四川省現代農業體系中三大先導性產業發展探討

秦愷月

（中共涼山州委黨校，四川西昌 615000）

在“三農”工作重心歷史性的轉移和全面實施鄉村振興戰略的歷史轉折點，要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，加快農業在新階段的發展格局，促進農業高質量發展。四川省歷來是我國的農業大省，現代農業“10+3”產業體系則是四川省農業由大圖強的根底。盡管“10+3”產業體系已經擘畫出四川農業走向的藍圖，但是四川省農業農村現代化仍面臨諸多挑戰：糧食等重要農產品穩產保供壓力大，“川種”競爭力不強，科技貢獻率不高等。因此迫切需要梳理現代農業產業體系建設的建設經驗，深入研究四川省農業現狀的主要短板，歸納總結一些具有可操作性的改善建議，為有序推進四川省現代農業產業體系建設、農業高質量發展和鄉村振興戰略提供理論支撐。

為推進四川十大特色優勢產業的發展，需穩固三大先導性產業——種業、烘干冷鏈物流和農機裝備，以支撐培育鏈條完整的現代農業體系。構建“10+3”現代農業體系可全力推進鄉村振興，推進農業大省向農業強省轉型。

1 補齊種業發展短板，打好種業翻身仗

農業種質資源是農業可持續發展的基礎，是研究農作物、畜禽、水產品的進化起源及新品種培育的重要保障[1]。四川省的種業發展有優勢也有短板。優勢是四川省的種子生產及供種能力較強，2019 年四川省的國家級育種制種基地有9 個，位居全國第一[2]。但也存在明顯的短板：1）種業龍頭企業較少，競爭力弱；2）種業園育種水平參差不齊，除了落地于邛崍的種質資源中心庫外，四川省內其余10 個省級及國家級現代種業園區的田間水利設施配套不完善、園區基礎設施短板明顯、育種創新等平臺搭建空缺等問題突出；3）對種質資源的保護和創新不足[3]。對于四川省種業的發展，需要堅持突出優勢，提升“川種”地位，突出種業的“芯片驅動”作用。

1.1 發揮種子企業的產業主體作用

堅持政府投入為引導，吸引企業和社會力量參與，以構建多元化現代農業種業投入的新機制。堅持以“育繁推一體化”種子企業為主體，整合農業資源，打造具有核心競爭力的種業集群。對于發展較成熟、市場占有率較高的種子企業給予多方面的支持，以提高其輻射帶動能力和自主創新能力。另外，企業自身需要嚴把質量關，以質量求生存，以質量求發展，從根本上突破四川省種業現狀瓶頸。

1.2 堅持產學研相結合

1）引導企業同農業研究機構建立合作創新平臺，通過利用重點實驗室、研究中心、實習基地等場所及專家和學者的專業優勢，向種業企業輸入種業科技成果。創新教學、科研與實踐有效銜接的機制，優化育種科研立項機制，強化理論方法研究、轉基因等高新技術研究，推進生物技術育種和常規育種之間的銜接，推進新品種的創制與應用。2）充分利用高等院校教學資源，加大育種人才繼續教育和培訓力度，為我國農作物種業發展提供人才和科技支撐，把提升農作物、畜禽及水產種業人才培養質量放在突出位置。3）聯合優勢涉農科研院所和高校，如四川省農科院、四川農業大學等，圍繞四川省農業重點領域，發揮高校、科研機構在農作物及畜禽水產品種選育的學科優勢來強化資源整合，集中火力攻堅克難。

1.3 借助種質資源中心庫發展種業

豐富種質資源庫對培育農作物、畜禽及水產新品種和保護生物多樣性具有重要意義。種質資源庫利用儀器設備對農作物、畜禽及水產的遺傳物質進行收集、整理、保存、研究和利用。作物種質資源是種業發展的基礎，是保障糧食安全的資源[4]。此前全省缺乏標準化、綜合性的農業資源庫，對優質資源發掘利用效率低，為了打好“種業翻身仗”，四川省種質資源中心庫——邛崍天府現代種業園區已開始投入使用，可聯合省內其余種業園區開展育種研究，借助現有的種質資源庫提升種質資源保存數量和水平，促進良種選育實現新的突破。對四川省種質資源中心庫的合理利用將助力“打一場種業翻身仗”，為擦亮川種“金字招牌”，加快推進農業農村現代化作出更大貢獻。

2 完善烘干冷鏈物流建設，打通農產品運輸“大動脈”

