批“主導產業鮮明、產地環境優良、投入品有效管控、農業資源高效利用、農產品綠色優質”農業核心示范基地和示范區，探索形成可復制、可推廣的成功做法、綠色高質高效技術與模式，為全縣推進農業綠色發展提供示范樣板和經驗。

到2035年，浦北縣境內西江、南流江流域水環境監測、農業廢棄物綜合利用、農村生產生活環境等生態環境治理能力全面提升，農業生產與農產品加工、流通、服務有機結合，形成接二連三的農業全產業鏈發展態勢，打造具有鮮明區域特色的循環農業發展新模式，構建產業發展生態化、農田環境清潔化、農產品銷售品牌化、農業功能融合化、農村人居城鎮化的發展新格局。

3 農業面源污染治理的對策

3.1 推進農業資源集約利用

加強產業發展全過程農業資源節約管理和高效利用，大幅降低農業資源、灌溉水、耕地地力消耗強度，促進生產過程的減量化、再利用、資源化，推動形成綠色生態發展方式，努力實現生態循環農業產業發展和農業生態環境保護協同共進。積極推廣長壽養生農業技術、生態循環農業技術、生態養殖技術和農牧結合技術，推動資源利用從粗放型向集約型轉變。引導農業投入品科學施用，優化配置農業資源，合理調整生產結構，大力推進有機肥生產和使用，推廣化肥機械深施、適期施肥、精準施肥、水肥一體化等技術，提高化肥利用率。

3.2 推進農業清潔化生產

大力推廣集中育秧、工廠化育秧、測土配方施肥技術、土壤有機質提升技術、綠色病蟲害防控技術、水稻水氣平衡栽培技術等農業清潔生產技術，實施化肥、農藥實現零增長。積極推進發展節水農業、化肥及農藥零增長行動等重點任務的實施。推廣抗旱節水品種和節水節肥技術，重點推廣淺濕控水灌溉、地膜（秸稈）覆蓋、集雨補灌、膜下滴灌、噴灌、微噴滴灌和水肥一體化等技術，完善灌溉用水計量設施，提高耕地有效灌溉水平。推廣高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和先進施藥機械，推進病蟲害統防統治和綠色防控。加強農業面源污染防治。按照“一控二減三基本”的要求，控制農業用水總量，減少化肥、農藥施用量，基本實現畜禽糞污、秸稈、廢棄農膜等資源化利用。

3.2.1 大力推進有機肥替代化肥行動

因地制宜推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田等符合生產實際的有機肥利用技術模式。建設有機肥替代化肥生產應用示范基地，重點建設完善示范基地所需的現代化機械施肥設備、沼液等液態有機肥施用設施、畜禽養殖廢棄物堆漚積造有機肥設備設施、種養基地間有機肥輸送設施和環境調控及物聯網設備等。

3.2.2 整縣推進實施測土配方施肥工作

建立土壤養分監測長效機制，采取政府購買第三方服務方式，長期定期監測各個鄉鎮農業生產基地土壤養分含量情況，并提出各個監測區域科學合理的配方肥方案，每個鄉鎮監測點不少于6 個；同時將監測數據與轄區內農資供應主體共享數據，指導農資供應主體向肥料廠家定制采購配方肥，指導農業生產經營主體根據監測情況施用配方肥。主要建設內容包括建立土壤養分監測制度和工作方案，建立土壤養分監測專項項目資金，土壤養分監測工作年度驗收考核工作方案，建立土壤養分監測數據和肥料配方方案等信息發布平臺，建立農業行政主管部門、農資供應主體、農業生產經營主體等主體之間的聯席溝通協商平臺。

3.2.3 建設綠色植保防控示范帶

在推進優質糧食、特色水果、特色蔬菜和林下種植產業開發過程中，按照填平補齊原則，按照有效防控標準，全面覆蓋安裝高標準太陽能殺蟲燈、幼蟲劑、黃板（藍板）、性誘捕器等綠色植保防控設備設施。建設病蟲害聯防聯控示范帶。選擇在所涉及鎮（街道辦）建設農作物病蟲害聯防聯控示范帶，組建聯防聯控協調機構，統一協調指導聯防聯控工作；建立聯防聯控工作專項資金，給予實施聯防聯控主體工作經費補助；面向植保農機服務組織發放一批植保無人機、高效噴霧機、防護服等植保設備設施，培訓一批植保農機作業人員，壯大植保農機服務隊伍，提升提供社會化服務的能力和水平。

