事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計存在問題與對策探索

魯寧

摘要：社會的快速發(fā)展，事業(yè)單位改革步伐的加快，在一定程度上推動經(jīng)濟的發(fā)展。事業(yè)單位需要進行結(jié)構(gòu)改革，其財務(wù)管理與其社會企業(yè)組織相比過于復(fù)雜。內(nèi)部審計最為重要的一項內(nèi)控措施，在事業(yè)單位財務(wù)管理中起著很大作用。對此，本文圍繞事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部設(shè)計進行研究分析，進行總結(jié)與改進。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)管理;內(nèi)部審計

前言

現(xiàn)階段，大部分事業(yè)單位開始意識到財務(wù)管理內(nèi)部審計的重要性，并對其進行深入探索，但由于才管理內(nèi)部審計專業(yè)性強，在進行設(shè)計時，會出現(xiàn)許多問題，需要采取相應(yīng)的措施解決，加快事業(yè)單位改革進程。

1.事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計含義及其作用

隨著事業(yè)單位改革的深入，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位財務(wù)管理變得更加復(fù)雜，在進行財務(wù)管理時出現(xiàn)許多風(fēng)險，開展內(nèi)部審計可以識別事業(yè)單位常見的財務(wù)風(fēng)險，降低風(fēng)險發(fā)生幾率。比如，在分析事業(yè)單位財務(wù)流程與財務(wù)信息時，可以通過計算財務(wù)指標(biāo)，識別內(nèi)部和外部財務(wù)風(fēng)險，并提出相應(yīng)的建議，以消除和預(yù)防潛在的財務(wù)風(fēng)險。首先，隨著事業(yè)單位體制的改革，事業(yè)單位資金來源與支出渠道變得越來越多樣化，加強財務(wù)管理內(nèi)部審計成為事業(yè)單位重要一部分，保證事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。對不同公共機構(gòu)的運營進行內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理活動，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決。其次，當(dāng)前國家高度重視反腐敗措施，要避免違法亂紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)，進行相應(yīng)的處罰，積極支持機構(gòu)開展反腐倡廉活動。

2.當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計推進過程的突出問題

2.1 事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計內(nèi)容環(huán)節(jié)

現(xiàn)階段的主要問題是，事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容過于有限和不完整。在確定內(nèi)部財務(wù)審計的內(nèi)容時，需要考慮審計主題與目的，要保證內(nèi)容靈活。但根據(jù)現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督現(xiàn)狀來看，審計業(yè)務(wù)的發(fā)展是有規(guī)律的，需要加強財務(wù)管理內(nèi)部審計，分析事業(yè)單位財務(wù)收支情況，保證其符合相關(guān)規(guī)定。一旦財務(wù)活動不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這很容易導(dǎo)致重大金融風(fēng)險額出現(xiàn)。一方面，內(nèi)部審計與財務(wù)管理存在一定的差異，這在一定程度上影響了內(nèi)部審計職能。另一方面，事業(yè)單位很難深化財務(wù)管理活動，審計方案沒有發(fā)揮出作用，流于形式，這在一定程度上限制事業(yè)單位財務(wù)管理改進措施，很難促進事業(yè)單位的發(fā)展。

2.2事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計權(quán)限環(huán)節(jié)

為了有效地對事業(yè)單位進行內(nèi)部監(jiān)督，除了確保監(jiān)督的完整性外，還需要有足夠的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)來保持內(nèi)部監(jiān)督的獨立性。事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計主要是單位內(nèi)部機制所開展的，這很難保證內(nèi)部審計獨立性，并且還會削弱內(nèi)部審計的權(quán)威性。審計人員需要在開展審計時，經(jīng)常會受到內(nèi)外部因素的干擾，無法保證審計獨立性。如果事業(yè)單位內(nèi)部審計缺乏獨立性，就很難反映出事業(yè)單位的實際財務(wù)運營狀況，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部審計效果不理想，很難達到預(yù)期目標(biāo)。

2.3監(jiān)測執(zhí)行不足

一方面，在應(yīng)對某些風(fēng)險事件時，沒有采取可預(yù)測的解決方案，也沒有及時提醒不同部門，而是通過后續(xù)補救措施來實現(xiàn)，沒有嚴格的規(guī)則和評估標(biāo)準(zhǔn)，只有一個風(fēng)險責(zé)任部門，輔之以非科學(xué)的評估程序和不合理的系統(tǒng)規(guī)范，這種方式導(dǎo)致審計結(jié)果出現(xiàn)偏見，經(jīng)常出現(xiàn)管理問題。