冷鏈即肉、乳制品、果蔬等農產品自產出收集后，從加工、貯存、運輸、銷售直到消費者手中各環節一直處于特定的低溫環境。烘干冷鏈物流在冷鏈的基礎上增加了新型烘干設施，讓冷鏈物流中心更是可以在市場供應短缺時起到穩定物價的作用[5-6]。烘干冷鏈物流是四川省現代農業體系中的先導性產業之一，它能保證農產品質量，降低腐爛率和營養流失。從市場需求來看，冷鏈提升了農產品跨地區流通性。四川省烘干冷鏈物流要圍繞“川字號”十大特色優勢產業發展，做實生產支撐端和倉儲端，形成產、購、銷功能“一條鏈”。

2.1 完善配送法律法規和行業標準

縱觀發達國家冷鏈物流，其高水平的發展離不開政府出臺的相關法律法規的約束，此外冷鏈物流協會的行業標準規范，都使得冷鏈物流更加專業化和規模化發展[7]。明確農產品供應鏈是由農產品相關企業、政府和消費者組成。法律法規會扮演政策引導者和市場維持者的角色，可對起步較晚的冷鏈行業進行統一指導與管理，同時改善冷鏈行業的發展環境。行業標準的形成可促進冷鏈物流各環境有機結合和無縫銜接。

2.2 建立冷鏈運輸全程追溯機制

溯源機制是保證冷鏈運行全程不斷鏈的關鍵。此機制監管農產品的生產加工、運輸配送和消費終端環節的溫度信息。小幅度的溫度變化也可能導致農產品的保鮮期縮短甚至是變質，可見溫度信息的實時檢測的重要性。對于消費者而言，可溯源的產品是質量安全的保障。除此之外，消費者掃碼后可查看物品的生產、加工、物流環節，給目標群體提供“一對一”的沉浸式消費體驗，可以給企業樹立良好形象。

冷鏈物流溯源機制的建立可借助RFID 技術、GIS和GPRS 技術、計算機技術、對農產品全程信息進行跟蹤分析，實現信息的電子化和自動分析，當農產品供應鏈任意環節出現緊急情況，隨時召回車輛和商品，實時地保障了追溯的效率[8]。

2.3 加強冷鏈物流基礎設施建設

我國冷鏈起步較晚，與發達國家地區的差距較大，而四川省冷鏈的發展進程又滯后于我國發達地區，由此可見，四川省需加快對冷鏈物流系統的建設。加強冷鏈基礎設施的建設，為冷鏈產業的發展打牢根基。冷鏈物流基礎建設需要有效解決農民合作社、家庭農場和分散農戶的烘干冷鏈物流需求。

1）可以從各冷鏈企業入手，激勵冷鏈企業完善保溫貯存、運輸、冷藏等方面的基礎設施建設，同時考慮合理規劃布局。恒溫庫、冷凍庫、封閉低溫卸貨臺、溫控理貨區和長短途冷藏車等基礎設施的建立和完善，是筑牢冷鏈產業的根基。

2）農產品在物流節點的冷藏也至關重要。發達國家和地區冷鏈物流的冷藏節點設施較為完善，據報道，發達國家的果蔬在儲存、配送等過程中，損失率僅為5%[9]。四川省農產品的低溫配送和處理中心需得到進一步改善，若關鍵地的物流節點如大型農產品批發市場等區域性的周轉中心缺乏相應的冷鮮技術，會明顯導致農產品品質下降和冷鏈流通率降低?？上到y化建設一批產地烘干、預冷庫和預冷設施。對冷藏節點的建立和完善，能達到降低損失率，此外可提高農產品的食品安全，對于整個產業鏈的參與者而言，也可將利益最大化。

3）從生產加工的角度出發，需不斷完善生產過程中的溫度控制設施。在冷藏運輸過程中，積極研發智能的全程溫度控制設備，增加安全環保的冷鏈車輛數量，搭建“三路一航”四位一體的冷鏈運輸網。冷鏈運輸網中，冷藏車數量不足是四川省不可忽視的短板，2017 年西南地區的冷藏車占有量僅占全國的6.61%，如今占有量可能會有一定程度的上升，但由于我國的冷藏車總占有量與發達國家相比有較大差距，所以四川省的冷藏車數量不足仍是不可忽視的問題[10]。從何途徑增強企業配備環保節能的長途、短途冷鏈運輸車輛的能力，成為目前四川省冷鏈產業在公路運輸上的亟待解決的難題。銷售終端的有效檢測和監測也是突出的問題，不僅需要完善相匹配的質量檢測等基礎設施，還需要研發和推廣高效的監測設備。

