“墩苗育苗”：為現代化河南錘煉棟梁

卞瑞鶴

2021年10月11日，河南省“墩苗育苗”計劃交流任職干部專題培訓開班式在鄭州舉行，河南省委書記樓陽生出席并講話。

面對年輕干部，樓陽生以“庭院里跑不出千里馬，溫室里長不出萬年松”來強調干部到基層鍛煉的重要性，以“煉鋼”而不是“鍍金”的鏗鏘話語，強調了河南省委“墩苗育苗”、錘煉培養年輕干部的決心。

在這項被稱為“著眼未來5年、10年、15年乃至30年河南現代化建設全局和高素質干部隊伍建設需要”的重大決策中，以任職代替掛職的創新做法，更被看作是讓廣大年輕干部“深下去”造福于民的關鍵之舉。

前瞻30年定規劃、前瞻30年謀發展，再到前瞻30年培養干部，一場現代化河南建設的大幕正在河南徐徐展開。

到基層培養、在基層成長、從基層選拔

“育苗”，顧名思義就是培育幼苗。而“墩苗”，是讓農作物苗的根系盡量向土壤深處生長，促進根系更加發達，保證其健康成長。

習近平總書記曾多次使用“墩苗苗”來妙喻年輕干部培養工作循序漸進的重要性。他說：“早熟的果子長不大，拔苗助長易夭折，干部多‘墩墩苗’沒有什么壞處，把基礎搞實了，后面的路才能走得更穩更遠。”

在開班式上，面對年輕干部，樓陽生強調，“墩苗育苗”計劃的目的就是進一步樹牢“干部到基層培養、在基層成長、從基層選拔”的鮮明導向，在大風大浪中鍛煉、大風大浪中賽馬、大風大浪中選拔，“為現代化河南建設儲備人才”。

“庭院里跑不出千里馬，溫室里長不出萬年松。”660名高學歷、專業化省直市直機關干部派到縣鄉基層去，306名懂黨建、懂農業、愛農村、愛農民的鄉鎮（街道）黨政正職選到省市機關來，將在大風大浪中鍛煉、大風大浪中賽馬、大風大浪中選拔，為中原崛起貢獻力量、儲備人才。

河南省委書記樓陽生強調，培養年輕干部事關河南發展未來。河南省委以前瞻30年的眼光、不拘一格的魄力，一次性拿出近千個關鍵重要崗位，為年輕干部鍛煉成長搭建舞臺，這是改革開放以來河南的第一次，也是規模最大的一次，體現了省委的戰略考量和歷史擔當，釋放出大力培養選拔優秀年輕干部的強烈信號。

“任職”代替“掛職”

為政之要，莫先于用人。

習近平主政寧德時，就曾經積極探索青年干部宏觀管理辦法，并大膽試驗。在福州工作時，又在年輕干部中普遍開展了崗位輪換、縱橫交流、外派掛職、擔任助理、壓擔子鍛煉。

當前，河南正處在新發展格局之下，要鍛煉好干部，為實現“兩個確保”培養梯隊，更需要秉持總書記這種宏觀性的視野，在隊伍建設中行探索創新之舉。

從“墩苗育苗”計劃的具體內容來看，一方面從省直、市直等單位選派處級干部到縣（市、區）黨政領導班子任職，科級干部到縣（市、區）直單位任職;另一方面，也從縣（市、區）選派鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省直、市直單位副處級或相當職務層次崗位提拔任職。

這種雙向任職交流，既“墩苗”也“育苗”，既有“派下來”，也有“選上去”，既“接地氣”，也培養“頂層思維”，體現了系統性的干部培養思路。

值得注意的是，在以往的選派工作中，年輕干部到基層往往采取的是“掛職”。而“墩苗育苗”計劃則用“任職”代替了“掛職”。

“掛職”，是指在不改變干部行政關系的前提下，委以具體的職務到其他地方來培養鍛煉的一種臨時性任職行為。既然是臨時性任職行為，就有產生“鍍鍍金”“走過場”的可能性。

用“任職”代替“掛職”，意味著從省直、市直機關下到地方的黨員干部，要斷開與原有單位的行政關系，扎扎實實、潛下心來，到新的崗位去做一番事業。這種關鍵之舉，確保到基層來的干部是真心為百姓謀福利，而不是單純為仕途謀進步、走過場。

從“掛職”到“任職”，僅僅一字之變的背后，體現的是從機制上杜絕懶政怠政、杜絕“鍍金”思想的決心。

河南省委強調，這次“墩苗育苗”是任職而不是掛職，是長期而不是短期，是“煉鋼”而不是“鍍金”，堅持不系保險帶、不貼標簽、不搞路線圖，就是要變“伯樂相馬”為“沙場賽馬”，讓年輕干部在基層實踐中經風雨、見世面，壯筋骨、長才干，成為疾風勁草、烈火真金，進一步樹牢干部到基層培養、在基層成長、從基層選拔的鮮明導向。

練就高素質專業化干部隊伍

事實上，對河南而言，無論是“派下去”還是“選上來”，無論是“墩苗”還是“育苗”，都是對習近平總書記關于培養選拔優秀年輕干部重要論述和視察河南重要講話重要指示的貫徹落實。

2021年9月1日，在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，總書記明確指出，“刀要在石上磨、人要在事上練，不經風雨、不見世面是難以成大器的”。

樓陽生表示，“墩苗育苗”計劃，站在事關黨和國家事業薪火相傳、后繼有人的高度，著眼未來5年、10年、15年乃至30年河南現代化建設全局和高素質干部隊伍建設需要，作出的基礎性、戰略性、先導性重大決策，充分表明了河南省委大力培養選拔優秀年輕干部的堅定決心。

當前，河南站上了新的歷史起點，到了可以大有作為的關鍵階段，面臨構建新發展格局戰略機遇、新時代推動中部地區高質量發展政策機遇、黃河流域生態保護和高質量發展歷史機遇，我們要爭先進位、開創新局，歸根結底要靠一支高素質專業化干部隊伍。

宰相必起于州部，猛將必發于卒伍。河南省委堅持把基層一線作為培養鍛煉年輕干部的主陣地，選拔優秀年輕干部到改革發展主戰場、維護穩定第一線、服務群眾最前沿經受歷練、接受檢驗，目的就是練就他們擔當作為的寬肩膀和真本領，讓他們真正成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才。