3.新時期事業(yè)單位加強財務(wù)管理內(nèi)部審計的策略

3.1科學(xué)全面設(shè)計事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計內(nèi)容

事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部審計在確定內(nèi)部審計的內(nèi)容、主題、內(nèi)容和流程時，根據(jù)新時期的業(yè)務(wù)運營和機構(gòu)績效范圍進行調(diào)整，財務(wù)管理內(nèi)部審計的流程與內(nèi)容的設(shè)計需要達到相應(yīng)目標(biāo)。首先，需要評估采取活動與收支流程，保證兩者合乎規(guī)定，以保證結(jié)果真實性。在以往的審計結(jié)構(gòu)中，改變“重視結(jié)果，輕視過程”這一理念，注重分析影響財務(wù)活動的因素十分重要。其次，需要細化財務(wù)管理內(nèi)部審計內(nèi)容，避免內(nèi)容單一、狹隘，使相關(guān)工作人員沒有回旋余地。

3.2加強事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計的權(quán)威性和獨立性

事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督職能的行使必須由主管和獨立的審計機構(gòu)來確保，管理人員要對內(nèi)部審計有一個深入的了解，強化內(nèi)部監(jiān)督，保證事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計權(quán)威性與獨立性。首先，有必要避免將實體的財務(wù)管理和審計業(yè)務(wù)混為一談，管理人員要始終保持中立，防止違法亂紀行為的出現(xiàn)，保證審計報告真實、可靠，還原各項財務(wù)工作真實情況。

3.3完善后續(xù)審計監(jiān)督體系

為了防止團隊的內(nèi)部審核陷入沼澤，重要的是建立一個實用且完整的審核與監(jiān)督系統(tǒng)，后續(xù)審計主要分析事業(yè)單位在準(zhǔn)備審查期間發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制問題和弱點，并評估存在重大問題和風(fēng)險的相關(guān)部門，根據(jù)風(fēng)險問題找出根本原因，找出根本原因并制定可行的對策。應(yīng)建立一個完整、系統(tǒng)的后續(xù)審計監(jiān)控系統(tǒng)，深化制度和改進流程，強化落實，創(chuàng)新管理模式和全面風(fēng)險控制。為確保審計的有效性，應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臋C構(gòu)，首先，根據(jù)內(nèi)部檢查中顯示的重組要素區(qū)分改進和未改進，為了確定未改進的原因，必須提前熟悉風(fēng)險承擔(dān)部門的自我改進狀態(tài)和重組流程。其次，無法實施和改進內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的部門，必須對內(nèi)部審計結(jié)果的真實性、適應(yīng)性不足和對內(nèi)部審計的理解不足提出質(zhì)疑，完善審計監(jiān)督體系。最后，成立后續(xù)審計和監(jiān)測小組，專門從事此類業(yè)務(wù)，開展后續(xù)審計。此外，有必要與風(fēng)險責(zé)任部門建立良好關(guān)系，詳細說明責(zé)任人的作用，并根據(jù)審計報告和最終文件的實施情況評估部門的有效性。為了全面獲取風(fēng)險相關(guān)知識和數(shù)據(jù)，有必要建立信息數(shù)據(jù)庫，在這項工作過程中，內(nèi)部審計員將仔細分析一般問題和風(fēng)險較高的事件，并根據(jù)結(jié)果進行可行性研究，將其作為主要任務(wù)。如果內(nèi)部監(jiān)督部門遇到由于客觀原因無法實施的審計報告，應(yīng)分析失敗的原因和遇到的錯誤，并在編制前與被監(jiān)督部門討論。此外，關(guān)于意見的處理，還可以在必要時向操作人員提供支持，并詳細記錄整個過程。

結(jié)語

事業(yè)單位財務(wù)管理與內(nèi)部審計之間處于相互聯(lián)系、相互監(jiān)督的關(guān)系，分析事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部審計現(xiàn)狀與存在的問題，完善審計內(nèi)容，在保證監(jiān)督權(quán)威的基礎(chǔ)上，加強對事業(yè)單位財務(wù)管理的審計，運用現(xiàn)代審計方法，保證審計質(zhì)量與效率，促進事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]馮芙蓉.事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題及對策分析[J].今日財富，2021（06）