2.4 提升“互聯網+”環境下冷鏈配送的信息技術應用

大幅度提高物聯網、云計算、大數據等信息技術在冷鏈配送行業的參與度。為了促進四川省農產品冷鏈物流信息資源的可利用性，應采取：1）建立相關的多功能網絡平臺，農產品生產經營者和冷鏈企業都可從平臺獲得最新的市場行情和行業需求資訊。2）由平臺整合物流資源，把農產品生產信息、存貯信息、運輸信息及銷售信息有效銜接起來，形成全程可控的鏈條。3）讓平臺成為促進冷鏈產業發展的催化劑，通過平臺加強社會化冷鏈物流網的體系發展，優化整合訂單，以此合理安排配送路徑，提高冷鏈供應鏈的規模經濟效應。平臺可加強冷鏈物流企業間的合作，達到互利共贏的效果[11]。

深刻理解并認識“互聯網+”的積極影響，及時采取有效措施，運用創新思維，以此推動“互聯網+”背景下的農產品冷鏈體系步入健康、科學的發展軌道。

3 強化農機裝備支撐，驅動現代農業發展

現代農業發展離不開農機裝備的支持，農機裝備是農業現代化建設的物質基礎和實施推廣載體，并且能緩解農村勞動力的減少和提高生產效率。

3.1 興建高標準農田，改善農機裝備作業環境

走好質量興農之路需要由增產轉到提質，糧食生產的重心也由“數量”轉變為“質量”。根據《四川省“十四五”推進農業農村現代化規劃》（以下簡稱《規劃》）可知，全省農田基礎設施薄弱，已建成的高標準農田僅占耕地面積的44.6%，全省有效灌溉面積和宜機化作業高標準農田占比低，一些地區農業“靠天吃飯”的局面未能得到明顯的改善。四川省地貌復雜，以山地為主要特色，具有山地、丘陵、平原和高原4 種地貌地形[12]。圍繞“五良融合”即良種、良法、良制、良田、良機的有機融合，有效融合的重要前提是需推動宜機化高標準農田建設，在建設過程中堅持規劃布局和改造提升并舉，便于形成與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、穩定保量、抗災能力強的糧田耕地區。

3.2 提升現代農業裝備研發應用能力，助力產業發展

由《規劃》可知，四川省農業科技支撐不足，農機購置補貼產品目錄中的四川本地農機產品僅占2.6%。產業化水平較低，農產品加工業產值與農業總產值明顯低于全國的平均水平[12]。因此，應采取以下提升策略。

1）在農業裝備的研發方面，除了堅持“引機入川”政策，還可依托四川省裝備制造、電子信息產業等優勢，大力推動農機裝備科技攻關，培育一批農業裝備制造、服務龍頭企業，加快速度研究、制造、推廣一批適合四川省復雜地形地貌的綠色型、復合型的智能農機裝備。

2）支持農機科研院校和相關部門成立農機農藝融合工作組，充分運用和發揮農藝和農機化裝備專家的專業知識，加強研發工作的指導，從產品研發、田間試驗、推廣使用、種田機手培訓到最終效果測評，探索出利于農機研發工作發展的一體化工作機制，全力打造“四川造”農機產業集中區。同時，與重慶共建西南農業智能裝備創新中心等創新平臺，建設川渝現代農業裝備制造基地，造福農民。

3）政策引導并支持龍頭企業帶動形成集生產、作業、培訓為一體的“全程機械化+綜合農事”服務中心，實施機械化和信息化技術創新工程。加速創新和完善農機購置補貼政策，促進農業機械化率的穩步提高。

3.3 促進現代農業園區“五良”融合

按照現代農業園區“五良”融合建設工作思路，堅持統籌協調、分類指導的原則，圍繞落實現代農業園區“五良”融合建設監督管理、指導服務等職責，率先在現代農業園區建成全程農業機械示范區，打造一批具有四川特色的“五良”融合現代農業園區，切實提高園區農機裝備的先進性、作業水平的精準性、服務水平的專業性。以“五良”融合為重點，力圖打破丘陵山區農業機械化發展局限，改善農業生產技術和農業生產經營條件。

同時，善于使用針對四川十大特色優勢產業——“川字號產業”制定的《農業裝備推薦指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀肪哂休^強的實用性和參考性，現代農業園區科技局可以根據實際情況“按需下單”，實現農業裝備精準配置。

4 結語

四川省現代農業“10+3”產業體系的建設可以借助“十四五”時期發展提速乘勢而上。三大先導性產業是四川省現代農業的重要引擎，應加強科學技術支撐，合理規劃布局，規范行業運營標準，強調龍頭企業輻射帶動能力，以多措并舉的方式構建符合中國特色社會主義現代農業的產業體系。預計到2035年，四川省糧食等農產品供給保障更加有力，三大先導性產業等科技創新能力躍入新臺階，農業農村現代化基本實現。