以“五個加強”全面提升國有企業黨的建設質量水平

張更新

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》提出：“支持國有資本和國有企業做強做優做大，建立中國特色現代企業制度，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。”國有企業應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的建設總要求為統領，全面提升黨的建設質量水平，為國有企業振興發展提供政治保障、組織保障。筆者認為，新發展階段，要讓國有企業黨建工作真正提質增效，需要在“五個加強”上多下功夫。

抓牢關鍵，加強領導班子建設

國有企業的領導班子肩負組織重托和職工信任，在企業發展中具有關鍵作用。國有企業加強黨的建設，必須把領導班子和領導干部隊伍建設擺在突出位置，并把這項工作抓牢抓實，只有發揮領導班子和領導干部隊伍的引領作用，才能從根子上解決當前國有企業黨建工作中存在的各種問題。

健全領導班子，關鍵是讓國有企業的領導班子做到結構合理、職能明確、運轉協調、凝聚有力。國有企業領導班子要強化政治理論學習，筑牢理想信念，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔;要采取多種形式認真學習黨的理論、路線、方針、政策和黨建、經營、管理、技術等多方面知識，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦;要嚴格議事決策規則，堅持民主集中制度，健全“三重一大”決策制度，明確將黨組織研究討論作為重大決策事項前置程序，重大問題實行集體討論決定;要將黨建工作列入公司章程，明確黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項;要發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，在重大事項決策中履行職責或者把關定向，制定重大事項決策的權責清單;要嚴格落實黨建工作責任制，基層黨組織每年要向上級黨組織報告一次黨建工作，每季度要至少組織召開一次專題會議研究黨建工作，全面建立黨組織書記述職承諾事項和“問題清單”“任務清單”制度，抓好整改落實;要建立黨員領導干部聯系點制度，深入基層調研并結合實際制訂本單位黨建工作年度計劃。

抓實基礎，加強基層組織建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。加強基層組織建設，關系到鞏固黨的執政基礎;加強國有企業黨的基層組織建設，則是保障黨組織在國有企業有效發力的必然途徑。

國有企業黨組織要按照中共中央印發的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》的要求，動態調整組織設置，按時進行黨組織換屆選舉，做到機構健全、人員優化;以提升質量效果為著力點，突出黨性鍛煉;嚴格執行黨的組織生活制度，堅持開展“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、談心談話等活動;實行黨支部工作全程紀實，充分利用好《國有企業基層黨組織規范化建設簿冊》，及時做好記錄;嚴格落實班子成員講黨課與雙重組織生活制度;創新豐富載體活動，建立共駐共建常態化機制，結合企業實際開展特色主題實踐活動，堅持問題導向，實現黨組織建設與業務工作深度融合;開展黨員群眾“一幫一”結對子活動;圍繞創建學習型、服務型、創新型黨組織，開展“一企一特色”“一企一品牌”黨建品牌和示范創建活動。

抓強“頭雁”，加強黨員隊伍建設

黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”黨員肩負著直接聯系服務群眾的責任，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的主要戰斗力量。加強黨員隊伍建設，能夠穩固黨的群眾基礎，進一步夯實黨的執政根基。國有企業應以提升素質能力為著力點，增強黨員意識，充分發揮黨員先鋒模范作用，建設高素質黨員隊伍。

國有企業黨組織要扎實開展黨員教育管理工作，建立落實黨員教育培訓制度、黨內關愛幫扶活動，按照發展黨員年度計劃，做好入黨積極分子推薦、培養和新黨員發展工作，及時辦理黨員組織關系接轉工作;注重發揮黨員“先、優、模”作用，開展黨員志愿服務活動，設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊，亮身份、亮職責、亮承諾，選樹典型示范引領;組織勞動競賽、技術創新，探索推廣以技術大師、崗位能手命名工作團隊，引領帶動職工群眾為推動企業高質量發展建功立業;探索開展黨員積分考核評定，作為民主評議黨員的重要依據。

抓活載體，加強場所陣地建設

要想建強基層黨組織，就要將陣地建設放在首位。有了活動場所、有了主題陣地，才能有效提升基層黨組織的凝聚力。抓好組織陣地建設，就是要加強黨員隊伍管理，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，努力提高黨員的服務意識和能力。

國有企業要根據新時期黨建工作的實際情況，不斷擴大黨建活動場所陣地的覆蓋面，充分發揮黨建活動場所陣地的作用，讓黨員學習有場所、活動有陣地、展示有舞臺，切實增強黨員對黨組織的歸屬感和認同感，提高黨員的責任意識，促進黨員先鋒模范作用的有效發揮。可考慮根據企業自身實際，設立黨員之家、黨員活動室等固定活動場所;可考慮結合企業自身的紅色資源，因地制宜、因時制宜去打造場所陣地;可考慮針對員工普遍存在的思想共性問題，有的放矢地去打造場所陣地。

抓細責任，加強黨風廉政建設

只有深刻理解全面從嚴治黨的重大意義和豐富內涵，不斷提高思想認識、強化責任擔當，才能推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設向縱深發展、向基層延伸。要抓好源頭防控，強化經常性監督，進一步健全完善廉政風險防控機制，規范黨內政治生活，嚴格落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日和警示教育等制度，真正把全面從嚴治黨要求落實到每名黨員，切實從源頭上預防和減少違紀問題的發生;要嚴守紀律規矩、強化作風建設，認真貫徹落實中央八項規定精神，嚴防隱性變異“四風”問題，鞏固作風建設成果。

國有企業要真正落實黨風廉政建設主體責任，黨組織書記履行好“第一責任人”責任，班子成員落實好“一崗雙責”，認真組織開展廉政教育，筑牢黨員干部思想防線。建立預防和懲治腐敗體系，健全監督制約機制，精準運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸。要認真對待和及時處理群眾信訪，按要求實行黨務公開并與廠務公開有機聯系。對黨員群眾提出的意見建議，及時答復反饋;要暢通黨員表達意愿和向黨組織提出意見訴求的渠道，圍繞企業生產經營管理，積極開展合理化建議活動;要將黨建工作與企業文化建設互融共促，實現群眾性文化體育活動豐富多彩、企業文化氛圍濃厚。

（作者單位：哈爾濱供水集團）