3.2.4 建設稻漁生態種養設施

在水網稻田、冬閑田資源豐富的優勢區域，開展稻—魚、稻—蟹、稻—鱉、稻—蝦、稻—鰍等稻漁生態種養和稻鴨共育生產基地建設。建設內容主要包括灌排渠系、溝坑工程、稻田整治、標準鴨舍、“三防”（防逃、防蟲、防害）設施等田間工程，以及用于產品質量檢測、捕撈、加工、用水用電等方面的儀器設備。

3.3 推進農業廢棄物綜合利用

農業廢棄物資源化利用是農村環境治理和生態農業產業發展的重要內容。堅持就地消納、能量循環、綜合利用為主線，采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式，注重縣鎮村企聯動、建管運行結合，著力探索構建農業廢棄物資源化利用的有效治理模式。

3.3.1 大力推進秸稈綜合利用

農作物秸稈圍繞收集、利用等關鍵環節，促進多元化綜合利用。大力推廣秸稈直接還田、過腹還田、秸稈飼料、生物菌漚制、果園覆蓋、食用菌生產等多渠道、多領域綜合利用技術，使秸稈綜合利用工作真正成為一項“富民工程”。1）鼓勵支持各類新型農業經營主體購置秸稈粉碎還田、深翻機等機械設備，促進秸稈就地還田。2）加強專業化養殖企業和飼料企業生產優質粗飼料產品，建設青貯窖，購置秸稈收割、收集和處理設備、蒸汽膨化設施設備等。3）支持專業化企業生產固化成型燃料沼氣或生物天然氣，建設秸稈收集、固體成型或厭氧發酵和提純設施設備。4）扶持專業化企業生產食用菌基料和育秧、育苗基料，建設堆肥車間，購置秸稈收集、破碎和堆肥等設施設備。5）鼓勵支持專業化企業生產秸稈板材和墻體材料，購置秸稈收集、打包和板材生產等設施設備。到2025 年，浦北縣秸稈綜合利用率達86%以上，離田率達30%以上。

3.3.2 加強農膜的回收利用

廢舊農膜及廢棄農藥包裝物處理方面，圍繞回收、處理、獎補政策制定等關鍵環節，提升再利用水平。大力推廣使用全生物降解地膜，逐步淘汰傳統塑料農膜。構建基于市場機制的回收處理機制，對廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。

3.4 推進畜禽糞污綜合利用

圍繞收集、處理、終端產品利用等關鍵環節，促進畜禽糞污資源化利用。1）對不能自行處理廢棄物的中小規模養殖場、養殖小區及散養戶，實行干濕分離，干糞生產有機肥，尿液污水進行發酵處理，完善畜禽糞污收集、堆漚積肥、有機肥加工等設施設備。2）推行“糧飼通用玉米或青貯玉米—肉牛飼養—牛糞養殖蚯蚓—生物有機肥—有機農產品開發”等種養結合生態循環模式，推進畜禽糞污的綜合利用，打造生態循環農業品牌。3）由專業化公司、農民合作社或養殖場成立專門機構，開展農村沼氣工程專業化建設、管理、運營，建設原料收集存儲和預處理系統、厭氧消化系統、沼氣沼肥利用系統、智能監控系統等設施設備，實現沼氣高值高效利用，沼渣沼液充分還田或生產商品化有機肥。到2025年，浦北縣畜禽糞污綜合治理率96%以上。

4 結語

農業面源污染治理任務是艱巨的、緊迫的，要以對人民對子孫負責的態度，想方設法啃下這塊“硬骨頭”。但我們相信，隨著社會經濟的發展和農業面源污染防治工作的推進，探索經濟高效的農業面源污染治理模式成為必然[5]，通過持續不斷地努力，我們的家園會越來越美麗。